Статья
3497 26 Декабря 2018 14:13

Государство и новые технологии

Тема технологического прорыва занимает все больше места в государственной повестке, о больших данных, цифровизации и внедрении инноваций говорят на высшем государственном уровне. О том, какие тенденции в информационных технологиях окажутся в центре внимания власти в 2019 году, в нашем материале.

Инструменты мониторинга информации

Уже в 2018 году власть стала уделять больше внимания сбору и анализу общедоступных данных. 1 июля 2018 года вступил в силу так называемый «пакет Яровой». Согласно документу, операторы связи и интернет-компании обязаны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео, а также иные электронные сообщения пользователей в течение шести месяцев. Однако это далеко не единственный, и даже не главный аспект этой тенденции. По сути, это решенный вопрос, услуги связи уже подорожали в этом году, а в 2019 нас ждет очередное повышение цен. А провайдеры будут строить все новые дата-центры, которые будут хранить в основном информационный мусор. Наиболее интересными в технологическом исполнении и прикладном плане являются следующие вопросы:

— Внедрение системы «Инцидент-менеджмент». О новом проекте стало известно в июле 2018 года. Он предполагает мониторинг городских проблем в интернете, а также контроль реакции властей на жалобы граждан. Власти должны будут мониторить соцсети, выявлять негатив и стараться его купировать. Мы уже подробно разбирали все проблемы этого проекта, тем интереснее будет наблюдать, как его авторы будут преодолевать возникающие трудности.

Процесс уже идет, буквально на днях в СМИ появилась информация о том, что Кремль настоятельно рекомендовал администрациям регионов и губернаторам создать отделы по SMM и интернет-коммуникациям. Проект не откладывается в долгий ящик, первые результаты будут уже в 2019 году.

Наивно полагать, что до этого проекта не существовало никаких государственных мониторингов настроений в соцсетях, просто они носили непубличный характер. Перевод этой технологии в публичное поле повышает ставки: теперь региональные власти должны работать активнее, а сама технология мониторинга больших данных получит новый импульс для развития. На фоне обострившихся избирательных кампаний в регионах значимость системы мониторинга негатива в соцсетях многократно повышается.

— Передел рынка больших данных. Власть не оставляет попыток установить полный контроль за большими данными в России. Первые идеи о создании «глобального оператора» на базе «Роскомнадзора» были озвучены еще в 2016 году, варианты решения обсуждались в 2017, и уходящий год не стал исключением, причем на этот раз идея была озвучена на высшем государственном уровне: «Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и, подчеркну, одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надёжной защиты информационных массивов, так называемых больших данных», — заявил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию.

Аргументация властей в данном вопросе выглядит довольно странно: граждане не берегут свои персональные данные, о них может позаботиться только государство. Особенно странно тот аргумент выглядит на фоне новостей о том, что доступ к персональным данным граждан в МФЦ некоторое время имел любой желающий. Очевидно, что главная цель государства — получить контроль над ценной информацией: банковскими транзакциями, данными о передвижениях граждан, данными мобильных операторов. Вся эта информация является прекрасным ресурсом для усиления контроля за обществом. Учитывая последние законотворческие предложения, усиление контроля за частной сферой — это устойчивая тенденция в государстве.

Системы контроля и блокировок

В конце 2018 года в Госдуму было внесено сразу несколько резонансных законопроектов, регламентирующих активность в сети интернет. Одним из главных стал проект, который внесли сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой, он предполагает обеспечение «автономной работы рунета», однако за этой формулировкой скрываются банальное регулирование обмена трафиком российской части интернета с глобальной сетью. Недавнее интервью главы Роскомнадзора Александра Жарова, который положительно отозвался о данной инициативе, говорит о высоких шансах принятия законопроекта. В таком случае власть получит еще больше инструментов ограничения различных сервисов, сайтов и приложений.

Вообще, «страшилки» о том, что в России будет введен аналог «великого китайского файрвола» с разной степенью интенсивности обсуждаются довольно давно, однако, учитывая обострившееся информационное противостояние между Россией и Западом, а также признание «гибридной информационной войны» на высшем государственном уровне РФ, перспективы сегментации интернета в России выглядят вполне реально.

Возможно ли полное отключение рунета от глобальной сети? Оно маловероятно, даже вышеупомянутый «великий китайский файрвол» имеет свои ограничения и  способы обхода блокировок. Пожалуй, удачным кейсом ограничения сети является Северная Корея, но на такую модель наши власти не перейдут.

