Статья
248 12 Сентября 2009 0:01

Государственная дума приняла в первом чтении внесенный президентом законопроект, согласно которому гражданин РФ может быть избран депутатом законодательного органа муниципального образовании по достижении им совершеннолетия.

Государственная дума в пятницу приняла в первом чтении внесенный президентом законопроект, согласно которому гражданин РФ может быть избран депутатом законодательного органа муниципального образовании по достижении им 18 лет.

В настоящее время в ряде регионов эта возрастная планка для кандидатов в депутаты местных органов представительной власти составляет 21 год. После вступления данного закона в силу будет установлена единая система во всех регионах страны. Законопроектом также предусматривается, что быть избранным в качестве должностного лица местного органа самоуправления гражданин может только по достижении 21 года.

Эта часть закона практически не вызвала у думцев споров. Естественно, какие могут обсуждаться вопросы в законодательном собрании отдаленного российского поселка? Ремонт старой школы, уборка урожая, строительство новой детской площадки. Это вполне по плечу вчерашнему школьнику. Для молодого человека, по мнению парламентариев, работа в областной думе может быть весьма полезна. И со временем, считают депутаты, она превратит юного специалиста в зрелого и опытного политика.

У данного законопроекта есть и второй смысл. "Можно сказать, что мы расширяем скамейку запасных. Молодежь от 18 до 21 - существенный срез населения страны", - пояснил глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Вторая часть законопроекта, регулирующая занятие ответственных должностей лицами с двойным гражданством, понравилась уже далеко не всем депутатам и даже вызвала некоторые вопросы. Вопрос возник, например, у депутата от фракции КПРФ Тамары Плетневой. "Человек с двойным гражданством, вероятно, не будет отражать интересы только того государства, где он избран. Он всегда будет оглядываться назад. Зачем это новшество? Что, у нас слишком много граждан стало? Иностранных граждан в селах действительно появилось немало, тех, что купили там земли. И на них и так косо смотрят коренные жители российских областей. Давайте им еще дадим возможность избираться в местные органы власти! В нищем селе они запросто смогут такую возможность купить", - отмечала она.

Опасения по поводу этого обстоятельства возникли и у фракции ЛДПР. "В России преждевременно допускать к власти людей с двойным гражданством. В Европе этот вопрос решали 60 лет. Проникновение в наши властные структуры этнических диаспор и без этого закона стало практически повсеместным явлением. Ежегодно треть бюджета страны утекает из России. Это очень опасно", - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Так или иначе, большинство парламентариев поддержали законопроект, и он был принят в первом чтении. Так что стать депутатом, пусть и небольшого муниципального образования, вскоре будет намного проще, и шанс оказаться в одном ряду с власть имущими получит намного большее число людей.

Яна Бажина, корреспондент "Актуальных комментариев" в Госдуме РФ

Комментарии экспертов

Инициатива президента - очень своевременная и правильная, потому что сейчас в России появилось очень интересное поколение молодёжи. Подросли ребята, которые патриотично настроены, социально и общественно активны, поэтому для них возможность поучаствовать в выборах и поработать в органах местного самоуправления, думаю, будет дополнительным выходом их активности. Мне кажется, этот законопроект - очень позитивное предложение президента. Если его поддержат в Госдуме, то в Совете Федерации, я думаю, тоже возражений не возникнет.

Конечно, очень важно, чтобы учитывалось мнение молодёжи в решении проблем, которые стоят перед местными органами самоуправления. Новые лица, новые идеи, новые подходы будут полезны и для местного самоуправления, и для самих молодых людей, которые получат возможность поучаствовать в принятии важных решений, влияющих на их жизнь.

Всем в принципе известно, что полная дееспособность наступает в 18 лет. Вместе с тем, действующее законодательство говорит о том, что у субъектов РФ существует возможность устанавливать возрастные пределы реализации пассивного избирательного права с 18 лет до 21 года. В большинстве субъектов РФ установлена норма, в соответствии с которой депутатами представительских органов власти муниципальных образований могут быть лица с 21 года.

Президент РФ, развивая молодежную политику и стремясь сформировать резерв молодых и инициативных людей, предлагает унифицировать эту норму таким образом, чтобы депутатами муниципальных образований могли быть лица начиная с 18 лет.

Существует разная практика для занятия различных должностей: депутатами муниципальных образований можно становиться с 21 года, судьями - с 25 лет, и так далее. Муниципальные органы власти решают насущные проблемы людей. В то же время, муниципальные образования часто невелики по своей территории и количеству проживающих там граждан. С моей точки зрения, начало такой ранней политической карьеры может быть достаточно интересной школой для молодых политиков.

В 2009 год - Год молодежи - данный президентский законопроект особенно актуален. Этот документ является свидетельством повышения доверия к молодому поколению, увеличения его влияния на политическую жизнь, расширения молодежного представительства в органах государственной власти.

Нынешняя молодежь - достаточно активная категория граждан России. Уже в 18 лет есть сложившиеся политики, бизнесмены и менеджеры, которые способны предложить что-то новое в местном самоуправлении. Скепсис относительно того, что такие депутаты слишком "зелены" для органов власти, я не разделяю. Если молодой человек с 14 лет вовлечен в социально активную деятельность, то к 18 годам он вполне готов для работы в муниципалитете.

