Грызлов ответил на вопросы
Спикер Госдумы Борис Грызлов 19 марта провел онлайн-конференцию с читателями интернет-издания «Газета.ru».
Первоначально в календаре Грызлова это мероприятие было назначено на среду. Но внезапно планы спикера переменились, и конференция была отменена. Злые языки нашли причину ее отмены в том, что Грызлову потребовалось время для того, чтобы найти ответы на вопросы, заданные читателями. Вопросов в «Газету.ru» действительно поступило более тысячи, и многие из них были откровенно провокационными или просто глупыми. Читатели интернет-издания интересовались, когда будут введены налог на воздух и налог на бедность. Спрашивали, почему все сотрудники ГИБДД страдают от лишнего веса и когда руководители «Единой России» отправятся в командировку на Луну. Однако, причиной переноса конференции Грызлов назвал заседание Совбеза, которое он, как член этой организации, никак не мог пропустить.
Начался онлайн-разговор с вопроса, который сотрудник редакции назвал «наиболее часто задаваемым» Грызлову в последнее время, – о перспективах госпрограммы «Чистая вода».
Партийная программа «Единой России» «Чистая вода», несмотря на критику, начнет работать, уверенно объявил думский спикер. «Я вам говорю: программа будет принята и начнет реализовываться, мы хотим, чтобы люди жили долго», – добавил Грызлов и пояснил: «около 30% граждан не имеют доступа к чистой питьевой воде и с каждым ее глотком приближают день своей смерти, поэтому только переход на потребление чистой с медицинской точки зрения воды позволит увеличить жизнь на 5-7 лет».
Критикующих эту программу Грызлов объявил врагами модернизации. Они, по мнению думского спикера, «льют воду на мельницу тем, кто не хочет, чтобы в нашей России жили здоровые люди, жили долго, они не хотят, чтобы Россия была мощным процветающим государством».
С резкой критикой программы «Чистая вода» ранее выступало Министерство финансов РФ. Как сообщала газета «Ведомости», затраты на программу показались Минфину слишком большими. По информации издания, на успешную реализацию программы необходимо потратить в текущем году 5 миллиардов рублей, а всего до 2014 года нужно выделить из бюджета 30 миллиардов.
Одним из основных подрядчиков госпрограммы является скандально известный академик Российской академии естественных наук, разработчик технологии очистки питьевой воды и глава компании по производству фильтров Виктор Петрик. Часть его изобретений запатентована совместно с председателем высшего партийного совета единороссов, спикером Госдумы Борисом Грызловым.
Члены научного сообщества, известные ученые, неоднократно выступали с критикой Петрика, называя его шарлатаном. В декабре прошлого года журналисты, пишущие о науке, обратились к руководству РАН наук с призывом провести независимую экспертизу работ Виктора Петрика. По их мнению, «деятельность известного околонаучного махинатора стала принимать угрожающие масштабы». Сам Петрик в ответ на это письмо заявил, что оно инициировано его конкурентами, а журналисты – подкуплены.
Специальной комиссии по лженауке при РАН так и не пришлось рассматривать досье Петрика. Однако эта же самая комиссия вызвала негодование Бориса Грызлова одним лишь своим существованием. По мнению председателя Высшего совета «Единой России», эта комиссия пресекает развитие новых идей и мешает процессу модернизации страны.
Напомним, что в рамках проекта «Чистая вода» планируется установить в дома и учреждения отдельные краны, подающие очищенную воду, и оборудовать их специальными фильтрами, изобретенными Виктором Петриком. Этот ученый утверждает, что созданные им устройства позволяют получить чистую воду из жидкости любой степени загрязнения, даже радиоактивной.
Борис Грызлов тоже запатентовал подобный фильтр, спасающий воду от радиоактивного заражения. Правда, существование какой-либо связи между фильтрами Петрика и своим детищем Грызлов наотрез опроверг.
Один из следующих вопросов касался тандема Медведев-Путин.
На вопрос «кого из двух участников правящего тандема – Путина или Медведева – готова поддержать «Единая Россия» на выборах президента в 2012 году?» Грызлов ответил: «В связке Медведев - Путин противоречий быть не может по определению. В этой связке работа будет проходить до 2012 года, а я думаю, что и после в этом же тандеме будет идти работа по руководству нашей страной».
Грызлов пообещал, что продолжит поддерживать тандем. Тандем работает в интересах государства и опирается на партию «Единая Россия», «поэтому здесь никаких проблем быть не может».
Отдельная тема, включившая в себя ряд вопросов и некоторое число ответов спикера, – это недавно завершившиеся региональные выборы. Касаясь нарушений, Борис Грызлов пообещал, что будет расследовать все кажущиеся сомнительными ситуации с голосованием по открепительным талонам.
