Статья
6 Июня 2012 0:41

Госдума приняла закон о штрафах за нарушения на митингах

<p>Госдума во вторник голосами фракции «Единая Россия» приняла сразу во  втором и третьем чтении резонансный законопроект о существенном  повышении штрафов за нарушения в ходе массовых акций.</p>
<p>При голосовании за принятие закона в третьем, окончательном чтении  «за» проголосовали 241 депутат при необходимом минимуме в 226 голосов,  против были 147, воздержались - 0.</p>
<p>Фракции КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР выступили против ужесточения санкций.</p>
<p>Максимальные штрафы составят: для физических лиц - 300 тыс. рублей (в  качестве альтернативы предусмотрены обязательные работы на срок до 200  часов), для должностных лиц - 600 тыс. рублей, для юридических лиц - 1  млн. рублей. Эти санкции будут устанавливаться, если в ходе массовых  акций причинен вред здоровью человека или имуществу.</p>
<p>Изменения и дополнения вносятся в Кодекс РФ об административных  правонарушениях и в федеральный закон «О собраниях, митингах,  демонстрациях, шествиях и пикетированиях».</p>
<p>Обязательные работы станут новым, дополнительным видом  административного наказания. Они, в частности, могут быть назначены за  нарушения, допущенные в ходе массовых акций, в том числе, если своими  действиями гражданин создал помехи движению пешеходов или транспортных  средств или если, например, чье-то действие или бездействие повлекло  причинение вреда здоровью человека.</p>
<p>Оговорено, что обязательные работы не применяются к беременным;  женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; инвалидам первой и  второй групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а  также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел,  органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной  противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ и таможенных органов.</p>
<p>После вступления закона в силу граждане могут быть оштрафованы не  только за участие в так называемых «прогулках» и «гуляниях», но и за  призывы к участию в них, если в результате были нарушены общественный  порядок либо санитарные нормы, функционирование и сохранность объектов  жизнеобеспечения или связи либо был причинен вред зеленым насаждениям. В  этом же ряду - создание помех движению пешеходов или транспортных  средств, ограничение доступа граждан к жилью или транспорту либо к  объектам социальной инфраструктуры.</p>
<p>Размер штрафов за эти нарушения для граждан устанавливается от 10  тыс. до 20 тыс. рублей (или обязательные работы до 50 часов); для  должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; для юридических лиц -  от 200 тыс. до 300 тыс. рублей. Штрафы повышаются в разы, если причинен  вред здоровью человека или имуществу - соответственно, до 150 тыс. - 300  тыс. рублей (или обязательные работы до 200 часов); от 300 тыс. до 600  тыс. рублей; от 500 тыс. до 1 млн рублей.</p>
<p>В законопроекте предусмотрено, что «участники публичных мероприятий  не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства  маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения  установления личности; иметь при себе оружие или предметы, используемые в  качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при  себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержающую продукцию, пиво и  напитки, изготовляемые на его основе».</p>
<p>Предусмотрено, что организатором массовой акции, не заявленной как  публичное мероприятие, по решению суда может быть признан человек,  фактически выполняющий организационно-распорядительные функции, и,  соответственно, он может быть подвергнут установленным санкциям.</p>
<p>Для организаторов массовых акций введен ряд ограничений. Ими, в  частности, не могут быть те, у кого есть неснятая или непогашенная  судимость «за совершение умышленного преступления против основ  конституционного строя и безопасности государства».</p>
<p> Кроме того, выступать организатором запрещается лицу, совершившему  преступление против общественной безопасности и общественного порядка,  либо два и более раза привлекавшемуся к ответственности за ряд  административных правонарушений, в том числе связанных с организацией и  проведением массовых мероприятий.</p>
<p>Органы исполнительной власти субъектов РФ будут отводить места для  коллективного обсуждения общественно-значимых вопросов и выражения  общественных настроений.</p>
<p>В действующий федеральный закон «О собраниях, митингах,  демонстрациях, шествиях и пикетированиях» вносятся положения, в  соответствии с которыми так называемые "гайд-парки" создаются «для  публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем  преимущественно общественно-политического характера».</p>
<p>Законом субъекта РФ должен быть установлен порядок использования  таких специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и  предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях.  Уведомление об их проведении в данном случае не требуется.</p>
<p>Госдума рассмотрела свыше четырехсот поправок, поступивших к законопроекту ко второму чтению.</p>
<p>Состоявшееся заседание наверняка войдет в историю. Оно стало одним из  самых долгих. Обсуждать законопроект депутаты начали еще в первой  половине дня, а завершили чуть ли не к полуночи.</p>
<p>Еще утром было предложение снять с  повестки дня законопроект об ужесточении наказаний за нарушения на  митингах. Члены фракции КПРФ Николай Коломейцев, Владимир Бессонов и  Анатолий Локоть, справороссы Геннадий Гудков и Валерий Гартунг, а также  ЛДПРовец Сергей Иванов потребовали «не рассматривать сегодня данный  законопроект, чтобы более обстоятельно и без спешки поработать над ним в  ближайшее время». Однако, парламентское большинство в лице единороссов  не поддержало это предложение. Вместо изменения даты рассмотрения,  парламентское большинство приняло решение сдвинуть время рассмотрения  документа с 16 часов на 12:30.</p>
<p>После этого замруководителя фракции  «Справедливая Россия» Геннадий Гудков предложил вынести на отдельное  голосование ряд поправок. Последовав его совету, коллеги Гудкова по  фракции начали «итальянскую забастовку».</p>
<p>Члены фракции «Справедливая Россия»  выносили практически все отклоннные профильным комитетом поправки к  документу на отдельное голосование, затягивая таким образом рассмотрение  законопроекта.</p>
<p>В таблице, предложенной к  отклонению, оставалось более 350 поправок, авторами которых являются  депутаты-«эсеры». Сами они ранее назвали эти поправки «дурацкими»,  необходимыми только для того, чтобы затянуть рассмотрение и принятие  законопроекта.</p>
<p>В результате рассмотрение  законопроекта действительно оказалось многочасовым, однако документ был  принят во втором и третьем чтении.</p>
<p>Как ранее заявляла председатель  комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина  Яровая, законопроект о нарушениях на митингах имеет прямое охранительное  действие.<br />
<br />
«С моей точки зрения, оппозиция пытается произвести подмену понятий», - заявила она, комментируя <a href="http://er.ru/"><font color="#4170a0">ER.RU</font></a> ход обсуждения законопроекта.</p>
<p>По мнению депутата, представители  оппозиционных партий пытаются общественную безопасность разменять на  вопросы политический целесообразности, что в принципе недопустимо.<br />
<br />
«Главная задача, которую сегодня решают законодатели, рассматривая  поправки в закон о митингах – это защита жизни и здоровья граждан,  участвующих в массовых мероприятиях, и тех, которые в них не участвуют,  обеспечение их гражданских прав», - полагает Яровая.<br />
<br />
Как пояснила парламентарий, сегодня оппозиция фактически действует вопреки общественной безопасности. <br />
<br />
«Безусловно, законопроект, который сегодня мы рассматриваем, имеет прямое охранительное действие», - заключила она.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".