Статья
166 16 Июля 2010 13:08

Госдума приняла в третьем чтении правительственный закон, расширяющий полномочия ФСБ и вызывавший критику правозащитников.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон, расширяющий полномочия ФСБ и вызывавший критику правозащитников.

354 депутата проголосовали за принятие закона, 96 против.

Согласно закону, руководитель органа ФСБ или его заместитель смогут объявлять гражданину официальное предостережение «о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органа ФСБ, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности».

Данное предостережение является обязательным для исполнения.

Предостережение выносится физическому лицу «при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о его действиях, создающих условия для совершения указанных преступлений». Перед вынесением предостережения органы ФСБ должны уведомить об этом прокурора.

Официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу не позднее, чем через пять дней со дня принятия решения об этом.

Кроме того, при наличии достаточных данных, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности органов ФСБ и указывающих на наличие причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, органы ФСБ вносят в соответствующие госорганы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ .

И представление, и предостережение могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток ; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Данные положения не распространяются на меры профилактики, применяемые органами ФСБ в отношении физических лиц.

Соответствующие изменения внесены в закон «О федеральной службе безопасности» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил ранее, что изменения в законодательстве, касающиеся расширения полномочий ФСБ, осуществляются по его прямому поручению.

Комментарии экспертов

Суть законопроекта состоит в том, что с человеком, который начинает двигаться по пути к совершению преступления, отнесенного к компетенции органов ФСБ, проводится профилактическая беседа, чтобы попытаться предотвратить преступление. Другое дело, что он может не прислушаться. Однако ответственность он понесет только за совершенное преступление.

ФСБ первой в ряду остальных ведомств сделала шаг в сторону профилактики - политики, обозначенной президентом, направленной на то, чтобы уберечь как можно больше граждан от совершения противоправных действий. При этом законопроект, на наш взгляд, отвечает сегодня самым гуманным, самым высоким требованиям правового государства.

В первой редакции этот законопроект вызвал большое количество споров, сомнений, подозрений. Мы серьезно поработали с этим документом вместе с комитетом по конституционному законодательству. Мы получили более 70 отзывов, направляли этот законопроект в органы исполнительной власти. Документ прошел все необходимые процедуры согласования. В ходе состоявшихся и обсуждений удалось устранить те моменты, которые вызывали сомнение и негативно воспринимались. Новая редакция законопроекта была рассмотрена на заседании комитета, куда мы, в том числе приглашали и прессу.

В законопроект внесены поправки. Их немало. Остановлюсь на самых существенных преобразованиях. Мы убрали из текста законопроекта определение «специальная профилактика», которое раздражало людей. Исключены положения об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений в СМИ.

Кроме того, изъята норма «о вызове лица в органы безопасности для объявления официального предостережения». Предостережение и приглашение на профилактическую беседу будет либо направляться с уведомлением, либо вручаться. Исключены также положения об ответственности за невыполнение требований официального предостережения. И если гражданин не захочет явиться на профилактическую беседу, к нему не будут применяться никакие меры.

Комментарии для сайта Cackle
23 Октября 2019 Анонс
Госдума рассмотрит бюджет на 2020 год
 Госдума рассмотрит бюджет на 2020 год 23 октября Госдума рассмотрит законопроект о бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. В нижней палате парламента отмечают, что на этапе первого чтения документа особое внимание будет уделено повышению эффективности расходования средств.
8 Октября 2019 Главное
Бездействующая Дума
 Бездействующая Дума Эксперты Центра политической конъюнктуры провели исследование того, как депутаты Госдумы голосовали по самым разным законопроектам за прошедший год. Исследователи пришли к выводу, что чаще всего депутаты голосуют либо «за», либо просто не голосуют, что влечет за собой вопросы относительно целесообразности содержания института, который перестает быть представительным, а становится заверительным.
8 Октября 2019 Новости
Ненужные депутаты: как парламентарии работают в Госдуме
 Ненужные депутаты: как парламентарии работают в Госдуме Большинство депутатов Госдумы либо всегда голосуют за принимаемые инициативы, либо не голосуют вовсе, говорится в материалах исследования Центра политической конъюнктуры, на которые ссылаются журналисты РБК.
© 2008 - 2019 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".