Инвалидов утвердят в правах
Россия внесет большой пакет поправок в действующее законодательство во исполнение подписанной ею Конвенции ООН «О правах инвалидов», сообщил премьер РФ Владимир Путин.
«Подписание Россией этой Конвенции - серьезный шаг на пути к тому, чтобы люди с ограниченными возможностями в нашей стране чувствовали себя комфортно», - сказал премьер на встрече с представителями организаций инвалидов на площадке Координационного совета ОНФ.
Премьер подчеркнул, что уже сейчас, «еще до ратификации Конвенции, мы адаптируем наше внутреннее законодательство к этому документу». «Мы должны будем внести более 50 поправок или новых положений в действующее законодательство России», - сказал Путин.
Он подчеркнул, что «руководители инвалидных организаций, других общественных объединений, оказывающих содействие инвалидам, приняли в этой работе самое непосредственное участие».
Как сообщил премьер, в России сейчас 13 миллионов инвалидов.
«К сожалению, в нашей стране сделано не только не все, а очень мало, чтобы создать условия для людей, которые сталкиваются с такими проблемами», - признал премьер.
При этом Путин отметил, что меньше всего сделано в направлении создания так называемой безбарьерной среды для инвалидов. «Это то, на что раньше вообще не обращали внимание, и нам приходится делать почти с нуля», - сказал он.
Путин напомнил, что в настоящее время начала действовать масштабная госпрограмма «Доступная среда», в рамках которой до 2015 года выделяется почти 50 млрд рублей.
«И здесь, конечно, необходимо самым тесным образом работать с представителями так называемых инвалидных организаций», - подчеркнул он, передает «Интерфакс».
Путин также заявил о необходимости развивать в России производство высококачественной техники для инвалидов.
«Мне бы очень хотелось, чтобы, наконец, и в нашей стране начали производить нужную для людей с ограниченными возможностями и качественную технику», - сказал Путин на встрече.
Он отметил, что на днях площадке АвтоВАЗа немецкая компания начала выпуск кресел-каталок для инвалидов.
«Это хороший пример дальнейшего развития современной реабилитационной индустрии на территории нашей страны. Очень рассчитываю на то, что это будет развиваться и дальше», - подчеркнул премьер-министр.
Он также сообщил, что в федеральном бюджете на текущий год на 25% был увеличен объем финансирования закупок технических средств для реабилитации инвалидов - до 15,5 млрд рублей.
Как сообщил премьер-министр РФ, с 1 января следующего года планируется ввести ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие военной травмы дополнительно к пенсии.
«С 1 января 2012 года дополнительно к пенсии планируем ввести ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие военной травмы», - сказал Путин.
Кроме того, правительство приняло решение предоставить людям с ограниченными возможностями право бесплатного проезда на фирменных поездах к месту лечения и обратно. Раньше, заметил премьер, можно было пользоваться только обычными поездами.
Путин также напомнил, что с 1 февраля текущего года на 8,8% были проиндексированы пенсии по инвалидности, а с 1 апреля - на 10,3% социальные пенсии.
«Вместе с тем для того, чтобы с ограниченными возможностями могли жить обычной жизнью, недостаточно только повышать пенсии, хотя это очень важно. Недостаточно ликвидировать технические и административные преграды, нужно, конечно, работать с людьми, причем с самого раннего возраста, со школ», - подчеркнул премьер.
Как заявил Путин, он рассчитывает, что к 2016 году количество школ, в которых созданы условия для совместного обучения детей с ограниченными возможностями по здоровью и здоровых детей, вырастет более чем в восемь раз - с 1,2 тысяч до 10 тысяч. На сегодня, по словам Путина, таких школ лишь 2,5%.
«Естественно, все условия должны быть созданы и в вузах», - подчеркнул Путин.
Поэтому Путин призвал руководителей регионов и муниципалитетов незамедлительно приступить к оборудованию административных зданий с учетом потребностей инвалидов.
На встрече с представителями инвалидных организаций на площадке Координационного совета ОНФ Путин поделился впечатлениями от того, как соответствующая работа ведется в Доме правительства.
Премьер напомнил, что некоторое время назад «просил коллег поработать и создать бесбарьерную среду в здании правительства».
«Что получилось: как только мы приступили к организации этой работы, а потом показали представителям инвалидных организаций что делается, выяснилось, что сразу же уже нужно все переделывать», - отметил премьер.
«Но лиха беда начало, я уверен, что в здании правительства все будет сделано и сделано как положено», - сказал Путин.
При этом он отметил, что «хотел бы обратиться к коллегам в регионах и муниципалитетах: все административные здания уже точно прямо сейчас необходимо оборудовать всеми средствами, чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно».
«Это можно и нужно сделать немедленно», - заявил Путин.
