Статья
15 Апреля 2009 0:02

Гражданское общество

Дмитрий Медведев провёл заседание Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Обсуждалась ситуация с развитием гражданского общества в России, защитой прав граждан, а также правовое положение малого и среднего бизнеса в контексте задачи по снятию избыточных административных барьеров.

Председателем Совета является председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» Элла Панфилова. В совет входят правозащитники, общественные деятели и представители научного сообщества, в том числе председатель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева, президент Ассоциации независимых центров экономического анализа Александр Аузан, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Тамара Морщакова, председатель правления фонда «Институт современного развития» Игорь Юргенс.

По словам президента России Дмитрия Медведева, власть и гражданское общество должны доверять друг другу и взаимодействовать в условиях кризиса. Как заявил президент, у власти и правозащитников "огромное поле для взаимодействия". "В условиях кризиса очевидно, что выросло количество незаконных увольнений, уходов в длительные административные отпуска, безработица растет, и растет, естественно, бедность в результате безработицы. Это наши общие проблемы, которыми мы должны совместно заниматься", - сказал Дмитрий Медведев. Президент призвал неправительственные организации самим брать заботу о в сфере образования, воспитания и здравоохранения.

По мнению Дмитрия Медведева, деятельность неправительственных организаций часто ограничивается без достаточных на то причин. Президент считает, что это связано как с традиционным для многих государств страхом чиновников, так и с определёнными историческими традициями и идеологическими построениями.

Также Дмитрий Медведев заявил, что изменения в законодательство о неправительственных организациях возможны и даже необходимы.

"Я имею в виду все вопросы - и вопросы налогообложения некоммерческих организаций, вопросы, связанные с определением порядка взаимодействия между НКО и органами власти, вопросы информирования граждан о деятельности некоммерческих организаций, вопросы государственной поддержки организаций гражданского общества, вопросы проведения общественной экспертизы, а также публичных слушаний по вопросам, которые являются существенными для общества", - сказал президент.

Комментарии экспертов
<p>Мифологема гражданского общества – самая странная. Вообще, изобретение гражданского общества – это очень недавнее нововведение. Таким образом описывается система неформальных связей в тех средах, где нормальных правовых рычагов не хватало для того, чтобы общество нормально функционировало. Система неформальных связей могла работать как против государства, так и на него. И предполагалось, что между формальными структурами управления государством и этими неформальными механизмами будет налажен какой-то диалог, какая-то коммуникация. </p>
<p>Представляется, что все граждане страны должны составлять некое квазигражданское общество, у всех должно быть гражданское сознание. Упаси Господи. Нет ничего хуже, чем гражданское общество стандарта какого-нибудь Бенилюкса, где считается, что оно наиболее развито. Всё превращается в очень жёсткое и тоталитарно устроенное сообщество, но тоталитаризм навязывается не сверху, а как бы снизу. Получается такой как бы мир жутких ТСЖ, товариществ по ответственным за жильё жильцов, которые живут в режиме мелкого тоталитаризма-лавочника. Это такая «голубая мечта» партии «Яблоко» (насколько я помню, они длительное время занимались пропагандой гражданского общества, приводили рейтинги гражданского общества). Гражданское общество должно развиваться естественным путём. Целенаправленное «выращивание» гражданского общества – достаточно странное занятие.  Поэтому отвечать на вопрос о том, насколько оно развито в России и выставлять какие-то оценки – это методологически неверно.</p>
<p>Что же касается персонального состава участников Совета, то наличие в нём тех или иных граждан не должно рассматриваться как признак особого к ним благорасположения. Но и представители общества не всегда должны быть «коленопреклонённым» перед главой государства. Например, в совет допущен оппозиционный политолог Дмитрий Орешкин, в одной из своих статей допустивший очень жёсткий выпад по отношению к Владимиру Путину. Но Медведев не приглашает его или других оппозиционных представителей гражданского общества, «третьего сектора», к себе на работу. Он лишь демонстрирует, что не готов создавать «чёрных списков» и открыт к взаимодействию.  По большому счёту, Медведев созывает совет – и дело участников приходить или не приходить. Здесь вопрос не взаимоотношений, а готовности к конструктивному взаимодействию. </p>
<p>В 90-е годы сложилась практика, когда право говорить от имени гражданского общества, да и общества в целом, присвоила себе небольшая группа людей, бывших тогда лидерами мнений. Сейчас они уже далеко не лидеры. Однако лица остались те же. Радикально изменилась общественно-политическая и экономическая ситуация в стране, а люди, которые говорят от имени гражданского общества, остались неизменными. </p>
<p> Причём уже много раз и на протяжении многих лет, и на ряде совершенно конкретных примеров они доказали свою совершенную несостоятельность и как общественных деятели, и как авторитетных политиков, да и просто людей, способные отвечать за свои слова и аргументированно вести дискуссию. Тем не менее, общество и власть по-прежнему наступает на те же грабли, представляя этих людей гражданским обществом. </p>
<p> Мне кажется, наступило время, когда надо пересмотреть, и пересмотреть именно персоналии. Не принципы взаимоотношения с гражданским обществом – они достаточно демократичны и сформулированы достаточно внятно, и все представители власти (подчёркиваю, все – и Путин и вслед за ним Медведев) очень чётко артикулируют принципы взаимоотношения с гражданским обществом. Подчёркиваю – эти принципы неизменны. А вот люди, которые представляют гражданское общество, на мой взгляд, на сегодняшний день утратили право его представлять.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".