Губернаторов утвердят быстрее
Президент России Дмитрий Медведев подписал сегодня Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 261 Федерального закона «О политических партиях». Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Данный закон, как пишет «Интерфакс», предусматривает сокращение сроков проведения политическими партиями консультации о кандидатурах высшего должностного лица субъекта РФ, внесения предложений о них президенту России, а также рассмотрения указанных предложений президентом как в случае истечения срока - полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, так и в случае их досрочного прекращения.
Федеральным законом предусматривается, что консультации о кандидатурах проводятся не позднее, чем за 55 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Федерации (вместо 100 дней), а предложения о кандидатурах вносятся партией не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта (вместо 90 дней). Рассмотрение президентом этих предложений осуществляется в течение не более 14 дней со дня их внесения (вместо 30 дней).
Для повторного внесения партиями предложений о кандидатурах предусмотрен срок 10 дней со дня уведомления (вместо 30 дней).
Федеральным законом устанавливается право президента РФ прекратить начатую процедуру в случаях, если в период проведения консультаций или в период внесения предложений о кандидатурах, или в период их рассмотрения будут досрочно прекращены полномочия высшего должностного лица субъекта Федерации, или кто-либо из кандидатов подаст заявление с просьбой не рассматривать его кандидатуру на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или будет установлено, что какая-либо из кандидатур не может быть рассмотрена в качестве указанной кандидатуры.
Кроме того, законом определен порядок вступления в должность гражданина России, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Федерации как до истечения срока полномочий, так и после истечения срока полномочий действующего высшего должностного лица субъекта РФ. Установлено, что высшее должностное лицо субъекта считается вступившим в должность с момента принесения присяги на верность народу и Конституции Российской Федерации.
Данный закон был принят Госдумой 11 декабря 2009 года и одобрен Советом Федерации 16 декабря 2009 года.
Эта мера эффективна в плане поддержания стабильности на региональном уровне. Поэтому с точки зрения федерального центра она абсолютно целесообразна, так как долгое принятие решений провоцирует ситуацию, когда центр вынужден идти на компромисс, напрмер, включать действующих глав в списки претендентов, даже если есть решение о смене власти.
Именно потому, что и губернатор, и чиновники в случае, если они знают, что власть будет меняться и действующий губернатор не вошел в список, но при этом он еще должен три месяца работать, они начинают заботиться больше о своем собственном будущем, чем о добросовестном исполнении своих обязанностей. И это чревато снижением эффективности управления. Поэтому центр вполне разумно поступает здесь, и сокращение принятия сроков решения будет способствовать тому, чтобы избегать подобных ситуаций и обеспечить стабильность на период решения кадрового вопроса. Поэтому, думаю, эта мера вполне востребована.