Однако существующие трудности на пути реализации задуманного не отменяют того факта, что спектр ограничений будет расширяться. Основная масса пользователей, скорее всего, будет отказываться от сервисов, попавших под ограничения, однако заинтересованная часть граждан будет находить способы обойти преграды. Наглядным примером здесь является Telegram, аудитория которого, несмотря на блокировку, за 2018 год выросла на 25%.

Информационная безопасность

Учитывая общую милитаризацию повестки, тема информационной безопасности будет оставаться в мейнстриме и в 2019 году. В 2018-м Россия пыталась запустить ряд международных инициатив в этой сфере, однако не достигла успеха. Тем не менее, наша страна продолжает оставаться одним из лидеров отрасли. Согласно «Глобальному индексу кибербезопасности» (Global Cybersecurity Index), Россия занимает 10 место в мире по уровню кибербезопасности, и, судя по заявлениям первых лиц государства, собирается усилить свои позиции.

Согласно доктрине информационной безопасности, принятой в 2016 году, власти РФ видят несколько основных угроз:

— Наращивание рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях". Сюда же следует отнести информационную активность «некоторых государств по подрыву суверенитета России.

— Расширение масштабов использования специальными службами отдельных государств средств оказания информационно-психологического воздействия, направленного на дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации.

— Активность различных террористических и экстремистских группировок.

— Компьютерная преступность.

Именно по этим направлениям власти будут вести активную работу и в 2019 году. Многие инициативы по этим направлениям были заложены в уходящем году.

Информационная инфраструктура

Одной из главных тем 2019 года станет внедрение сетей пятого поколения в России, а также расширение сети широкополосного доступа в интернет: «У нас также есть все возможности, чтобы быстро внедрить сети передачи данных пятого поколения и технологии связи интернета вещей», — заявил президент в послании Федеральному Собранию.

24 декабря 2018 года прошло заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), на которой было принято решение о выделении нескольких полос радиочастот в диапазонах 4800-4990 Мгц и 27,1-27,5 ГГц для создания пилотных зон сети 5G неограниченному кругу лиц, сообщает ТАСС со ссылкой заместителя руководителя Минкомсвязи РФ Олега Иванова. Реализацией проекта займется «большая четверка операторов» МТС, «МегаФон», «Билайн» и Tele2.

С широкополосным доступом в сеть дела обстоят сложнее. Несколько лет назад в Минкомсвязи планировали обеспечить стопроцентное покрытие к 2018 году. Затем прогноз снизили до 90%, но в конце года очевидно, что и эта цель не достигнута: «В 2017 году показатель проникновения интернета достиг 76,4% населения страны. К концу 2018 года уровень доступности услуг широкополосного доступа в России достигнет приблизительно 90%», — говорил Жаров в конце прошлого года. Однако, согласно данным Internet World Stats, интернетом в России пользуются 76,1% граждан.

Под инфраструктурными аспектами, конечно, следует понимать не только каналы связи, но и объекты хранения информации, отечественные разработки и множество других аспектов. Одной из составных частей инфраструктуры как раз является софт, желательно отечественный.

Импортозамещение

Сохранит свои позиции и тема импортозамещения в сфере IT, которая активно стала обсуждаться после начала санкционного противостояния России и Запада. Сейчас в  реестре российских программ числится более 5 тысяч отечественных разработок. Безусловно, большинство из них является неконкурентоспособными, однако государство за счет различных субсидий старается минимизировать использование зарубежного ПО хотя бы в госорганах.

Наши чиновники уже отказались от офисных приложений, переходят на отечественные операционные системы и инструменты управления базами данных. Главный вопрос 2019 года — пойдет ли информационное импортозамещение в народ? Пока граждане вольны выбирать любых разработчиков, однако в случае усиления санкционного противостояния, о котором говорят эксперты, не исключено, что под эмбарго попадут не только западные продукты питания, но и зарубежное ПО.

Следует отметить и ряд других тем, которые будут постоянно затрагиваться чиновниками и политиками в 2019 году, однако они будут мало соотноситься с реальностью. Блокчейн и в 2019 году будет оставаться «наиболее перспективной технологией». Этот статус она имеет уже несколько лет, но никак не оправдает его в полной мере. Искусственный интеллект и машинное обучение как и в 2018 году все также будут модными словами, используя которые, чиновники и сотрудники госкорпораций будут пытаться продемонстрировать свою современность. К сожалению, реальных проектов, созданных на базе этих технологий, в России пока не так много. Конечно, в центре внимания будет оставаться цифровая экономика — мегапроект, в который при желании можно включить любой вопрос информатизации.

Технократизм власти будет усиливаться и дальше. Новые технологии неразрывно связаны с «прорывом», о котором в России говорят все чаще, поэтому внимания IT-сфере будет уделяться все больше.

Михаил Карягин, политолог

© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".