Исламистский контроль
Конец июня 2012 года прошел под знаком определения политического будущего Египта. 24 июня избирательная комиссия арабской республики официально огласила результаты второго тура президентских выборов, состоявшегося 16-17 июня. Их победителем был признан Мухаммед Мурси. Кандидат от радикального исламистского движения «Братья-мусульмане» получил 51% голосов. Его оппонент, бывший премьер-министр Египта Ахмед Шафик был поддержан 48% избирателей. Явка в ходе второго раунда голосования превысила 50%.
Победа Мурси означает, что египетские исламисты получили контроль над постом президента с ограниченными полномочиями. Формально после официального вступления в должность кандидат от «Братьев-мусульман» станет главным политическим игроком арабской республики. В его руках окажутся полномочия по определению общего вектора политического и экономического развития страны.
В то же время на практике абсолютной полноты власти, особенно в том объеме, который был у прежнего президента страны Хосни Мубарака, у Мурси не окажется. 17 июня исполняющий полномочия временного правительства республики Высший совет Вооружённых сил (ВСВС) пошел на ряд знаковых решений. Они серьезно изменили систему управления Египтом. На основании инициатив ВСВС президент утратил большую часть своего функционала в пользу правительственных органов. Теперь он является не столько реальным руководителем органов власти, сколько их формальным куратором с весьма ограниченными полномочиями. Одновременно военные взяли на себя функции законодательной власти. Ещё перед вторым туром президентского голосования они санкционировали роспуск парламента. Новый профиль власти с резко усилившимся правительством будет определен только после принятия конституции и проведения новых парламентских выборов.
Ограниченность возможностей Мурси заставляет «Братьев-мусульман» искать компромисса с военными. В текущих условиях ВСВС способен заблокировать как утверждение новой редакции основного закона страны, так и определение состава парламента. Также Высший совет ВС может сколь угодно долго оставаться в статусе высшей исполнительной и законодательной власти. А без конституции, парламента и правительства президент будет выступать сугубо декоративной фигурой, который лишь протокольно исполняет свои полномочия, но не правит. Такой сценарий для «Братства» не приемлем. Но идти на открытое столкновение с военными они не могут. Армия и правоохранительные органы сохраняют лояльность ВСВС во главе с Мохамедом Хуссейном Тантави. Остается лишь компромиссный сценарий, подразумевающий возможное разделение властных полномочий между военными и исламистами.
Для России перипетии политической борьбы в Египте принципиального значения не имеют. Арабская республика с 1970-х годов ориентируется на США и Израиль. Причем лояльность Каира Вашингтон поддерживает предоставлением существенной военно-технической помощи. Действующие египетские игроки выходить из такой системы связей не намерены. Для военной элиты сотрудничество с США представляется краеугольным камнем внешней и оборонной политики. Исламистам же разрыв текущих связей с Америкой не удобен по экономическим и имиджевым соображениям. Более того, «Братство» уже успело установить доверительные контакты с Вашингтоном. Не случайно, что Мурси уже в своей первой речи после избрания пообещал соблюдать международные договоры, подписанные прежним руководством страны. Как следствие, разыграть фактор изменений в политическом руководстве республики Москва в своих интересах не сможет.
Максим МИНАЕВ, Центр политической конъюнктуры
