Статья
2 Сентября 2010 13:17

Гречки хватит всем!

Гречки хватит всем!
Фото: Shutterstock

<p><strong>Президент России Дмитрий Медведев провел в Саратове выездное заседание президиума Госсовета, посвященное регулированию внутреннего рынка продовольствия.</strong><br />
<br />
Глава российского государства заявил, что в случае изменения ситуации на продовольственном рынке им будет принято оперативное решение по обеспечению граждан России качественными продуктами.<br />
<br />
«Естественно, в случае изменения ситуации мной будут приняты оперативные решения, направленные на обеспечение наших граждан качественными и доступными видами продовольствия», - заявил Дмитрий Медведев на заседании.<br />
<br />
По словам президента, этот вопрос является «важнейшей составляющей нашей работы, это нужно понимать, это государственный приоритет».<br />
<br />
«Я хотел бы еще раз подчеркнуть, что для существенных изменений в ценах никаких объективных предпосылок в нашей стране нет. Все поручения даны, правительство над этим работает. Нужно держать ситуацию под контролем и правительству, и руководителям регионов в ряде случаев оперативно принимать решение о поддержке», - сказал президент.<br />
<br />
<strong>Дмитрий Медведев призвал глав регионов мониторить цены на продукты, систематически посещая продуктовые магазины и рынки, и наказывать тех, кто причастен к спекуляциям.</strong><br />
<br />
«Нужно обязательно это делать и вам, и вашим коллегам, о чем я обязательно скажу сегодня (на заседании президиума Госсовета)», - сказал Медведев губернатору Саратовской области Павлу Ипатову.<br />
<br />
«Люди тоже понимают, что это ажиотаж, это спекуляция. Ажиотаж надо гасить и разъяснять... Но люди зрелые и помнят, что если что-то исчезает, надо срочно покупать, потому что потом не будет, но сейчас другая ситуация», - отметил глава государства.<br />
<br />
По его словам, «и причин-то никаких нет. Нужно бить по рукам тех, кто пользуется». «Вы мне рассказали, что из крупной торговой сети увезли несколько тонн гречки, но это же неправильно. У нас розничная сеть существует для граждан, а не для оптовиков. За это нужно наказывать тех, кто причастен, и тех, кто продает таким образом», - подчеркнул президент.<br />
<br />
Он отметил, что все процессы в торговле должны быть управляемыми.<br />
<br />
Губернатор, отвечая на вопрос президента, посещает ли он торговые сети, дал утвердительный ответ.<br />
<br />
Дмитрий Медведев рассказал, что буквально перед встречей посетил рынок, и цены его порадовали. «Надо сказать, что цены в пять раз ниже, чем в Москве», - добавил он.<br />
<br />
В свою очередь, Павел Ипатов пояснил, что рынок, который посещал президент, является государственным, и цены там в два раза ниже, чем в коммерческих сетях. «Это еще раз доказывает, что нужно работать с сельхозпроизводителями. Когда создаются условия для продажи с лотков, с машин, то наши люди экономят 30-40, а то и 50%», - подчеркнул президент.<br />
<br />
Губернатор отметил, что стабильности цен в регионе способствует системная поддержка производителей.<br />
<br />
<strong>Президент России также заявил, что с теми, кто занимается взвинчиванием цен на продукты питания, должны разбираться прокуратура, МВД, антимонопольная служба.</strong><br />
<br />
«А с теми, кто занимается взвинчиваем цен, получением необоснованной прибыли, должны разбираться Генпрокуратура, МВД, антимонопольная служба, служба по тарифам», - сказал он.<br />
<br />
Президент подчеркнул, что разбирательство должно вестись «вне зависимости от того, кто это - переработчики или торговые организации».<br />
<br />
Дмитрий Медведев поручил правительству и региональным властям при проведении мониторинга на основные продукты питания «особое внимание обращать на обоснованность повышения цен и на то, насколько эффективно реализуются меры государственного регулирования».<br />
<br />
Президент пояснил, что имеет в виду «меры антимонопольного регулирования, это законодательство о торговле, включая последнюю редакцию закона о торговле».<br />
<br />
<strong>Глава российского государства заявил, что недостатка в мясе, молоке и сахаре в России не будет, поручив правительству и региональным властям вести постоянный мониторинг наличия основных продуктов питания.</strong><br />