Только с участием политически деятельной, энергичной молодежи можно сформировать гражданское общество, ростки которого появляются в России. Вместе с взрослеющей молодежью будет укрепляться и этот важнейший социальный институт. Опыт работы молодежных парламентов в субъектах Федерации показал эффективность деятельности по привлечению молодежи к решению общественно-политических и социально-экономических задач. В ряде российских регионов молодежные думы или палаты имеют реальное право выступать от лица всей молодежи, активно взаимодействуют с властью, способствуют решению проблем молодого поколения, активизируют гражданскую позицию самой молодежи. Зачастую принимаемые молодежью решения отличаются и новаторством и взвешенностью, и неординарностью, и логичностью.

Положительный опыт работы молодежи в органах власти подтверждает правильность стимулирования на государственном уровне молодых и активных людей. Этот законопроект расширяет возможности для молодежи, живущей во всех регионах России, участвовать в решении судьбы своего города, защищать права и интересы своих сверстников, вносить предложения по усовершенствованию молодежной политики.

На самом деле, уровень ответственности у органов муниципальной власти, на которые будет распространяться действие данного закона, минимальный. Речь ведь идет о поселениях, где может быть всего 30 дворов. Там же не будут решаться вопросы государственной важности, там не строятся нефтегазопроводы, там самые минимальные функции. И вопросы для обсуждения будут самые примитивные, касающиеся дома и семьи этого молодого человека. Что молодые люди будут там обсуждать? Работу почты, качество медицинского обслуживания, ремонт школы, дороги, установку телефонов, выпас скота, строительство спортивной площадки... То есть будут обсуждаться самые примитивные вопросы. Он, этот кандидат в депутаты, о них с детства слышит, а теперь сможет участвовать в их решении.

К тому же речь не идет о том, что все депутаты в законодательном собрании будут восемнадцатилетними. Дай Бог, если один такой появится! Сейчас осенью изберут сорок тысяч депутатов, и если там будет хотя бы пять процентов восемнадцатилетних, это будет только стимулировать работу законодательных органов. По данному законопроекту юноши и девушки просто получат право, а теперь их нужно еще уговорить. И вполне возможно, что никто из них и не захочет быть депутатом!

КомментарийКомментарий ЧМ-2018 не влияет на негатив вокруг пенсионной реформы политологОлег Игнатов В то время, когда в России проходит ЧМ-2018, правительством инициирован ряд обреченных на непопулярность законопроектов и мер — повышение цен на услуги ЖКХ, пенсионная реформа, рост НДС. Возможные выплески общественного негатива после окончания футбольного мундиаля «Актуальные комментарии» обсудили с заместителем директора Центра политической конъюнктуры Олегом Игнатовым. — Я не вижу высокую концентрацию негатива. Есть тема пенсионной реформы, есть тема повышения НДС. Что касается темы повышения услуг ЖКХ, то это плановое мероприятие — и там не очень большой рост, он совпадает с инфляцией или чуть-чуть ее превышает. Необходимо пройти момент с пенсионной реформой, посмотреть, как будет развиваться обсуждение, удастся ли правительству эту ситуацию выровнять в свою пользу и найти аргументы в пользу своей позиции. Пока мы видим, что митинги против пенсионной реформы проходят, ранее были митинги по поводу роста цен на бензин, но всплеска большой активности мы не видим. Максимум — несколько сотен человек было. Митинги в регионах проходят почти постоянно, но количество участников довольно малочисленно, говорить о вспышке массовой активности пока еще рано. Цены на бензин правительству удалось ненамного снизить — либо они остановились, либо пошли вниз. В целом, ситуацию удалось вывести в позитивное русло и купировать недовольство за счет мер, которые были приняты правительством.  По пенсионной реформе: можно ожидать митинги, на них придут люди, но я не думаю, что будет очень высокая явка, потому что основная опасность заключалась бы в случае объединения всей оппозиции — и парламентской, и непарламентской. Пока оппозиция действует разрозненно — в некоторых регионах они пытались проводить митинги с профсоюзами, там участвовали и партии, но пока явка невысокая. Ключевым показателем здесь я бы выделил регионы, но активность в регионах невысока. Мне кажется, то ресурс непопулярных решений пока исчерпан — нужно разобраться с теми проблемами, которые есть. Это цены на бензин и пенсионная реформа с НДС. Будет ли всплеск негатива после окончания ЧМ? Вы видели, что рейтинги упали как раз во время чемпионата мира. Это означает, что люди все равно обращают внимание на решения, которые не вызывают у них позитивные эмоции. Я не думаю, что чемпионат мира играет какую-то роль. Он играет в позитивном направлении — если сборная пройдет дальше, то это сможет привести к тому, что население немного отвлечется от тех негативных тем, которые присутствуют в информационном поле. Но если ничего не произойдет, и сборная вылетит — это никак ни на что не повлияет. Я не думаю, что чемпионат мира позволяет компенсировать негативные эмоции, связанные с пенсионной реформы. 26 Июня 2018 Главное
Война за воду
 Война за воду Как вода становится главным ресурсом.
КомментарийКомментарий ЕС не будет кардинально менять миграционную политику политологГлеб Кузнецов
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".