Путин также сообщил, что поручит профильным ведомствам, в частности МЭР и Минфину, проработать все вопросы, связанные с производством и обеспечением инвалидов автомобилями с ручным управлением.
В свою очередь МВД поручено провести месячник борьбы с незаконной парковкой автомобилей на местах, отведенных для транспорта инвалидов.
«Было бы хорошо провести что-то вроде месячника и дать толчок наведению порядка в этой сфере», - сказал Путин.
При этом он напомнил, что на сегодняшний день штраф за парковку автомобиля на месте, отведенном для машин инвалидов, увеличен с 200 рублей до нескольких тысяч.
«Надеюсь, что это будет работать», - сказал премьер, уточнив, что размер штрафа составит 5 тысяч рублей.
Как писали «Актуальные комментарии», России необходимо кардинально менять отношение к инвалидам. Об этом ранее заявил президент РФ Дмитрий Медведев.
«Это очень трудная тема, особенно для нашей страны, где, к сожалению, культура общения с детьми-инвалидами и вообще с инвалидами на очень дремучем уровне», - сказал Медведев в Петербурге на встрече с представителями общественных объединений.
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов также считает, что инвалидам сегодня нужна не жалость, а нормальные условия для полноценной жизни, развития и самореализации. По данным Грызлова, в мире порядка 650 миллионов инвалидов, а в России более 13 миллионов человек имеют группу инвалидности.
По данным опроса ВЦИОМ, проведенного в ноябре прошлого года в 46 регионах РФ, 90% жителей страны убеждены в том, что России нужны специальные государственные программы по обеспечению прав, свобод и интересов инвалидов.
Конечно, очень важно, что премьер обратился к такой проблеме, как защита прав инвалидов. Он - прагматичный человек, он хорошо знает Россию, и как человек военный прекрасно понимает, что многие люди получили инвалидность во время первой и второй чеченской войн. Это люди, которые пострадали во имя родины. Хоть мы говорим, что мало людей, которые любят Россию, но тем не менее люди гибли, и отстаивали интересы Отечества. Очень важно, чтобы они чувствовали заботу государства.
Вообще изменение отношения к инвалидам - очень важная сторона гуманизации нашего общества. Молодое поколение не знает, что в послевоенные годы Сталин переселял инвалидов из столицы. То есть, власть вероятно, решила, что как-то неудобно, что столько инвалидов и решила эту проблему по-своему. Может с этим и связано, некое наше равнодушие к инвалидам.
Но сейчас мы живем в другую эпоху, в другой стране. И конечно, необходима гуманизация общества. К сожалению, в отношении к инвалидам прослеживаются две традиционные черты национального характера. С одной стороны, мы любвеобильны, готовы помочь, это касается и инвалидов. Но с другой стороны, нам свойственно безразличие к жизни другого человека, особенно в современной России.
Есть исследование, которые проводила ООН. В России готовы помочь нуждающимся и заниматься благотворительностью всего лишь 14% населения. Причем, это только те, кто выражает готовность, а кто реально это будет делать – неизвестно. В странах Скандинавии эта цифра - 78%, и даже в Филиппинах, где не живут богато эта цифра - 44%. На мой взгляд, этот показатель готовности помочь в 14% говорит о том, что у нас общество очень эгоистично.
В этом смысле законы, направленные на защиту прав инвалидов, конечно, могут улучшить им жизнь. Если вы будете давать инвалиду бесплатно коляску, льготы на машину, если появятся специальные пандусы для инвалидов, то это будет помощь, хочет этого общество или не хочет. Уже после того, как государство сможет помочь инвалидам, нужно подумать о том, чтобы и общество изменило свое отношение к этим вппросам.
Конечно, к инвалидам в России относятся без особой, так сказать, жалости и от европейцев мы в этом деле значительно отличаемся. Однако общество на самом деле очень быстро перевоспитывается. Например, в Москве водители уже стали пропускать пешеходов на переходах, чего раньше не наблюдалось. То есть заставить соблюдать закон, на самом деле, не так уж и сложно. Так что перевоспитать общество в сторону правильного отношения к инвалидам вполне возможно.
Нынешнее отношение к инвалидам обусловлено во многом, на мой взгляд, послевоенными годами: их тогда было очень много, и никто не считал, что люди, которые потеряли руки или ноги, должны иметь какие-то преференции.
Сейчас у нас, конечно, ситуация с этим совсем постыдная. Непонятно, почему отменили лет 10 назад право иметь автомобиль инвалидам. Если вернут эту практику – правильно сделают.
К тому же человек на коляске в Москве не может никуда поехать, потому что нет пандусов. В общем, в этой сфере непочатый край работы. Но была бы воля, все можно сделать. Если государство заявляет, что оно готово заняться решением накопившихся проблем, то это прекрасно.
