Статья
419 23 Ноября 2011 13:36

Госдума V созыва проводит последнее пленарное заседание

Государственная дума РФ пятого созыва проводит завершающее пленарное заседание.

С докладом об итогах работы Госдумы пятого созыва выступит ее спикер Борис Грызлов.

Планируется также вручение памятных наград депутатам от президента и правительства РФ. Эту церемонию проведут полпреды президента и правительства в Госдуме Гарри Минх и Андрей Логинов.

Посетит Госдуму и обратится к депутатскому корпусу также и глава кабинета министров РФ Владимир Путин. Об этом сообщил журналистам пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков.

«Цель обращения - поблагодарить за плодотворную работу и конструктивное сотрудничество Госдумы с кабинетом министров на протяжении последних четырех лет, особенно в сложный период кризисного времени», - передает слова Пескова «Интерфакс».

Многие депутаты уже не вернутся в парламент. В частности, одни только единороссы пообещали обновить фракцию наполовину. 4 декабря в России пройдут выборы депутатов Госдумы нового шестого созыва. И на свое первое пленарное заседание вновь избранные парламентарии, как ожидается, соберутся во второй половине декабря.

Нынешний созыв был последним избранным на четыре года. Следующий, шестой созыв будет работать уже 5 лет.

Ключевым фактором, определявшим содержание, специфику и основные направления деятельности Госдумы, стало наличие конституционного большинства у ориентированной на премьеро-президентский тандем «Единой России». Располагая 315 мандатами из 450, единороссы имели неограниченную возможность проводить через палату любую законодательную инициативу, помешать чему оппозиция – КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» - не могла, даже объединившись.

Партия власти неоднократно подчеркивала плодотворность такой расстановки сил, благодаря которой время между озвучиванием идей и их законодательным воплощением было сокращено до минимума. Оппоненты же не уставали обвинять единороссов в политическом монополизме и «штамповании» законов. Однако дальше взаимных упреков дело, как правило, не шло, да и оппозиционеры традиционно полемизировали не только и не столько с «Единой Россией», сколько друг с другом.

Единственным значимым исключением из этой практики стал предпринятый в октябре 2009 года скандальный демарш: фракции коммунистов, либерал-демократов и справороссов в полном составе покинули зал пленарных заседаний Госдумы. Впрочем, поводом для этого стала не собственно парламентская деятельность, а итоги региональных выборов. Для разрешения конфликта в ситуацию пришлось вмешаться президенту РФ Дмитрию Медведеву, который тогда согласился встретиться с руководством оппозиции и вскоре инициировал ряд изменений в законодательстве, направленных на модернизацию политической системы.

Тогда же недовольные добились введения обязательных «пятиминуток» - времени для выступлений от фракций по политическим вопросам перед началом «пленарок».

«Все механизмы законодательной машины работали слаженно, что позволило достигать поставленных целей и в максимально сжатые сроки решать первоочередные задачи», - так охарактеризовала в беседе с ИТАР-ТАСС главное достижение в этом созыве фракции «Единая Россия» ее первый замруководителя Татьяна Яковлева.

Среди таких задач были, прежде всего, экстренные меры, которые потребовалось принять для преодоления экономического кризиса, обрушившего мировые рынки и в 2008 году добравшегося до России.

Столь же четко действовала Госдума и при утверждении важнейших изменений в законодательство, касающихся внутриполитической жизни страны. По предложению президента Дмитрия Медведева депутаты внесли первые с 1993 года поправки в Конституцию, увеличив срок полномочий главы государства на два года, а своих собственных - на год. Все остальные принципиальные нововведения, касающиеся партийного и избирательного законодательства, также шли в русле Посланий главы государства Федеральному Собранию, выступлений президента и премьера.

Были изменены нормы, касающиеся структуры и самой Госдумы. Так, сначала был принят закон, дающий минимальное представительство в нижней палате партиям, набравшим на выборах от 5 до 7 проц голосов, а затем без излишней волокиты одобрена президентская инициатива о снижении проходного барьера в Госдуму на выборах с 2016 года до 5 проц. Тем самым парламентарии вернулись к норме, измененной их же предшественниками.

