Статья
10 Декабря 2010 18:04

Госдума приняла закон «О полиции» в первом чтении

Государственная дума РФ приняла в первом чтении президентский законопроект «О полиции», который представил депутатам глава МВД Рашид Нургалиев.

Переименование милиции в полицию - это глубокие преобразования, а не смена вывески, заявляет глава МВД Рашид Нургалиев.

«Переименование милиции в полицию - это не смена вывески. Реорганизация милиции предполагает глубокие преобразования, касающиеся сущности и деятельности полиции», - сказал Нургалиев, представляя в Госдуме законопроект «О полиции».

По его словам, полиция, «должна иметь прочную законодательную основу». «Эту задачу и решает представляемый вам проект федерального закона "О полиции". Он разработан с привлечением ведущих ученых-правоведов, специалистов в области правоохранительной деятельности практических работников», - сказал министр.

Глава МВД отметил, что полицейский, нарушивший права граждан, должен будет возместить причиненный вред и принести извинения.

«Предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод граждан или организаций сотрудник полиции, в пределах своих полномочий, обязан принять меры к их восстановлению и возмещению причиненного вреда», - сказал Рашид Нургалиев.

Он отметил, что сотрудник полиции «обязан принести свои извинения лицу, чьи права и свободы были им нарушены».

В то же время он отметил, что в новом законопроекте исключен ряд функций, не свойственных полиции, в том числе содержание медицинских вытрезвителей, проведение техосмотра автомобилей, осуществление административного выдворения иностранцев, ведение реестра дисквалифицированных лиц, контроль за применением контрольно-кассовой техники и ряд других функций.

«Обязанности полиции, по сравнению с обязанностями милиции, стали более полными и конкретизированными. Особенно те из них, которые затрагивают права и свободы граждан», - подчеркнул министр.

По словам Нургалиева, в МВД считают, что это позитивно скажется на снижении уровня субъективизма в работе полицейских органов. «Данный законопроект исходит из необходимости гуманизации работы полиции. Безусловным приоритетом ее деятельности является человек, а смысл (деятельности) - в защите прав и свобод граждан как высшей ценности», - сказал министр.

МВД России готово к кадровому обновлению, заявил глава ведомства. «Действительно, самый ключевой вопрос - кто будет работать. В законе прописаны те требования, которым должен отвечать современный профессионал в органах внутренних дел», - сказал Рашид Нургалиев.  «Многие начальники МВД, ГУВД, УВД замещены. Многие переместились на другие места службы. Некоторые ушли в отставку. Это говорит о том, что обновление будет, это необходимо нам, и мы готовы к этому», - заявил глава МВД России. Нургалиев сообщил, что в МВД создан центр психологического сопровождения сотрудников МВД, усилен отбор в органы внутренних дел.

Сотрудники полиции после принятия соответствующего закона будут регулярно проходить проверки на знание Конституции и различных правовых норм.

«Вводится регулярная проверка знания сотрудниками полиции Конституции РФ, федеральных законов и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность», - сказал глава МВД РФ.

«Нужно откровенно признать, что некоторое время назад у нас в силу ряда причин были несколько заниженные требования к сотрудникам милиции. Проект закона устанавливает дополнительные критерии, которым должен соответствовать страж порядка», - добавил Рашид Нургалиев.

«Смысл этих требований сводится к тому, что сотрудник полиции - это человек лучших нравственных и профессиональных качеств, высокой общественной и правовой культуры», - отметил глава МВД.

Рашид Нургалиев напомнил, что в законопроекте содержится запрет применять пытки, насилие или жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение. Сотруднику полиции, по словам министра, в новом законопроекте запрещено подстрекать, склонять или побуждать прямо или косвенно кого-либо к совершению противоправных действий.

«При обращении гражданина сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, и после чего сообщить причину и цель обращения. В случае применения гражданином мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности», - сказал он.

«Конечно, нельзя рассчитывать, что новый закон сделает сразу милиционеров идеальными полицейскими, однако представляется, что вектор, задаваемый проектом закона, правильный», - заключил Нургалиев.

«В числе основополагающих начал деятельности полиции определены ее открытость и прозрачность», - заявил министр внутренних дел. «В законопроекте закреплено право граждан и организаций на получение от полиции сведений, непосредственно затрагивающих их права», - подчеркнул глава МВД.

Сотрудников будущей российской полиции будут тестировать на детекторе лжи, а также проверять на алкогольную и наркологическую зависимость.

«Мы будем также использовать и современные технические средства, в том числе лжедетекторы. Будем тестировать на нарко- и алкогольную зависимость, потому что в органах внутренних дел должны работать люди с чистыми руками», - сказал Рашид Нургалиев.

По его словам, полицейские будут также проходить психологическую экспертизу в недавно открытом центре МВД.

Реализация закона «О полиции» не потребует «заоблачных» затрат, заявил глава МВД.

«Мы действительно это просчитывали. Это этапный вопрос, который также будет учитываться нами в пределах финансирования, представляемого нашим бюджетом на 2011-2012 гг. Какие-либо здесь заоблачные цифры, я считаю, недопустимы», - сказал Нургалиев.

Он отметил, что переименование милиции в полицию не является сменой вывески.

«Чтобы вы понимали, это очень глубокая реформа - и по содержанию, и по смыслу. Главное, чтобы в нашем законе мы дали правовые основы, цели, задачи, права и обязанности. И самое главное, что мы защищаем здесь сотрудников органов внутренних дел», - сказал Рашид Нургалиев.

Президентский законопроект «О полиции»  прошел широкое публичное обсуждение. В том числе, по указанию президента РФ Дмитрия Медведева, был размещен в сети Интернет, где любой желающий мог ознакомиться с текстом подготовленного документа.

После обсуждения законопроект был доработан и внесен в Госдуму, отметил накануне его рассмотрения депутатами спикер Борис Грызлов. Он сообщил, что законопроект получил более 80 отзывов органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, которые концептуально поддержали документ.

В парламентском большинстве Госдумы представленный законопроект рассматривается как «сигнал обществу и государству о готовности проводить серьезную реформу правоохранительной системы».

Законопроект «О полиции» содержит перечень обязанностей и прав сотрудников этой структуры, перечень ограничений и запретов, связанных со службой, требования, предъявляемые к служебному поведению. Устанавливаются пределы и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также оружия ограниченного поражения. Отдельные нормы регламентируют порядок применения мер государственного принуждения.

Предусмотрен переходный период до 1 января 2012 г. для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий: по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ; по организации работы медицинских вытрезвителей; по проведению технического осмотра автомототранспортных средств; по конвоированию задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, по розыску должника, его имущества.

Законопроект «О полиции», предлагающий вернуть историческое название правоохранительным органам, был внесен президентом в Госдуму 27 октября. О необходимости реформирования МВД неоднократно заявлялось на всех уровнях общества и власти. Реформа коснется 1,4 млн человек, которые сегодня составляют численность российской милиции.

7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".