Итоги года с Госдумой

Государственная дума много работала в уходящем году. Принято более 400 новых законов. Парламент определился с приоритетами и, вместе с президентом и правительством, начал переводить экономику страны на новые, инновационные рельсы.
 
В пятницу состоялось последнее заседание Госдумы в этом году. Он стал первым годом реализации провозглашенной властями стратегии модернизации экономики страны. Ключевым для депутатов стал пакет законов об иннограде Сколково, инициированный президентом Дмитрием Медведевым. В Сколково вскоре возникнет многофункциональный центр создания инновационных продуктов и решений под руководством лучших российских и зарубежных ученых.
 
Сколковский законодательный пакет - первый шаг в сторону создания в России экономики нового, инновационного типа. Но одним инноградом дело не ограничится. «Изменения должны коснуться практически всех отраслей отечественного законодательства, чтобы создать в России правовые условия приоритетного развития рынка промышленной интеллектуальной собственности», - считает глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров. Он уверен, что в следующем году Госдума продолжит создавать прочную нормативную базу для российского инновационного бизнеса.
 
Защищенность бизнеса от незаконных посягательств со стороны правоохранителей и чиновников должна стать важной частью нового облика российской экономики. Госдума уделила внимание и этому вопросу, и теперь предприниматели получили большую поддержку со стороны закона. Напомню, что в весеннюю сессию депутаты провели масштабную либерализацию уголовного законодательства в области экономических преступлений.
 
Серьезные налоговые послабления получил также малый и средний бизнес, который и должен обеспечить стране инновационный рывок. Буквально на прошлой неделе Госдума приняла закон, по которому такие предприятия смогут уплачивать страховые взносы по льготному тарифу. Этот режим распространили и на предприятия, занимающиеся научными исследованиями и разработками и предоставляющие услуги образования, здравоохранения и социальные услуги. Снижение страховых взносов позволит бизнесу сэкономить более 170 млрд рублей, которые могут быть направлены на инвестиции в наукоемкие товары и технологии.
 
Эти решения стали возможны благодаря тому, что 2010 стал первым годом устойчивого экономического роста в России после начала мирового финансового кризиса. Ситуация, наконец, стабилизировалась, а экономика страны, судя по мнению большинства специалистов, встала на траекторию устойчивого подъема. У парламента снова появилась возможность задуматься  о стратегии и перспективах развития. Впервые с осени 2008 года принят трехлетний бюджет на 2011-13 годы, главная задача которого – обеспечить долгосрочное интенсивное развитие страны.
 
В центре внимания бюджета: социальная проблематика и перспективное развитие. Одно из его несомненных достижений – сумма в 460 млрд рублей, выделенная на модернизацию здравоохранения. Качественная и доступная медицина должна стать двигателем посткризисного развития и важной частью нового качества жизни граждан страны.
 
В ходе работы над бюджетом, наибольших успехов добилась правящая партия. Депутатам «Единой России» удалось отвоевать у Министерства финансов несколько новых строк в бюджете. Фракция добилась выделения средств сразу на две программы: развития дошкольных учреждений и субсидии регионам на ремонт внутридворовых территорий.
 
Кроме солидного пакета экономических законов, Госдума продолжила работу над реформой политической системы страны. Были минимизированы риски манипуляций в ходе выборов: упорядочены процедуры досрочного голосования и использования открепительных удостоверений, начато переоборудование избирательных участков системами для электронного голосования. Изменились принципы представительства в Совете федерации. Теперь сенатором может стать только депутат регионального или местного парламента. Был принят закон, который увязывает количество региональных депутатов с количеством избирателей региона. Фактически, до 5% снижен барьер для прохождения представителей партии в парламенты всех уровней.
 
Продолжилась и масштабная реформа правоохранительных органов. В декабре Госдумой была принята новая редакция закона «О безопасности», а так же был принят пакет законопроектов, посвященный созданию Следственного комитета РФ. Сейчас идет работа над рассмотрением законопроекта «О полиции», внесенного главой государства. Этот законопроект уже прошел широкое общественное обсуждение, теперь свои поправки ко второму чтению готовят депутаты.
 
В области международных отношений Госдума приняла несколько знаковых документов. Весной было ратифицировано принципиальное для России соглашений о продлении пребывания Черноморского флота в Крыму. А на своем последнем в этом году заседании Дума успела принять в первом чтении проект закона о ратификации российско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, так называемый СНВ-3.
 
Правительство благодарно парламенту за плодотворную и партнерскую работу. Об этом сообщил премьер Владимир Путин на встрече со спикером Госдумы Борисом Грызловым. Путин уверен, что в наступающем году парламенту и правительству «нельзя терять ни темпа, ни конструктивного взаимодействия», благодаря которым в 2010 удавалось быстро и эффективно реагировать на требования экономической и политической ситуации в стране.

Екатерина Семенова, специально для Актуальных Комментариев