«Система открепительных талонов и предварительного досрочного голосования есть во всех странах, вернее, в большинстве стран. Эта система необходима. Наши космонавты тоже хотят проголосовать. Другое дело, когда эта форма приобретает размеры, когда можно оценить долю голосования досрочного в 10%, например, то это уже вызывает сомнения, что это продиктовано необходимостью и целесообразностью. Вопрос надо решать на уровне протоколов наблюдателей, подавать в суд. Это, я считаю, абсолютно правильно», – сказал Грызлов.
Последний вопрос спикеру Государственной думы касался дебатов. «Возможно ли в будущей федеральной кампании ваше участие в политдебатах?», – спросил собеседник парламентского спикера.
«Сейчас мы приняли поправку в устав партии на съезде, которая предписывает участникам выборных кампаний всех уровней обязательно участвовать в дебатах. Раньше это было на откуп самим депутатам, теперь мы уставом это определили, – пояснил Грызлов, – теперь кандидаты всех уровней обязаны будут участвовать в дебатах. Так что будет интересней. И мое персональное участие будет», – пообещал председатель Высшего совета «Единой России».
Сам факт интервью Бориса Грызлова можно оценивать как правильный шаг, потому что хуже было бы игнорировать эту волну вопросов. Об этом говорит и ситуация, когда интервью было перенесено и появилась противоречивая информация о возможных причинах.
Что касается содержания, то вопросы были гораздо интереснее, чем ответы. Они показали, что у части населения, которая не ходит на выборы, но интересуется политикой, настрой совершенно иной, уровень негатива и уровень агрессии, которую вызывают действия власти, недооцениваются. Поэтому думаю, что это позитивный шаг. После прочтения списка вопросов у Грызлова будет более рельефная картина общественных настроений.
Интервью Грызлова известному своей либеральной позицией изданию Газета.ру укладывается в общий тренд на активизацию партии в информационном поле. Показательно, что заданные вопросы носили предельно жесткий характер, и политик не пытался от них увиливать. Это интервью следует рассматривать и как сигнал для нижестоящих региональных и муниципальных отделений: нельзя игнорировать вменяемую оппозицию (или СМИ), с ней необходимо вести диалог - это укрепляет политсистему в целом.
Партия почти два года получала сигналы от «тандема» о том, что необходимо меняться, что надо переходить от ставки на админресурс, характерной и закономерной для «тучных нулевых», к диалогу и информационному противостоянию оппонентам, что, видимо, станет одной из системообразующих характеристик наступивших «десятых». Поскольку партия - весьма громоздкий и инерционный механизм, то изменения в ее информационной политике начались только несколько месяцев назад, но отрадно, что они начались.
Вместе с тем оппозиции (как политикам, так и СМИ) не стоит однозначно радоваться - новая информполитика «партии власти» означает новый вызов и для них, на который пока они не могут дать адекватного ответа. Здесь и игра ЕР на традиционном для других партий поле (кампания против роста тарифов ЖКХ), и публикация сведений о злоупотреблениях конкурентов (до этого у нас априори считалось, что властью злоупотребляют только «единороссы»). Так что оппозиции и критикам власти, так активно настаивавшим на изменениях и их получившим, и самим надо меняться и подстраиваться под новые реалии.
Действительно, поведение Бориса Грызлова в последнее время изменилось. Он стал более активным. Проявлением этой активности до мартовских выборов было знаменитое видеосовещание с региональными руководителями по поводу тарифов ЖКХ, а сейчас – его прямой диалог в «Газете.ру».
Я бы здесь выделил два аспекта. Первый – это личная ситуация Грызлова, второй – это новая ситуация, сложившаяся вокруг партии.
Начнём со второго. Те региональные выборы, которые прошли, показали, что программа развития политической системы, о которой шла речь на Госсовете в январе и которая воплощена в предложениях президента по совершенствованию политической системы, реализуется. Многим показалось, что речь идёт о достаточно незначительных изменениях. Иногда эти изменения даже назывались декоративными.
На самом деле речь идёт о принципиальных изменениях. В результате реализации даже части этих шагов у малых думских партий появились гарантии их реального присутствия в политической системе. И теперь вокруг «Единой России» складывается более конкурентная среда, чем та, которая была раньше.
И это влияет на результаты выборов. Это ставит «Единую Россию» перед необходимостью безальтернативной внутренней перестройки, очень серьёзных перемен, а именно превращения в полноценную правящую партию.
Это означает, что «Единая Россия» должна стать партией электоральной, то есть для неё значение избирателей должно резко вырасти. Она должна стать партией программной, программа должна превратиться в реальный инструмент, который позволял бы, во-первых, выигрывать выборы, а, во-вторых, осуществлять политический контроль над исполнительной властью. Наконец, «Единая Россия» должна стать партией правительственной. Это подразумевает, что она должна стать соразмерной с правительством по компетенции и способной реально политически контролировать правительство.
