Статья
7 Июня 2012 8:27

Итоги ШОС

<p class="p1"><strong>Главы государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по итогам саммита в Пекине подписали 10 документов и приняли информационное сообщение. </strong></p>
<p class="p1">Напомним, в ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.</p>
<p>Так, подписаны Декларация глав государств о построении региона долгосрочного мира и совместного процветания; решение совета глав государств об утверждении основных направлений стратегии развития ШОС на среднесрочную перспективу; решение о положении о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе; решение об утверждении программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы; решение об утверждении доклада генерального секретаря ШОС о деятельности ШОС за прошедший период; решение об утверждении доклада совета региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС о деятельности РАТС в 2011 году.</p>
<p class="p1"><strong>Лидеры стран-участниц ШОС также подписали решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС и решение о предоставлении Турции статуса партнера по диалогу. </strong></p>
<p class="p1">Как подчеркивается в документе, ШОС выступает «за построение в Афганистане независимого, нейтрального, мирного, процветающего государства, свободного от терроризма и наркопреступности».</p>
<p class="p1">«Национальное примирение в Афганистане должно осуществляться под руководством афганцев и самими афганцами», - подчеркивается в документе.</p>
<p class="p1">Государства-члены ШОС поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных усилиях по афганскому урегулированию и намерены оказывать содействие афганскому народу в восстановлении страны.</p>
<p class="p1">В декларации отмечается, что страны-члены организации будут уделять внимание дальнейшему развитию взаимодействия с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС. </p>
<p class="p1">Статус наблюдателя при организации имеют Иран, Пакистан, Индия и Монголия, а теперь и Афганистан.</p>
<p class="p2">До Турции статус партнера по диалогу ШОС был предоставлен Белоруссии и Шри-Ланке.</p>
<p><strong>В списке подписываемых документов - решение совета глав государств-членов ШОС о генеральном секретаре ШОС. На эту должность президент РФ <a href="http://actualcomment.ru/news/43723/">Владимир Путин предложил бывшего губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева</a>. </strong></p>
<p class="p1">На заседании ШОС в расширенном составе глава российского государства отметил, что «весомый вклад в развитие экономического сотрудничества ШОС вносит Деловой совет».</p>
<p class="p1">«На протяжении шести лет его возглавлял гражданин России господин Мезенцев, которого мы выдвигаем на должность генерального секретаря организации», - отметил Путин.</p>
<p class="p1">Российский лидер уверен, что Мезенцев «будет по-прежнему пристальное внимание уделять дальнейшему совершенствованию экономического измерения ШОС». </p>
<p>Еще одно решение совета глав государств-членов ШОС - о директоре исполнительного комитета региональной антитерористической структуры ШОС, сообщает «Интерфакс». </p>
<p><strong>Главы государств-членов ШОС поручили своим представителям продолжить работу по созданию финансовых институтов Организации.</strong></p>
<p class="p1">«Главы государств-членов ШОС позитивно отметили проделанную работу по вопросам, связанным с изучением создания Фонда развития (специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и поручили продолжить работу по указанным направлениям в целях ее скорейшего завершения», - говорится в Информационном сообщении, принятом по итогам саммита.</p>
<p class="p1">«В связи с развитием международной обстановки и увеличением объема деятельности ШОС главы государств отметили целесообразность активизировать работу сторон и постоянно действующих органов ШОС по информационному сопровождению деятельности Организации с целью формирования объективного образа ШОС», - отмечается в документе.</p>
<p><strong>Президент России предложил создать в ШОС универсальный центр по противодействию терроризму, наркотрафику и оргпреступности.</strong></p>
<p class="p1">Как сказал глава российского государства, все страны-члены ШОС отмечают важность борьбы с наркоугрозой.</p>
<p class="p1">«Добиться успехов в этом направлении можно, создав в ШОС универсальный центр по противодействию терроризму, наркотрафику и организованной преступности», - подчеркнул российский лидер.</p>