<br />
«У нас не будет никакого недостатка ни в мясе, ни в молоке, ни в сахаре», - заявил Дмитрий Медведев.<br />
<br />
«Надо вести мониторинг - такие поручения мною уже были даны - на основные продукты питания: на муку, на хлеб, на мясо, на молоко. Это задача правительства и задача регионов», - подчеркнул президент.<br />
<br />
<strong>Запасов зерна в стране достаточно как на продовольственные, так и на кормовые цели, считает глава Минсельхоза Елена Скрынник.</strong><br />
<br />
Министр охарактеризовала ситуацию на продовольственном рынке в целом как стабильную. «Оснований для скачкообразного повышения цен и дефицита продуктов питания нет», - отметила министр, слова которой приводятся в пресс-релизе Минсельхоза.<br />
<br />
По оценке министерства, прогнозируемый урожай зерна в этом году - 60-65 млн тонн, переходящие запасы с прошлого года - 26 млн тонн. Это позволяет полностью обеспечить внутренние потребности, которые оцениваются в 77 млн тонн, приводятся в пресс-релизе слова Скрынник.<br />
<br />
В документе сообщается, что производство молока в этом году ожидается на уровне прошлого года - около 32,7 млн тонн, импорт молока - около 7 млн тонн.<br />
<br />
Ситуация на рынке мяса, говорится в документе, стабильная, уровень рентабельности в отрасли (птицеводстве и свиноводстве - около 20%) позволяет не допустить существенного роста розничных цен на мясо и мясопродукты, сохранив резервы для инвестиций в новые проекты.<br />
<br />
Минсельхоз сообщает, что по итогам семи месяцев 2010 года производство мяса выросло на 8%, или 369 тыс. тонн в живом весе.</p>
<p><strong>Прямой зависимости цен на хлеб от цен на зерно нет, заявила министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник на заседании президиума Госсовета.</strong><br />
<br />
«Цены на зерно и муку последние два года снижались на 30-35%, при этом стоимость хлеба выросла на 8-10%, - сказала она. - Это значит, что прямой зависимости между стоимостью хлеба и стоимостью зерна и муки нет».<br />
<br />
Поэтому, добавила она, «рост цен на хлеб в ряде регионов на 10-20% имеет спекулятивный характер». По ее словам, доля стоимости сырья в цене составляет 20%.<br />
<br />
Министр сообщила, что для дальнейшей стабилизации ситуации на рынке планируется использовать зерно интервенционного фонда. Но, подчеркнула она, министерство предлагает начинать его реализацию с первого квартал 2011 года. В настоящее время в фонде имеется 9,5 млн тонн зерна.<br />
<br />
<strong>Устанавливать предельные розничные цены на продовольственные товары пока нет необходимости, считает глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.</strong><br />
<br />
«На наш взгляд, нет необходимости никакой и оснований вводить сейчас предельные розничные цены», - сказала Набиуллина во время заседания.<br />
<br />
При этом она добавила, что «есть, конечно, всплески цен по ряду регионов, они связаны, на наш взгляд, и с ажиотажным спросом и с тем, что у нас пока не решены до конца вопросы по транспортировке продуктов и зерна оттуда, где у нас производится , в те регионы, где у нас потребление и сбыт».<br />
<br />
Министр пояснила, что в соответствии с недавним постановлением правительства за Минэкономразвития закреплено право устанавливать предельные розничные цены на продовольственные товары в случае повышения этих цен на рынке на 30%.<br />
<br />
«Во-первых, во многом сейчас ситуация основана где-то на спекуляциях, где-то на ажиотажном спросе. Не везде убран урожай, в том числе по гречке, которая волнует сейчас очень многих», - сказала глава Минэкономразвития, добавив, что 40% урожая по гречке собирается в Алтайском крае, где не завершен сбор, и, по оценке ведомства, там он удовлетворительный.<br />
<br />
В ходе заседания президиума Госсовета в Саратове Эльвира Набиуллина также выступила против предложения о передаче с федерального на региональный уровень полномочий по установлению розничных цен на продукты.<br />
<br />
Дмитрий Медведев поддержал ее позицию. «Это очень острый инструмент Как только мы это делали в определенной исторической ситуации, это зачастую приводило к прямо противоположенным последствиям, потому что это внерыночная мера, которая, конечно, очень и очень жесткая», - сказал глава государства.<br />
