Исаев: «Единая Россия» поддержит идею Медведева
Распределение бюджетных средств должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов, заявил президент РФ Дмитрий Медведев высказал на заседании президиума Госсовета в Хабаровске.
«Партия "Единая Россия", безусловно, поддержит предложение президента», - заявил депутат Госдумы РФ, председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.
«В свое время мы выступали за централизацию бюджетных средств в федеральном бюджете. Но это было необходимо для того времени – конца 90-х-начала 2000-х годов», - вспомнил эксперт.
По его словам, страна тогда была практически развалена, ряд субъектов федерации вообще не платили в полном объеме налоги. «К тому же в большинстве субъектов федерации не выполнялись в полном объеме социальные обязательства. Например, была практически прекращена выплата пособий по детям», - рассказал Исаев.
Именно поэтому тогда было решено сосредоточить ресурсы в федеральном бюджете, отметил он. «Мы осуществляли бюджетное выравнивание регионов, целевым образом отправляя деньги в первоочередном порядке на решение обозначенных социальных проблем. Мы стремились, чтобы медицинский, образовательный стандарт, стандарт социального обеспечения людей выдерживался бы по всей территории нашей страны», - рассказал депутат. Сейчас же, по его мнению, в стране уже другая ситуация.
«Сейчас страна вышла на новый виток развития. Мы преодолели кризис 90-х годов в полном объеме и располагаем всеми возможностями для того, чтобы увеличить экономическую самостоятельность субъектов федерации», - убежден Исаев.
«Мы столкнулись с тем, что многие люди в субъектах федерации воспринимают нынешнюю ситуацию, когда всё забирает центр, как несправедливую», - отметил он. «Складывалась ситуация, что если субъект лучше поработал, дал большее количество налогов, он в этом никак не заинтересован. Потому что если он переходит из разряда получателей в разряд доноров, у него просто отбирают эти излишки», - пояснил он. Поэтому, по его словам, понятно, что это воспринимается людьми как абсолютная несправедливость.
«В последнее время мы передали субъектам большое количество полномочий и мандатов. К сожалению, эти мандаты оказались не подкреплены реально необходимыми средствами», - добавил он.
По словам эксперта, в особенности это касается муниципалитетов. «И поэтому, если федеральные, скажем, социальные мандаты выполняются в полном объеме и в полной программе, то мы видим что там, где мандаты закреплены за муниципалитетами – там есть провал», - отметил он. «Именно поэтому не хватает мест в детских садах - у муниципалитета просто нет на это средств. А это их полномочия. Поэтому низкие зарплаты у воспитателей, социальных работников», - рассказал Исаев.
По его словам, из бюджетной сферы меньше всего получают заработную плату социальные работники и работники образовательно-культурных учреждений. «А это как раз полномочия муниципалитетов и субъектов федерации», - пояснил он. «Поэтому сегодня мы выступаем за то, чтобы перераспределить полномочия в пользу муниципалитетов и в пользу субъектов федерации», - объяснил он.
Он добавил, что «мы понимаем, что усиливая экономический федерализм, усиливая справедливый подход по отношению к территориям, мы не должны ни в коей мере отождествлять его с политическим разъединением России». «Россия должна оставаться единым государством с единой социальной политикой социальной, правовым пространством, с доминированием федеральных законов», - подчеркнул он.
Между тем, по его словам, только «Единая Россия» сегодня «способна обеспечить политическое единство страны при экономическом федерализме». «Регионы получат больше прав, больше полномочий и больше возможностей для решения этих полномочий, но для одной главной цели – улучшения социальной инфраструктуры, обеспечения граждан на своих территориях», - отметил он.
По его словам, при таком распределении средств возникнет экономическая конкуренция. «Регионы будут заинтересованы в том, чтобы привлекать к себе инвесторов, значит, они будут создавать лучше условия. Это привет в свою очередь к тому, что инвестиции хлынут не только в отдельные регионы, но и в Россию в целом», - рассказал Исаев. Депутат полагает, что регионы будут бороться за бизнес для того, чтобы этот бизнес давал им налоги, налоги на решение социальных проблем. «От такой конкуренции выиграют все», - убежден он.
«Безусловно, ресурсная база в регионах неодинаковая. Но мы вводим социальные стандарты. Это стандарты образования, стандарты, связанные с предоставлением медицинских услуг, определяется минимальный размер оплаты труда, обеспечение пенсионеров», - рассказал депутат. По мнению Исаева, это означает, что в любом случае для людей, для граждан будут существовать единые гарантии, независимо от территории, на которой они проживают. «Эти гарантии будут обязаны обеспечить все регионы. В первую очередь на эти гарантии будут направляться средства. А если вы хотите большего, если вы хотите иных вариантов, тогда работайте и зарабатывайте», - пояснил он.
Исаев отметил, что мировой опыт свидетельсвует, что даже самые отсталые территории могут подняться в том случае, если они строят грамотную экономическую политику. В качестве примера он привел Сингапур.
«Безусловно, мы остаемся единым государством, поэтому не один субъект федерации не будет брошен. И тот, кто нуждается в поддержке, такую поддержку получит. Но возможность для экономической самостоятельности появится, и большинство людей воспримут это как восстановление справедливости», - полагает он.
Как пояснил эксперт, благодаря предложенным изменениям, «людям, заработавшим на определенной территории деньги, дадут возможность этими деньгами распорядиться».
Как писали «Актуальные комментарии», в ходе сегодняшнего заседания президиума Госсовета президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что российская модернизация должна опираться на региональные инициативы.
«Российская модернизация, модернизация экономики не может быть модернизацией, которая идет из центра. Она должна опираться на активность граждан, на местные и региональные инициативы, иначе ничего не получится», - сказал Медведев.
Он также заявил, что необходимо создавать по всей России «полюса» модернизации.
Между тем модернизация экономики и политической системы РФ, безусловно, будет продолжена, добавил Медведев.
