Статья
5 Октября 2015 18:53

«Губернаторы-варяги»

Вступление в должность исполняющего обязанности главы республики Коми Сергея Гапликова заставляет внимательнее всмотреться в феномен «варягов» – то есть назначаемых (как правило) со стороны руководителей регионов. Для современной России – это привычный кадровый ход. Однако перспективы подобных комбинаций после возвращения прямых губернаторских выборов невысоки и могут быть связаны исключительно с чрезвычайными обстоятельствами.

В 2004 – 2014 годах к десантированию «варягов» федеральная власть прибегала в следующих случаях:
 - раскол местной элиты, неспособной предложить из своих рядов приемлемую для большинства кандидатуру губернатора;

 - высокий уровень коррупции в субъекте РФ, при котором все местные кандидаты на губернаторство так или иначе вовлечены в коррупционные отношения;

 - необходимость «пристроить» значительную фигуру из Москвы;

 - политические назначения, когда регион отдается по партийной квоте одной из системообразующих партий.
Разумеется, во многих случаях мотивация находилась на пересечении двух вышеперечисленных факторов.

Кроме того, можно выделить как особую группу «полуварягов», т.е. лиц, которые происходят из данного региона, но давно утратили с ним связь, либо, являясь для него посторонними, перед назначением работали в нем или для него. В первом случае как примеры можно назвать нынешних губернаторов Ставропольского края и Ростовской области, во втором – губернаторов Псковской и Тверской областей.

Надо отметить, что феномен губернаторов-«варягов» существовал и до 2004 года, достаточно вспомнить имена Лебедя, Хлопонина, Зеленина. Но тогда это воспринималось скорее как исключение. Если рассмотреть итоги деятельности вышеупомянутых «самодвиженцев», то они, скорее, отрицательные, за исключением Хлопонина. Эти «варяги» первого призыва не смогли стать доминирующими и системообразующими лидерами в своих регионах, несмотря на многообещающее начало.
***  
Полный текст статьи читайте на сайте Центра политической конъюнктуры
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".