Движение в этом направлении, скорее всего, будет разноскоростное. Больших продвижений в первое время, на мой взгляд, следует ожидать в регионах. Но затем пойдёт речь и об аналогичных изменениях на федеральном уровне.
Все эти изменения предполагают прежде всего существенное политическое усиление региональных организаций «Единой России», существенное увеличение автономии региональных организаций «Единой России», во-первых, от губернаторов и, во-вторых, от местных элит. Усиление политической автономии региональных организаций будет выполнено в полной мере только тогда, когда региональные организации будут укреплять связь с федеральной партией.
В противном случае простое усиление политической автономии региональных организаций приведёт к тому, что они могут быть поставлены под контроль местными элитами и окажутся плохо проходимы для электоральных предпочтений массовых групп. Тогда первое условие (превращение в электоральную партию) выполнено не будет.
Мы входим в новую политическую систему. Если раньше устойчивость системы определялась показателями прежде всего «Единой России», то сейчас устойчивость новой системы будет определяться показателями всех участников новой многопартийной системы, где «Единой России» принадлежит ведущая роль. Речь не идёт о том, что «Единая Россия» перестаёт быть ведущей партией. Могут и будут меняться удельные веса. «Единая Россия» по-прежнему сохраняет решающее значение, но теперь эта ведущая роль в том, что можно назвать «партийный картель», или сообщество системных партий, а не политическое соло, как это было раньше.
Изменения очень серьёзные, и, конечно, партии, которая фактически была единственной опорой формирующейся политической системы раньше, предстоят очень серьёзные внутренние перемены, которые могут затронуть не только регионы, но и федеральное руководство. В этой связи есть определённое количество вопросов к Борису Грызлову.
Совсем недавно с достаточно серьёзной критикой Грызлова выступил Глеб Павловский. Даже звучал вопрос о том, что, может быть, необходима смена руководства партии, и было бы хорошо, если бы Владимир Путин, нынешний лидер «Единой России», встал бы во главе этой партии, потому что существует опасение, что модернизация «Единой России» пойдёт слишком медленно и будет неуспешной с нынешними руководителями.
Интервью Бориса Грызлова надо рассматривать в этом двойном контексте – как в контексте изменения положения политической ситуации партии (необходимо как следует осмыслить эту ситуацию и принять соответствующие решения), так и в контексте его личной ситуации, потому что в числе тех претензий, которые к нему предъявляются, есть в том числе и его активная поддержка проекта «Чистая вода», который, по мнению многих людей, включая и Академию наук, весьма сомнительный, а фигура человека, который отвечает за этот проект, ещё более сомнительна. Тем не менее, один из нынешних руководителей ведущей партии продолжает поддерживать этот проект, идёт на конфликт с теми, кто высказывает опасения в том, насколько он адекватен, и т.д.
Конечно, личная ситуация Бориса Грызлова, при всей её важности, - это всё-таки вопрос второстепенный. Самое главное – это новая ситуация, в которой оказалась «Единая Россия» и то, насколько партия сможет адекватно справиться с этой ситуацией и как быстро она это сделает. Надо сказать, что партия готова меняться, и тому есть свидетельства. Она готова к жизни в новом качестве. И это было понятно по выступлению Валерия Гальченко на заседании клуба «4 ноября» несколько дней назад.
То, как Грызлов отвечал на вопросы по Иркутску – это были ответы не по существу, потому что достаточно широко известно, что «Единая Россия» поддерживала одного кандидата, а губернатор поддерживал другого. В результате губернатор смог продавить выдвижение «Единой Россией» своего кандидата, который провалился. Эта иркутская история – лишний пример того, что за руководство избирательными кампаниями в регионах должны отвечать те, у кого есть определённая компетенция в данном вопросе, и те, кто непосредственно, в прямом смысле за это отвечают. Прежде всего, потерпела поражение «Единая Россия».
Как будут решаться взаимоотношения между губернаторами и региональными отделениями «Единой России»? Необязательно здесь будет какая-то единая модель. У нас регионов много, они разные, и везде возможны свои нюансы. Но представляется безальтернативным, что политическая автономия региональных отделений должна существенно вырасти. Представляется разумным и нормальным, когда избирательная кампания ведётся именно представителями партии в регионе, а не администраторами. Когда её проводят администраторы, даже если они в хозяйственном отношении выше всяких похвал, они проводят её в соответствии со своим пониманием и своими ресурсами, которые у них есть. А у них, как правило, есть административные инструменты и какие-то хозяйственные, финансовые ресурсы.
