Статья
27 Июля 2012 22:27

Григорьев: нет смысла в экзаменах для наблюдателей

<p>Общественная палата РФ предлагает предоставить общественным организациям возможность выдвигать наблюдателей на выборах. <br />
<br />
«На данный момент ситуация такова, что общественные наблюдатели для своей полноценной работы вынуждены использовать те или иные формы, которые не соответствуют статусу и достаточно неудобны», - заявил <strong><a href="http://actualcomment.ru/theme/2396/#26543">автор инициативы</a>, руководитель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю над избирательным процессом Максим Григорьев в интервью «Актуальные комментарии»</strong>.<br />
<br />
Он пояснил, что независимым наблюдателям приходится либо договариваться с тем или иным кандидатом и идти от него на выборах, либо идти в качестве представителя СМИ.<br />
<br />
«Естественно, когда на выборы в качестве журналистов идут люди, которые таковыми не являются, это дает повод относиться к ним с недоверием», - заметил он. <br />
<br />
«Поэтому, оставляя все существующие возможности для наблюдения, наша рабочая группа предлагает расширить для некоммерческих организаций возможности для наблюдения за выборами, введя в законодательство понятия "общественное наблюдение" и "общественный наблюдатель"», - рассказал он. <br />
<br />
Он добавил, что инициатива предлагается для того, чтобы «все те организации, которые уже занимаются наблюдениями за выборами (профессионально или на регулярной основе), подтвердили и получили возможность продолжать свою работу, но уже имея официальный статус».<br />
<br />
Кроме того, по словам Григорьева, это делается с тем, чтобы «никакая участковая избирательная комиссия либо представители тех или иных сторон не имели возможности отказать им в этом праве или как-либо ограничивать их в этом праве». <br />
<br />
«Мы предлагаем, чтобы возможность для общественного наблюдения была у любых организаций, которые специализируются на этом или для которых это направление является одним из видов деятельности», - подчеркнул эксперт.<br />
<br />
Он пояснил, что это означает, что в документах и целях организации будет прописано, что они занимаются вопросами, связанными с избирательным правом, общественным наблюдением за выборами.<br />
<br />
«Второй класс организаций - это организации, которые имеют право выдвигать кандидатов на муниципальных выборах, что логично. Если они имеют право выдвигать кандидатов, они должны иметь право и наблюдать за этими выборами», - отметил Григорьев. «И здесь мы хотим поднять влияние общественности, влияние гражданского общества на уровень муниципалитета с тем, чтобы они более активно участвовали в работе муниципальных кампаний», - пояснил он.<br />
<br />
К третьему классу эксперт отнес региональные общественные палаты, которые по факту уже активно занимаются наблюдением за выборами, и федеральную общественную палату.<br />
<br />
«Именно таким категориям организаций мы предлагаем предоставить возможность наблюдать за выборами. Понятно, что это никак не ограничивает, а исключительно дает дополнительные возможности. Все те организации, которые уже занимаются наблюдением, автоматически получают возможность продолжить этим заниматься», - повторил он.<br />
<br />
Григорьев также заявил, что не видит смысла во введении системы экзаменов или каком-то ином ограничении наблюдателей. «Никаких экзаменов представителям гражданского общества мы проводить не собираемся. Другое дело, что можно говорить о том, чтобы организациям, которые занимаются наблюдением, была предоставлена дополнительная возможность провести обучение своих членов вне зависимости от политических предпочтений», - заметил он. </p>
<p>«Этот вопрос связан со временем. Но это, опять-таки, должно происходить не в какой-то запрещающей манере, а это личное дело самих людей, волонтеров, которые занимаются наблюдением», - добавил Григорьев.<br />
<br />
«Я считаю, что ограничивать каким-то образом волонтеров в их действиях, вводить специальную сертификацию волонтеров либо какую-то форму экзаменов не имеет смысла и достаточно глупо», - повторил он. <br />
<br />
Он объяснил это тем, что уже есть достаточное количество подготовленных людей. «Во-вторых, вопрос решится сам собой, так как люди будут получать большую подготовку», - считает он. «Наша задача в том, чтобы дать им возможность повышать свой уровень в области законодательства. Но как-либо ограничивать их не имеет смысла», - убежден эксперт.<br />
<br />
«Дальнейший механизм таков: те организации, которые работали по различным регионам на федеральном уровне, должны пройти заявительную регистрацию в Центральной избирательной комиссии», - заявил он. <br />
<br />
«Мы настаиваем на ее заявительном характере (то есть чтобы все они автоматически получили право наблюдать в любом регионе за выборами любого уровня). А те региональные организации, которые хотят наблюдать за выборами только в каком-то определенном регионе, должны пройти такую же регистрацию в избирательной комиссии соответствующего региона», - рассказал Григорьев.<br />
<br />
По его словам, такая инициатива окажет значительное влияние на процедуру общественного наблюдения. «Во-первых, она законодательно установит статус общественного наблюдателя и уберет какие-то разночтения (на какие участки допускать наблюдателя, а на какие нет)», - отметил он. <br />
<br />
Кроме того, по мнению эксперта, эта инициатива сделает процесс общественного наблюдения более естественным, понятным как в сознании самих избирательных комиссий, так и в сознании представителей власти, различных политических сил, политических кандидатов. «Это даст возможность общественным наблюдателям быть более независимыми», - считает эксперт.<br />
<br />
«И главное: инициатива, которая будет обсуждаться в Общественной палате, существенно расширит возможности некоммерческих организаций по общественному наблюдению и сделает это наблюдение легитимным, ясным и понятным для всех участников избирательного процесса», - заключил он.</p>
<p>Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, <a href="http://actualcomment.ru/theme/2392/">вопрос о наблюдателях уже поднимался на этой неделе</a>. Муниципальные выборы в Касимове заставили на федеральном уровне обратить внимание на проблему общественного наблюдения за избирательным процессом. Отмечалось, что наблюдателей на выборах было много, а вели они себя зачастую шумно <a href="http://actualcomment.ru/news/45867/">и агрессивно</a>.</p>
<p>В связи с этим заместитель председателя Центризбиркома РФ Леонид <a href="http://actualcomment.ru/theme/2392/">Ивлев предложил закрепить в избирательном законодательстве положение, согласно которому наблюдатель должен обозначить свой статус раньше дня голосования</a>.</p>
<p>«В соответствии с ныне действующим законодательством наблюдатель на участке появляется только в день голосования. Возможно, нужны изменения в законодательство о том, чтобы наблюдатель, допустим, как член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обозначал себя за две недели», - сказал замглавы ЦИК.<br />
<br />
Он отметил, что ведомство может выступить со своей позицией по данному вопросу уже на текущей неделе.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".