Итоги Крымска

Важным событием минувшей недели стало подведение первых итогов расследования причин разрушительного наводнения в Краснодарском крае.

Следственными органами было установлено, что система оповещения населения о чрезвычайной ситуации не сработала, а действия ряда чиновников оказались неэффективными. После задержания первых подозреваемых в СМИ возобновились слухи о возможной отставке губернатора Александра Ткачева.

Говорить о значимых предпосылках для скорой смены региональной власти на данном этапе преждевременно. «Назначить» главу края основным виновным в произошедшем 6 июля наводнении было бы заведомо несправедливо, тем более что, согласно закону, оповещение граждан о чрезвычайных ситуациях является ответственностью местного самоуправления. Соответствующая система была создана ранее, но в полной мере так и не начала работать. В этом контексте задержания представителей муниципальных органов закономерны. К действиям губернатора края у следствия, по словам главы СКР Бастрыкина, вопросов на данном этапе разбирательства нет. Вместе с тем, стоит отметить правильный с точки зрения PR-поддержки шаг Александра Ткачева: после упомянутого совещания с президентом глава региона заявил СМИ: «Вопрос о моей отставке я могу решать после того, когда будут известны окончательные выводы».

Иными словами, Ткачев заявил о готовности покинуть пост в случае, если следствие установит просчеты в его работе, приведшие, пусть и непреднамеренно, к значительному ущербу и гибели людей в результате удара стихии. Однако целесообразность такого решения с точки зрения интересов федерального центра в регионе пока выглядит неоднозначно.

Ткачев отличается безусловной лояльностью федеральным инициативам, умением выстроить собственную «вертикаль власти» на уровне субъекта и добиваться претворения в жизнь стратегически важных проектов (в частности, в сфере привлечения инвестиций). Контроль за политической ситуацией и доминирование в структуре региональной элиты позволяют ему обеспечивать «системный» результат избирательных кампаний. Этот аспект приобретает особую важность: в октябре в Краснодарском крае предстоят выборы депутатов регионального парламента. В целом с основными задачами в сфере поддержания политической стабильности и социально-экономического развития «команда» Ткачева справляется достаточно успешно, однако за время его пребывания у власти накопился «эффект усталости»: обновление региональной администрации востребовано значительной частью общества.

Не дожидаясь официального заключения о причинах бедствия, можно предполагать, что основной проблемой стало недостаточно эффективное взаимодействие участвующих в ликвидации последствий стихии ведомств между собой, а также несвоевременное оповещение населения. Таким образом, на данном этапе первостепенным выглядит вопрос о возможности предотвращения катастроф, подобных наводнению в Краснодарском крае.

По инициативе федерального центра перед МЧС поставлена задача по созданию новой системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Также рассматривается вопрос о том, чтобы обучать чиновников, назначаемых на властные посты в регионах, специальным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе в части их предупреждения и оповещения населения. По статистике, проблема адекватного реагирования на ЧС актуальна более, чем для половины российских регионов.

Оксана ГОНЧАРЕНКО