Статья
15 Апреля 2009 0:02

Гражданское общество

<p class="MsoNormal">Дмитрий Медведев провёл заседание Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Обсуждалась ситуация с развитием гражданского общества в России, защитой прав граждан, а также правовое положение малого и среднего бизнеса в контексте задачи по снятию избыточных административных барьеров.</p>
<p>Председателем Совета является председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» Элла Панфилова. В совет входят правозащитники, общественные деятели и представители научного сообщества, в том числе председатель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева, президент Ассоциации независимых центров экономического анализа Александр Аузан, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Тамара Морщакова, председатель правления фонда «Институт современного развития» Игорь Юргенс.</p>
<p>По словам президента России Дмитрия Медведева, власть и гражданское общество должны доверять друг другу и взаимодействовать в условиях кризиса. Как заявил президент, у власти и правозащитников "огромное поле для взаимодействия". "В условиях кризиса очевидно, что выросло количество незаконных увольнений, уходов в длительные административные отпуска, безработица растет, и растет, естественно, бедность в результате безработицы. Это наши общие проблемы, которыми мы должны совместно заниматься", - сказал Дмитрий Медведев. Президент призвал неправительственные организации самим брать заботу о в сфере образования, воспитания и здравоохранения.</p>
<p>По мнению Дмитрия Медведева, деятельность неправительственных организаций часто ограничивается без достаточных на то причин. Президент считает, что это связано как с традиционным для многих государств страхом чиновников, так и с определёнными историческими традициями и идеологическими построениями.</p>
<p>Также Дмитрий Медведев заявил, что изменения в законодательство о неправительственных организациях возможны и даже необходимы.</p>
<p>"Я имею в виду все вопросы - и вопросы налогообложения некоммерческих организаций, вопросы, связанные с определением порядка взаимодействия между НКО и органами власти, вопросы информирования граждан о деятельности некоммерческих организаций, вопросы государственной поддержки организаций гражданского общества, вопросы проведения общественной экспертизы, а также публичных слушаний по вопросам, которые являются существенными для общества", - сказал президент.</p>
Комментарии экспертов
<p>Мифологема гражданского общества – самая странная. Вообще, изобретение гражданского общества – это очень недавнее нововведение. Таким образом описывается система неформальных связей в тех средах, где нормальных правовых рычагов не хватало для того, чтобы общество нормально функционировало. Система неформальных связей могла работать как против государства, так и на него. И предполагалось, что между формальными структурами управления государством и этими неформальными механизмами будет налажен какой-то диалог, какая-то коммуникация. </p>
<p>Представляется, что все граждане страны должны составлять некое квазигражданское общество, у всех должно быть гражданское сознание. Упаси Господи. Нет ничего хуже, чем гражданское общество стандарта какого-нибудь Бенилюкса, где считается, что оно наиболее развито. Всё превращается в очень жёсткое и тоталитарно устроенное сообщество, но тоталитаризм навязывается не сверху, а как бы снизу. Получается такой как бы мир жутких ТСЖ, товариществ по ответственным за жильё жильцов, которые живут в режиме мелкого тоталитаризма-лавочника. Это такая «голубая мечта» партии «Яблоко» (насколько я помню, они длительное время занимались пропагандой гражданского общества, приводили рейтинги гражданского общества). Гражданское общество должно развиваться естественным путём. Целенаправленное «выращивание» гражданского общества – достаточно странное занятие.  Поэтому отвечать на вопрос о том, насколько оно развито в России и выставлять какие-то оценки – это методологически неверно.</p>
<p>Что же касается персонального состава участников Совета, то наличие в нём тех или иных граждан не должно рассматриваться как признак особого к ним благорасположения. Но и представители общества не всегда должны быть «коленопреклонённым» перед главой государства. Например, в совет допущен оппозиционный политолог Дмитрий Орешкин, в одной из своих статей допустивший очень жёсткий выпад по отношению к Владимиру Путину. Но Медведев не приглашает его или других оппозиционных представителей гражданского общества, «третьего сектора», к себе на работу. Он лишь демонстрирует, что не готов создавать «чёрных списков» и открыт к взаимодействию.  По большому счёту, Медведев созывает совет – и дело участников приходить или не приходить. Здесь вопрос не взаимоотношений, а готовности к конструктивному взаимодействию. </p>
<p>В 90-е годы сложилась практика, когда право говорить от имени гражданского общества, да и общества в целом, присвоила себе небольшая группа людей, бывших тогда лидерами мнений. Сейчас они уже далеко не лидеры. Однако лица остались те же. Радикально изменилась общественно-политическая и экономическая ситуация в стране, а люди, которые говорят от имени гражданского общества, остались неизменными. </p>
<p> Причём уже много раз и на протяжении многих лет, и на ряде совершенно конкретных примеров они доказали свою совершенную несостоятельность и как общественных деятели, и как авторитетных политиков, да и просто людей, способные отвечать за свои слова и аргументированно вести дискуссию. Тем не менее, общество и власть по-прежнему наступает на те же грабли, представляя этих людей гражданским обществом. </p>
<p> Мне кажется, наступило время, когда надо пересмотреть, и пересмотреть именно персоналии. Не принципы взаимоотношения с гражданским обществом – они достаточно демократичны и сформулированы достаточно внятно, и все представители власти (подчёркиваю, все – и Путин и вслед за ним Медведев) очень чётко артикулируют принципы взаимоотношения с гражданским обществом. Подчёркиваю – эти принципы неизменны. А вот люди, которые представляют гражданское общество, на мой взгляд, на сегодняшний день утратили право его представлять.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".