Для этого не требуются миллиарды долларов, это не уборка Арктики от мусора и не постройка автомобильных дорог.
Если кто-то скажет, что это просто предвыборный пиар, то, на мой взгляд, нет ничего плохого, если перед выборами решат часть проблем инвалидов. Если это приведет к тому, что в Москве появятся пандусы и инвалиды смогут ездить по улицам на своих колясках, это в любом случае замечательно.
Конечно, гармонизация законодательства с конвенцией ООН о правах инвалидов необходима. Я понимаю, что у России есть очень много всяких проблем, но тем не менее решение проблем, связанных с инвалидами, людьми преклонного возраста, пожилыми людьми, конечно, важный вопрос. И, несомненно, государство должно взять на себя ответственность за обустройство их жизни, обеспечение медицинской помощью. Убежден, что тот факт, что правительство обратило внимание на эту проблему, и принятие соответствующих законов позволит решить ряд серьезных и важных проблем.
Проблема на самом деле в том, что этими вопросами пока у нас не занимались целенаправленно ни госорганы, ни организации, которые представляют гражданское общество.
В Общественную палату идет достаточно много обращений от инвалидов. И главные трудности, с которыми мы сталкиваемся – проблема правоприменения. То есть, я не могу сказать, что у нас сейчас плохие законы в сфере защиты прав инвалидов, но на местах очень часто с трудом удается добиться, например, выделения квартиру инвалиду, а зачастую и оказания ему необходимой и полагающейся по закону помощи.
То есть приходится сталкиваться, с бюрократией, крючкотворством, равнодушием местных властей. Некоторые руководители на местах отмахиваются от таких проблем, полагая, что эта проблема сама рассосется. Так что надо сделать так, чтобы поправки, которые будут вноситься, сделали невозможным такое отношение ответственных органов к нуждам инвалидов.
Ведь это не так сложно спланировать подъезд к дому, чтобы это было удобно. Например, на Западе, если случилась беда, человек попал в аварию, то пока он лежит в больнице, к нему приезжает домой целая бригада и оборудует квартиру так, чтобы ему было удобно передвигаться. У нас подобной службы нет.
Поэтому акцент, на мой взгляд, надо сделать именно на это - на благоустройство жизни инвалида в быту, в общественных местах. Должны быть системные решения, вовлечение представителей гражданского общества для решения проблем инвалидов.
При этом надо понимать, что нельзя решить комплекс существующих проблем в этой сфере только введением новых законов. Нужно также менять отношение в обществе к инвалидам.
Тема инвалидов для нас является приоритетной уже много лет, и в Общественной палате мы регулярно ставим вопрос о том, что это проблема не только государства, не только социального обслуживания и льгот, а это проблема самого общества.
К сожалению, в настоящий момент характерен для большинства подход – «моя хата с краю». То есть, большинство не видит инвалидов и их проблем, их вроде как нет. А если кто-то обращает внимание, в каком плачевном состоянии они находятся, то вроде как им неудобно на все это дело смотреть, и они закрывают глаза. Реже всего проявляется желание помочь.
И мы неоднократно проводили круглые столы, в ходе которых выяснялось, что подчас люди негативно относятся к тому, что есть отдельные парковочные места для инвалидов, что необходимо делать барьерную плиту, что у инвалидов есть соответствующие льготы и так далее. Вот в этом смысле, на мой взгляд, наше общество надо лечить от этого вируса жестокосердия.
Поэтому мне кажется, что эти заявления, которые сделал Владимир Владимирович, направлены на то, чтобы и органы государственной власти, где тоже конечно не так много уделялось раньше внимания этой тематике, и само общество обратило внимание на проблемы тех, кто в этом больше всего нуждается, на инвалидов.
И мне кажется, синхронизировать наше законодательство с европейским, которое более продумано про этим направления – очень важно. Нам также следует продумать специальные программы помощи. Например, сейчас подготовлена и принята большая федеральная программа по безбарьерной среде. Она вызывает очень серьезную дискуссию в обществе и в том числе среди сообщества инвалидов. Но самое главное, что она есть, и есть, что развивать.
И конечно, очень важно, чтобы максимально развивались те структуры, которые представляют интересы инвалидов с точки зрения защиты их прав. На сегодняшний момент их уже достаточно много. Я считаю, что они должны быть фактически в каждом муниципальном образовании.
Кроме того, должны развиваться еще те некоммерческие организации, которые оказывают услуги инвалидам,. Для того, чтобы это все заработало, нужно, конечно, совершенствовать законодательство.
Поэтому я думаю, что сегодняшние заявления премьера - это не просто предвыборные лозунги, а нормальная системная работа, которую мы все давно ждали.
