Исаев: статья Путина – манифест реальной демократии
В Москве 6 февраля прошло совместное заседание Центра социально-консервативной политики и социально-консервативного клуба «Гражданская платформа», где собравшиеся парламентарии и эксперты обсудили статью Владимира Путина «Демократия и качество государства», опубликованную в газете «Коммерсант».
Заместитель секретаря президиума геновета партии «Единая Россия» Юрий Шувалов, открывая встречу, заявил, что Статья Путина «Демократия и качество государства» станет основой для формирования социально-консервативной платформы в партии, сообщает корреспондент «Актуальных комментариев».
«Статья Путина превзошла наши ожидания, она оказалась значительно глубже и значимее, чем можно было представить, - отметил Шувалов. - Это взгляд на социальное государство как на государство, в котором существует активное гражданское общество, активные гражданские объединения».
Он отметил также, что считает верными шаги по повышению роли Госдумы в политической системе страны. «Мы видим, что вопросы парламентского контроля приобретают весьма серьезные инструментарии», - сказал Шувалов. Он отметил, что поддерживает предложение Путина об изменении порядка формирования
Общественной палаты через парламентские механизмы и назвал это «новым этапом развития российской демократии, демократии участия».
«Сегодня мы говорим о том, что в партии сложились условия для формирования широких идеологических платформ, - добавил Шувалов. - Одной из таких платформ станет социально-консервативная платформа, которая будет основываться на статье, которую сегодня опубликовал Путин».
В свою очередь, первый замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев отметил, что статья Путина стала для него неожиданностью, «хотя была опубликована как нельзя вовремя». По мнению Исаева, Путин правильно понял «запрос Болотной площади», он заключается в требовании общества об участии в формировании политики».
По словам парламентария, в статье Путина содержатся предложения по реформированию политической системы российского общества в более широком смысле, чем предлагают представители оппозиции. «Если мы посмотрим на основное сосредоточение внимания наших оппонентов как системной, так и несистемной оппозиции, то это в основном вопрос расширение их личного присутствия в государственной власти», - отметил Исаев.
«Они (оппозиционеры – ред.) борются за увеличение количества политических партий, за то, чтобы оппозиционные партии получили больше мест в парламенте и так далее. Но все это в конечном итоге - элитарная политика. Она, безусловно, решает определенные проблемы. Но на самом деле речь идет о том, что предложения наших оппонентов учитывают, в первую очередь, интересы партийных номенклатур», - считает глава думского комитета.
«Путин, говоря о необходимости укрепления партий, о том, что мы входим в новый этап, который будет связан с дальнейшей демократизацией общественной жизни, акцентирует внимание на другом. На том, что демократия – это не просто регулярное хождение к урнам. Это постоянная возможность общества, граждан, влиять на власть», - подчеркнул Исаев.
По словам депутата, Путин предлагает «целый ряд инструментов и механизмов, направленных на то, чтобы обеспечить демократию участия. «Участия самих граждан по мере их желания, стремления реализовать свои интересы в деятельности государственной власти», - добавил он.
В частности, глава правительства упоминает о таких вещах, как общегражданское обсуждение законопроектов и решений, отметил Исаев. «Он предлагает улучшить язык законотворчества для того, чтобы делать закон более понятным людям. Тем самым, предоставив им возможность оценивать эти решения и активно участвовать в их обсуждении», - пояснил глава думского комитета.
Кроме того, как отмечает Исаев, в статье председателя правительства говорится об усилении роли саморегулируемых организаций, о необходимости расширения возможностей интернет-сообщества влиять на текущую политику. «Путин обращает внимание, что уже сложилась практика предварительного обсуждения законов в интернете. Но кроме пассивного права обсуждать уже подготовленные законы, Путин предлагает и активное право – это новое решение», - сказал депутат.
Председатель думского комитета выделил предложения Путина о необходимости расширить такую практику, как референдумы и опросы на уровне местного самоуправления, а также развитие электронного правительства. «Одним словом, это целая программа, которая предусматривает вовлечение активных граждан не только в контроль за властью, но и в принятие решений, - подчеркнул Исаев. - Не только предоставлять гражданам возможность время от времени своими голосами определять, кто будет составлять и формировать власть, но также в партнерских отношениях с властью выстраивать диалог, решать текущие вопросы».
«Путин отвечает на главный вопрос, который задавался в последнее время – почему это предлагается только сейчас. Всякая демократия должна вызреть, пройти этап определенного развития», - отметил депутат.
По его словам, попытка развить некоторые механизмы, которые сейчас будут внедряться, например, в 1990-е годы, привела к «выхолащиванию демократии». «К тому, что олигархические группировки, используя демократические институты, манипулируя общественным сознанием, не готовым к трезвой оценке политики, захватили власть, фактически, приватизировали целые сектора государства. Понадобилась работа 2000-х годов для того, чтобы восстановить суть государственной власти, суть демократии. Доказать, что власть осуществляется в интересах большинства и с поддержкой большинства для того, чтобы мы смогли вновь вернуться к демократическим институтам, которые не всегда эффективно срабатывали в 90-е годы», - заключил Исаев.