Ну а подавляющему числу рядовых граждан этот думский созыв запомнится, прежде всего, переименованием милиции в полицию, отменой перевода стрелок часов, принятием нового базового закона об основах охраны здоровья, вызвавшего в первых редакциях неоднозначную реакцию в обществе и профессиональных медицинских кругах, и утверждением новых правил торговли и оборота лекарственных средств.

Между тем, у новых депутатов, которые придут в Госдуму после декабрьских выборов, фактически не будет времени на «раскачку». Основные векторы их деятельности будет определять Послание президента Федеральному Собранию, которое глава государства намерен огласить сразу после формирования нового состава палаты. Таким образом, у новоиспеченных законодателей с первых же дней появится шанс создать полноценную рабочую атмосферу и продемонстрировать свою компетентность на ниве законотворчества.
 

КомментарийКомментарий ЧМ-2018 не влияет на негатив вокруг пенсионной реформы политологОлег Игнатов В то время, когда в России проходит ЧМ-2018, правительством инициирован ряд обреченных на непопулярность законопроектов и мер — повышение цен на услуги ЖКХ, пенсионная реформа, рост НДС. Возможные выплески общественного негатива после окончания футбольного мундиаля «Актуальные комментарии» обсудили с заместителем директора Центра политической конъюнктуры Олегом Игнатовым. — Я не вижу высокую концентрацию негатива. Есть тема пенсионной реформы, есть тема повышения НДС. Что касается темы повышения услуг ЖКХ, то это плановое мероприятие — и там не очень большой рост, он совпадает с инфляцией или чуть-чуть ее превышает. Необходимо пройти момент с пенсионной реформой, посмотреть, как будет развиваться обсуждение, удастся ли правительству эту ситуацию выровнять в свою пользу и найти аргументы в пользу своей позиции. Пока мы видим, что митинги против пенсионной реформы проходят, ранее были митинги по поводу роста цен на бензин, но всплеска большой активности мы не видим. Максимум — несколько сотен человек было. Митинги в регионах проходят почти постоянно, но количество участников довольно малочисленно, говорить о вспышке массовой активности пока еще рано. Цены на бензин правительству удалось ненамного снизить — либо они остановились, либо пошли вниз. В целом, ситуацию удалось вывести в позитивное русло и купировать недовольство за счет мер, которые были приняты правительством.  По пенсионной реформе: можно ожидать митинги, на них придут люди, но я не думаю, что будет очень высокая явка, потому что основная опасность заключалась бы в случае объединения всей оппозиции — и парламентской, и непарламентской. Пока оппозиция действует разрозненно — в некоторых регионах они пытались проводить митинги с профсоюзами, там участвовали и партии, но пока явка невысокая. Ключевым показателем здесь я бы выделил регионы, но активность в регионах невысока. Мне кажется, то ресурс непопулярных решений пока исчерпан — нужно разобраться с теми проблемами, которые есть. Это цены на бензин и пенсионная реформа с НДС. Будет ли всплеск негатива после окончания ЧМ? Вы видели, что рейтинги упали как раз во время чемпионата мира. Это означает, что люди все равно обращают внимание на решения, которые не вызывают у них позитивные эмоции. Я не думаю, что чемпионат мира играет какую-то роль. Он играет в позитивном направлении — если сборная пройдет дальше, то это сможет привести к тому, что население немного отвлечется от тех негативных тем, которые присутствуют в информационном поле. Но если ничего не произойдет, и сборная вылетит — это никак ни на что не повлияет. Я не думаю, что чемпионат мира позволяет компенсировать негативные эмоции, связанные с пенсионной реформы. 26 Июня 2018 Главное
Война за воду
 Война за воду Как вода становится главным ресурсом.
КомментарийКомментарий ЕС не будет кардинально менять миграционную политику политологГлеб Кузнецов
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".