Статья
27 Апреля 2016 14:36

ЦБ и Минфин окончательно развалят пенсионную систему

Центробанк и Минфин подготовили предложения по изменению пенсионной системы России. Документ под названием «Концепция индивидуального пенсионного капитала» передан на рассмотрение в правительство и администрацию президента. Минфин и ЦБ предлагают сделать «пенсионный капитал» почти полноценной частной собственностью, сообщает «Коммерсантъ».

В течение переходного периода (предположительно, 2019-2020 годы) клиенты НПФ смогут либо перевести накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы, либо получить их в качестве первого взноса на новый счет в пенсионном фонде. Средства «молчунов» будут конвертированы в пенсионные баллы, и с этого момента их участие в накопительной системе прекращается.

Предлагаемая программа сравнима с пенсионной реформой, проведенной в Чехии в 2015 году, отметил «Актуальным комментариям» кандидат экономических наук, директор УКЦ «Учебная Корпорация» РЭУ им. Г.В. Плеханова Ярослав Кабаков.

Он уточнил, что с точки зрения текущей ситуации накопительная часть будет поступать в государственный пенсионный фонд и, по большому счёту, будет принадлежать будущему пенсионеру. Плюс ко всему, сумма отчислений в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) по пенсионному капиталу будет регулироваться самим будущим пенсионером, при этом будут гарантии АСВ по поводу положительной доходности и в случае банкротства НПФ и освобождение от НДФЛ.

В то же время экономист видит в предлагаемой программе существенные недостатки. Один из них – это то, что в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств за 5 лет до выхода на пенсию будущий пенсионер сможет получить 20% накоплений. Второй спорный момент – в случае болезни можно будет изъять и потратить данные накопительную часть. Ярослав Кабаков подчеркивает: «Это прямая аналогия с материнским капиталом и его обналичиванием». Он поясняет, что социально необеспеченное население будет стараться получить свои пенсионные накопления как можно быстрее. «В ход пойдут различные механизмы. Люди будут подделывать или делать справки о том, что у них тяжёлая болезнь, чтобы побыстрее забрать свои накопления, и в конечном итоге всё равно препоручить государству содержание своей персоны», – прогнозирует эксперт.

По словам экономиста, предлагаемая Центробанком и Минфином система интересна тем, кто получает зарплату более 60 тысяч рублей в месяц. При этом он напоминает, что средняя зарплата по стране составляет около 30 тысяч, а есть еще и люди социально необеспеченные, получающие доходы ниже прожиточного уровня, у которых не получится накопить что-либо к своей пенсии.

В России совершенно другая экономика, чем в Чехии, подчеркивает экономист. Ярослав Кабаков поясняет: «Российская экономика – рентная, то есть основные доходы у нас строятся от продажи сырья, а не на основе того, что все работают и зарабатывают, или малый бизнес развит». Предложения правильные, замечательные, мы пытаемся скопировать передовой мировой опыт, но система совершенно другая, поясняет он. Он напоминает, что у Чехии, в отличие от России, нет сырьевой базы, ее экономика достаточно диверсифицирована и плюс ко всему интегрирована в Европейский союз.

По его мнению, представлять такую систему пенсионного накопления – в определённой степени безответственно. «Мы отлично понимаем, что если наша экономика строится на основе ренты от продажи сырья, то и будущая пенсия должна строиться на этом. Развивать бизнес в России достаточно сложно, у нас голландская болезнь, у нас инвестиции идут в основном в трубу, в сырье», – отмечает он.

Эксперт полагает, что причин появления такого предложения несколько. «Здесь присутствует лоббизм со стороны НПФ, лоббизм по созданию длинных денег в экономике, но здесь абсолютно нет социальной идеи по будущим пенсиям», – резюмирует Ярослав Кабаков.

Регулятор и министерство предлагают ликвидировать систему, при которой Пенсионный фонд обладает правами собственности на средства пенсионных накоплений. Частные накопления граждан предлагается сделать собственностью россиян — они бы могли конвертировать накопления в баллы страховой части или перенести их на новый счет в пенсионном фонде. Отмечается, что имеются в виду не только накопления в будущем, но и перечисленные работодателем средства за период с 2004 по 2016 год.

По предложению Минфина и Центробанка платежи и в НПФ, и в ПФР должен делать работодатель, что увеличит нагрузку на его бухгалтерию, платеж в конкретный НПФ будет делаться напрямую. Полностью добровольными новые накопления при этом не будут. Все новые работающие будут по умолчанию участвовать в накопительной системе — со ставкой в 0% в первый год, 1% — во второй, 2% — в третий с ростом до 6% в шестой год.

Напомним, в конце марта вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что российские граждане за год лишились 200 миллиардов рублей пенсионных накоплений. Она также признала резкое обнищание жителей страны.

О развале пенсионной системы говорится не первый год. Реформа 2002 года провалилась, это уже очевидно. Новая система «добровольных» отчислений может поставить крест на том подобии порядка, что есть сейчас.


Автор:
____________

Читайте также:
13 Января 2017 Новости  Минфин даст регионам больше денег В 2017 году Министерство финансов РФ планирует серьезно пересмотреть систему субсидирования регионов за счет федерального бюджета. Субъекты Федерации смогут получить больше денег, но федеральная власть будет жестче контролировать расход средств. 12 Января 2017 Новости  Глава Калужской области критикует Минфин Политика межбюджетных отношений, которую проводит в последние годы Министерство финансов, носит для регионов дестимулирующий характер, приводя к сокращению количества регионов-доноров, заявил губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. 24 Ноября 2016 Экономика  Россиян переводят на безнал После 2018 года россияне не смогут оплачивать крупные покупки наличными. Таким образом Минфин собирается бороться с нелегальным оборотом денежных средств. На данный момент в России нет соответствующей платежной инфраструктуры.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".