«Статья Путина – это манифест по развитию реальной демократии. Ни один кандидат не представил таких позиций, не предложил глубинных реформ с повседневным участием граждан», - заключил Исаев.
Лидер Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков считает, что Владимир Путин делает ставку на общественные объединения и разворачивает чиновников лицом к людям.
«Сегодня мы видим позитивный момент: значимость общественных объединений возрастает, - отметил он. - Кроме того, эта статья – программа будущего президента, в каком направлении, он считает, необходимо реформировать госуправление, законодательство, чтобы развивать демократию и само государство обратилось лицом к гражданину, не замыкалось на себя».
«Но это не одномоментный процесс, - уточнил глава ФНПР, - понятно, что предложения не будут реализованы сразу после выборов 4 марта, но также понятно, что необходимо принимать изменения в законодательство, адаптировать гражданское общество, чтобы оно могло воспользоваться нововведениями».
Шмаков отметил, что в статье Путина «очень важный момент - повышение роли местного самоуправления». «Нам необходимо корректировать всю налоговую систему, воздвигнутую за 12 лет господином Кудриным. Эта система задушила малый и средний бизнес. Все инициативы, которые продавливал Минифин, играли против государства, против местного самоуправления. И эти нормы действуют, несмотря на то, что автор перекрасился в другие цвета. Реальная поддержка местного самоуправления – это очень важная тема, которую необходимо проводить», - сказал Шмаков.
Владимир Путин системно подходит ко всем проблемам в стране, а после статьи о демократии депутатам придется поправить около 40 законов. Об этом заявил член комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.
Он в частности сказал, что «Путин системно подходит ко всем проблемам в стране, и сейчас углубленно показывает вопросы развития демократии», и «все его тезисы выкристаллизовывались в течение последних двух лет».
«Другое дело, кто услышал эти вопросы, кто их собрал и выстроил системный подход к тому, как развивать гражданское общество и поднимать инициативы снизу?
А сегодня уже Путина критикуют за то, что они не прописал все механизмы – я читал комментарии в Интернете. Вам что, надо, чтобы Путин книжку написал?», - отметил Попов.
По словам Сергея Попова, материал Владимира Путина адресован «всем инициативным группам российского общества, которые, может быть, еще спят и считают, что от них ничего не зависит». «Путин говорит, что от них зависит улучшение жизни каждого жителя каждого поселка. Путин напрямую обращается и говорит: давайте вместе решать, потому что понимает, что есть определенные тормозящие вещи, и просит поддержку снизу. Это новое качество лидера, который меняется, и как мощный аккумулятор впитывает в себя и дает мощный вольтовый разряд, чтобы встряхнуть всех вокруг. При этом, тема гражданского контроля, роль и значение разных социальных групп проходит в статьях Путина красной нитью. Именно они имеют право требовать от власти решения тех или иных задач», - заключил Попов.
Представители общественных организаций в течение понедельника, 6 февраля, уже предоставили в клуб «Единой России» «Гражданская платформа» законопроекты в обеспечение предложений, высказанных Владимиром Путиным. В частности, это законопроект о видеофиксации в залах судебных заседаний, по контролю над расходами госслужащих, а также об общественных инициативах в интернете с поддержкой 100 тысяч пользователей. Об этом сообщил координатор социально-консервативного клуба «Единой России» «Гражданская платформа», депутат Госдумы Игорь Игошин.
Игошин отметил, что после предложений премьера у депутатов «работы будет больше, она будет более эмоциональной, и не всегда будет удаваться находить компромиссные решения».
Игошин рассказал, что «по инициативе общественных организаций мы ранее уже работали с конкретными поправками в законы». «В частности, был вопрос по обязательному видеонаблюдению и обязательной видеофиксации всех заседаний гражданских и уголовных судов. Тогда один из наших коллег, председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Николаевич Плигин, сказал что все-таки не совсем наша судебная система готова к этому. И смог убедить наших инициаторов двигаться постепенно. После статьи Владимира Путина сегодня в «Гражданской платформе» уже лежит доработанный проект. С настойчивым требованием немедленного внесения и ссылкой на слова Путина», - сообщил Игошин.
Он добавил, что «к полудню уже было четыре законопроекта, которые мы рассматривали раньше: по декларации и контролю расходов госслужащих, и по контролю в судах, и по публичному реестру всех судебных решений, аналогично тому, как это делается сейчас в арбитраже, а также по выборности не только глав муниципальных образований, но и начальников муниципальной милиции и так далее». «Нам это предстоит обсуждать. Наша задача – выйти с этими предложениями уже на рабочие решения», - заявил парламентарий.
Кроме того, добавил он, среди представленных общественниками проектов законов «есть простая поправка о 100 тысячах подписях за общественную инициативу в интернете – люди просто повторили то, что написано в статье премьер-министра». «Им хватило 2-3 часа. И уже ставят вопрос: когда конкретно мы можем провести обсуждение. Таким образом, думаю, что теперь публичные обсуждения инициатив общественных организаций будут более интенсивными. У нас будет больше возможностей выводить их на конечный результат, поэтому нам нужно приготовиться дневать и ночевать на работе», - заключил Игошин.