<br />
«Иногда, наверное, не обойтись, но делать это нужно предельно аккуратно и с пониманием последствий. Последствий не только региональных, но, как правильно сказала министр, и последствий межрегиональных», - подчеркнул президент.<br />
<br />
<strong>Дмитрий Медведев по итогам обсуждения сказал, что настроен, скорее, оптимистически в том, что касается контроля ситуации с ценами на продовольствие.</strong><br />
<br />
«То, что я здесь услышал, меня настраивает на умеренно оптимистический лад. Наше правительство, министерства работают в плотном контакте с товаропроизводителями, с ассоциациями и саморегулируемыми организациями товаропроизводителей, и с регионами», - сказал он.<br />
<br />
Президент добавил, что месяц, в ходе которого стало ясно, что могут возникнуть трудности на продовольственном рынке, «не потерян зря».<br />
<br />
«Я эту тему с контроля снимать не намерен и весь сентябрь буду трясти на эту тему правительство и регионы для того, чтобы мы понимали, в какой ситуации находимся», - сказал президент РФ, отметив, что этот вопрос волнует все население страны.</p>
<p>***</p>
<p>Как заявлял «<a href="http://www.interfax.ru/">Интерфаксу</a>» источник в  рабочей группе по подготовке заседания президиума Госсовета, в настоящее время на российском продовольственном рынке  «возникающие локальные ценовые колебания носят во многом спекулятивный  характер и не имеют под собой никакого объективного экономического  основания, поскольку для удовлетворения внутреннего спроса в стране  продовольствия достаточно».<br />
<br />
«При этом эксперты рабочей группы Госсовета полагают, что темпы роста  потребительских цен в текущем году останутся ниже уровня инфляции», -  подчеркнул собеседник агентства, отметив, что «этому на сегодняшний день  способствует стабильное развитие отечественного АПК».<br />
<br />
Он сообщил, что за два года реализации госпрограммы развития сельского  хозяйства основной индекс производства продукции АПК составил 112,1%. В  частности, продукция животноводства выросла на 7,2%, а продукция  растениеводства - на 16,3%.<br />
<br />
«Важнейшим макроэкономическим условием развития российского  продовольственного рынка также является динамика доходов населения  страны. За последнее десятилетие среднегодовой темп роста реальных  располагаемых доходов населения составил 10%», - отметил источник в  рабочей группе. Он выразил уверенность, что «дальнейшее развитие  внутреннего продовольственного рынка будет связано с увеличением его  емкости с учетом того, что потребление некоторых видов продуктов питания  в РФ остается достаточно низким в сравнении с зарубежными странами».<br />
<br />
«Наработанный запас прочности в агропродовольственной сфере позволяет  удовлетворить растущий потребительский спрос и создать предпосылки для  дальнейшего устойчивого развития базовых подотраслей АПК», - подчеркнул  источник.<br />
<br />
Говоря о дополнительной поддержке внутреннего продовольственного рынка,  он сообщил, что рабочая группа Госсовета вносит ряд предложений, прежде  всего - «принять исчерпывающие меры по обеспечению проведения посевных  работ в 2010-2011 годах в оптимальные агротехнические сроки с учетом  сложных метеорологических условий».<br />
<br />
С целью стабилизации ситуации на агропродовольственном рынке  предлагается проработать вопрос установления «исключительного тарифа при  перевозках зерна, комбикормов и семенного материала железнодорожным  транспортом со станций Южного, Северо-Кавказского и Сибирского  федеральных округов в регионы Приволжского, Центрального и  Северо-Западного федеральных округов», - сказал собеседник агентства.<br />
<br />
«Совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ - сформировать  спецкомиссии по проведению мониторинга цен на продовольственные товары, -  продолжил источник. - Осуществлять оперативный мониторинг цен на  продукты питания в розничной торговле и у производителей, обратив  внимание на обоснованность повышения цен». В этой связи источник в  рабочей группе считает важным «не допускать установления ограничений  административного и иного характера кроме предусмотренных  законодательством РФ в отношении свободного межрегионального перемещения  сельскохозяйственной продукции и продовольствия».<br />
