Статья
16 Июля 2010 13:08

Госдума приняла в третьем чтении правительственный закон, расширяющий полномочия ФСБ и вызывавший критику правозащитников.

<p>Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон,  расширяющий полномочия ФСБ и вызывавший критику правозащитников.<br />
<br />
354 депутата проголосовали за принятие закона, 96 против.<br />
<br />
Согласно закону, руководитель органа ФСБ или его заместитель смогут  объявлять гражданину официальное предостережение «о недопустимости  действий, создающих условия для совершения преступлений, дознания и  предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к  ведению органа ФСБ, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной  ответственности».<br />
<br />
Данное предостережение является обязательным для исполнения.<br />
<br />
Предостережение выносится физическому лицу «при наличии достаточных и  предварительно подтвержденных сведений о его действиях, создающих  условия для совершения указанных преступлений». Перед вынесением  предостережения органы ФСБ должны уведомить об этом прокурора.<br />
<br />
Официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу не  позднее, чем через пять дней со дня принятия решения об этом.<br />
<br />
Кроме того, при наличии достаточных данных, выявленных в процессе  оперативно-служебной деятельности органов ФСБ и указывающих на наличие  причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ,  органы ФСБ вносят в соответствующие госорганы, администрации  предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а  также в общественные объединения обязательные для исполнения  представления об устранении причин и условий, способствующих реализации  угроз безопасности РФ .<br />
<br />
И представление, и предостережение могут быть обжалованы в установленном  законом порядке.<br />
<br />
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов  ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно  воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной  тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток ;  на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на  юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Данные  положения не распространяются на меры профилактики, применяемые органами  ФСБ в отношении физических лиц.<br />
<br />
Соответствующие изменения внесены в закон «О федеральной службе  безопасности» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях.<br />
<br />
Президент РФ Дмитрий Медведев заявил ранее, что изменения в  законодательстве, касающиеся расширения полномочий ФСБ, осуществляются  по его прямому поручению.</p>
Комментарии экспертов
<p>Суть законопроекта состоит в том, что с человеком, который начинает двигаться по пути к совершению преступления, отнесенного к компетенции органов ФСБ, проводится профилактическая беседа, чтобы попытаться предотвратить преступление. Другое дело, что он может не прислушаться. Однако ответственность он понесет только за совершенное преступление.<br />
<br />
ФСБ первой в ряду остальных ведомств сделала шаг в сторону профилактики - политики, обозначенной президентом, направленной на то, чтобы уберечь как можно больше граждан от совершения противоправных действий. При этом законопроект, на наш взгляд, отвечает сегодня самым гуманным, самым высоким требованиям правового государства.</p>
<p>В первой редакции этот законопроект вызвал большое количество споров,  сомнений, подозрений. Мы серьезно поработали с этим документом вместе с  комитетом по конституционному законодательству. Мы получили более 70  отзывов, направляли этот законопроект в органы исполнительной власти.  Документ прошел все необходимые процедуры согласования. В ходе  состоявшихся и обсуждений удалось устранить те моменты, которые вызывали  сомнение и негативно воспринимались. Новая редакция законопроекта была  рассмотрена на заседании комитета, куда мы, в том числе приглашали и  прессу.<br />
<br />
В законопроект внесены поправки. Их немало. Остановлюсь на самых  существенных преобразованиях. Мы убрали из текста законопроекта  определение «специальная профилактика», которое раздражало людей.  Исключены положения об опубликовании текстов представлений и официальных  предостережений в СМИ.<br />
<br />
Кроме того, изъята норма «о вызове лица в органы безопасности для  объявления официального предостережения». Предостережение и приглашение  на профилактическую беседу будет либо направляться с уведомлением, либо  вручаться. Исключены также положения об ответственности за невыполнение  требований официального предостережения. И если гражданин не захочет  явиться на профилактическую беседу, к нему не будут применяться никакие  меры.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".