<br />
Перед заседанием президиума Госсовета Дмитрий Медведев ознакомился с  деятельностью ряда предприятий, входящих в АПК Саратовской области:  побывает в колхозно-фермерском хозяйстве, занимающемся бахчевыми  культурами, на молочном и мясоперерабатывающем комбинатах, посетит  садоводческое товарищество и племенной завод.<br />
<br />
Накануне в Оренбурге глава государства также посетил ряд  агропромышленных предприятий. Там Медведев заявил об отсутствии  оснований для роста цен на продукты питания и потребовал от губернаторов  держать эту ситуацию под контролем.<br />
<br />
«Никаких оснований для того, чтобы повышались цены на гречку, нет. Это  просто спекулянты. У нас гречки достаточно», - подчеркнул президент в  беседе с жителями садового товарищества «Гвоздика».<br />
<br />
Как заявил глава государства, «надо, чтобы губернаторы следили за этим».  «Я сказал об этом вашему губернатору, а завтра (на заседании президиума  Госсовета в Саратове) скажу и другим», - сказал Медведев оренбургским  дачникам.<br />
<br />
Непосредственно на встрече с губернатором Юрием Бергом он заявил:  «учитывая засуху и пожары, власть - и президент, и правительство -  должны сконцентрироваться на сельском хозяйстве, потому что неурожай  очень серьезный». «Есть серьезные проблемы, но есть и возможность их  решить. Важно не ослаблять к этому внимания», - сказал президент.<br />
<br />
Дмитрий Медведев вновь подчеркнул, что необходимо следить за динамикой  цен на продукты питания. «Пока в целом ситуация достаточно спокойная, и  главное, чтобы вы ее сохраняли», - отметил он. «Кого поймаете - кто  совершает такого рода проступки [спекулятивно повышает цены], - их нужно  наказывать», - заявил президент.<br />
<br />
Медведев 1 сентября поручил Минсельхозу и антимонопольным структурам  жестко пресекать попытки необоснованного завышения цен на продукты  питания.<br />
<br />
«Нужно объяснять, информировать о том, какие запасы (зерна) у нас есть,  чтобы спекулятивные попытки снимать», - сказал глава государства во  время посещения оренбургского молочного комбината. «Нужно объяснять, а  тем, кто нагнетает страсти, нужно по рукам бить», - заявил президент.<br />
<br />
«У вас и у антимонопольных структур есть необходимые механизмы», -  обратился Медведев к министру сельского хозяйства Елене Скрынник.  «Держите это на контроле», - поручил президент.<br />
<br />
Инфляция в РФ за период с 24 по 30 августа замедлилась до 0,1%, с начала  месяца составила 0,6%, с начала года - 5,4%, сообщил в среду Росстат.  При этом произошел существенный скачок цен на яйца (рост составил 8,3%  после повышения на 0,6% на предыдущей неделе). Продолжилось и  подорожание гречки - на 5,1% (после роста на 8,6% на предыдущей неделе).  Остался высоким и недельный рост цен на сахарный песок - на 2,1% (1,9%  на предыдущей неделе), на молоко - на 1,0% (1,3%), подсолнечной масло -  на 0,9% (0,5%). Несколько замедлился, но остался существенным рост цен  на пшеничную муку - до 1,6% (с 3,3%), сливочное масло - до 0,9% (с  1,4%).<br />
<br />
В результате гречка за период с 1 по 30 августа подорожала на 33,1% (с  начала года уже на 84,9%), пшеничная мука - на 11% (4,9%), сахарный  песок - на 5,9% (9%).<br />
<br />
Как сообщалось, правительство может устанавливать предельные цены на ряд  социально значимых товаров на срок не более 90 дней в том случае, если в  течение 30 дней подряд на территории отдельного субъекта или субъектов  РФ рост розничных цен на данные продукты составит 30% и более.<br />
<br />
Согласно распространенному Минэкономразвития мониторингу цен на  потребительских рынках, по состоянию на 23 августа месячный рост цен  превысил 30% на гречку в 42-х регионах, на пшено - в 3-х регионах  (Тверской, Кировской и Калужской областях), на пшеничную муку - также в  3-х регионах (Пермском крае, Омской и Вологодской областях), на свежую  капусту - в одном регионе (республике Калмыкия).</p>
Комментарии экспертов
<p>Повышение цен пока носит локальный характер на некоторые категории продуктов в регионах. На федеральном уровне сейчас рассматривается перспектива продолжения такого сценария. Конечно, это негативная тенденция, потому что в том случае, если будет наблюдаться дальнейшее повышение цен на продукты первой необходимости и повседневного спроса, это может создать угрозы роста социальной напряжённости в регионах, особенно в тех где на сегодняшний день уровень жизни не столь высок и которые не являются локомотивами социально-экономического развития. <br />
 <br />
Поэтому на федеральном уровне уже были даны сигналы губернаторам о том, что главы регионов несут ответственность за ситуацию в сфере ценообразования. На сегодняшний день вмешательство ФАС пока не является очевидной необходимостью, т.к. ситуация не критическая. Но центр стремится предупредить возможные осложнения, и поэтому губернаторам даны поручения контролировать ситуацию, принимать своевременные меры и самостоятельно работать с производителями на региональном уровне.</p>
<p>Безусловно, те проблемы природного характера, которые повлияли на урожай, будут влиять на ситуацию. Однако решение по уменьшению экспорта за рубеж в какой-то мере позволит скомпенсировать эти проблемы.<br />
<br />
На самом деле за это время с аграрной точки зрения экспорта зерна Россия вышла на ведущие места в мире. Есть определённый задел. За счёт ресурса, который шёл на экспорт, мы сможем в значительной мере решить наши внутренние проблемы. Ни о каком недостатке зерна в этом случае говорить не придётся.<br />
<br />
Смотря на это, бизнес-структуры (и магазины, и производители) будут использовать эти проблемы для того, чтобы пытаться повысить цены. Власть же, наоборот, будет пытаться снизить остроту этих проблем для рядовых людей. Через антимонопольный комитет, через политические рычаги, через переговоры с ассоциациями бизнеса она будет останавливать их рост.<br />
<br />
Вместе с тем, я думаю, что некоторый рост будет – в определённой мере за счёт панических настроений, которые иногда бывают. Люди спешат приобретать муку, гречку и т.д., но когда увидят, что никаких проблем или существенного роста цен  не происходит, люди через какое-то время успокоятся. А сейчас мы находимся в том состоянии, когда есть некие слухи, которые разогрели интерес, и, естественно, это используют бизнес-структуры.</p>
<p>Работа, которую мы начали год назад, уже дает положительный результат. Принят и реализуется федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности», который включает в себя ряд серьезных мер, которые позволяют защищать и отечественного производителя и интересы потребителя, а также влиять на недобросовестных участников рынка.<br />
<br />
В регионах на сегодняшний день стартовал партпроект «Народный контроль», который также призван защитить права граждан на доступные цены на продукты питания. Актуальность проекта возрастает с учетом неблагоприятной климатической обстановки. Некоторые бизнесмены используют эту ситуацию для установления спекулятивной наценки на продукты питания. В некоторых регионах работа в рамках партпроекта «Народный контроль» уже активно ведется. И мы можем уже говорить о некоторых положительных результатах. Работа, которая начата в регионах, даже чисто психологически повлияла на тех, кто реализует продовольственные товары. Завышенные цены постепенно приходят в норму. И это говорит о том, что влиять на психологию бизнеса можно и нужно.<br />
<br />
На наш взгляд, сегодня нет никаких оснований для ажиотажного спроса на продукты. Мы полагаем, что общественный контроль на сегодняшний день необходим, чтобы не допустить искусственного завышения цен и нагнетания паники по поводу дефицитности того или иного продукта. Мы заинтересованы в том, чтобы не только выявлять нарушения и озвучивать проблемы, но и вырабатывать дополнительные механизмы защиты производителей и потребителей. В том числе во взаимодействии в рамках работы правительственной рабочей группы во главе с Виктором Зубковым.<br />
<br />
Фракция «Единая Россия» намерена подготовить и представить главе правительства ряд предложений, касающихся конкретных механизмов влияния на ситуацию на продовольственном рынке.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".