<p class="p1">Он напомнил, что в ШОС уже есть организация по борьбе с терроризмом. «Можно было бы сделать эту организацию универсальной и наделить ее функциями по координации работы по борьбе с наркотиками», - сказал Владимир Путин. </p>
<p class="p1">По его мнению, к профилактике терроризма и экстремизма «должны быть подключены общественные институты, СМИ, религиозные объединения, неправительственные организации, система образования, наука и бизнес».</p>
<p class="p1">«Нужен межконфессиональный, межцивилизационный диалог», - уверен Путин.</p>
<p class="p1">Он уточнил, что об этом также речь идет в итоговых документах саммита. «Можно поручить министерствам иностранных дел проработать модальность запуска и формат такого диалога», - предложил российский лидер. </p>
<p class="p1"><strong>В декларации саммита говорится, что при возникновении ситуации, угрожающей миру и стабильности одной из стран-участниц ШОС, остальные государства, входящие в организацию, должны предпринимать политико-дипломатические меры для своевременного реагирования на эту угрозу.</strong></p>
<p class="p1">«Государства-члены считают, что региональные проблемы необходимо решать посредством консультаций между государствами данного региона и международными организациями. Конкретные формы и механизмы взаимодействия в обеспечении безопасности и стабильности в регионе определяются расположенными в нем государствами», - отмечается в документе.</p>
<p class="p1">В декларации подчеркивается, что страны ШОС не участвуют в союзах или объединениях, направленных против других государств - членов организации. </p>
<p class="p1"><strong>Государства-члены Шанхайской организации сотрудничества приняли декларацию по ПРО.</strong></p>
<p class="p1">«Одностороннее и ничем не ограниченное наращивание ПРО одним государством или группой государств способно нанести ущерб международной безопасности и стратегической стабильности», - говорится в документе.</p>
<p class="p1">Там подчеркивается, что связанные с этим проблемы необходимо урегулировать политико-дипломатическими усилиями всех заинтересованных государств.</p>
<p class="p1">«Государства-члены убеждены, что невозможно обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других», - сообщается в декларации.</p>
<p class="p1">Страны ШОС также призвали все государства, обладающие ядерным оружием, подписать соответствующие протоколы к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, а также способствовать ее практическому формированию.</p>
<p class="p1">Они выступили за обеспечение безопасности в космическом пространстве и продвижение проекта Договора о предотвращении размещения оружия в космосе, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов.</p>
<p class="p1">Государства-члены ШОС также продекларировали, что намерены стимулировать построение мирного, безопасного, справедливого и открытого информационного пространства на принципах уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран.</p>
<p class="p1">«Страны ШОС будут противодействовать использованию информационно-коммуникационных технологий в целях подрыва политической, экономической и общественной безопасности государств-членов, пресекать пропаганду идей терроризма, экстремизма и сепаратизма с использованием глобальной сети Интернет», - говорится в декларации ШОС. </p>
<p class="p1"><strong>Государства ШОС также выступили за прекращение любых видов насилия на территории Сирии.</strong></p>
<p class="p1">«Государства-члены ШОС подчеркивают необходимость прекращения любых видов насилия на территории Сирии, откуда бы оно ни исходило, уважают широкий общенациональный диалог, основанный на независимости, территориальной целостности и суверенитете Сирии», - говорится в декларации о построении региона долгосрочного мира и совместного процветания.</p>
<p class="p1">Государства ШОС также приветствовали одобренные Совбезом ООН усилия по политическому урегулированию кризиса. «Мирное разрешение сирийской проблемы путем политического диалога отвечает общим интересам сирийского народа и международного сообщества», - отмечается в документе.</p>
<p class="p1">В декларации также выражается глубокая озабоченность ситуацией на Ближнем Востоке и в Северной Африке. </p>
<p class="p1"><strong>После саммита в Пекине председательство в ШОС переходит Киргизии.</strong></p>
<p class="p1">Выступая на расширенном заседании саммита ШОС, глава Киргизии Алмазбек Атамбаев сообщил, что «в сентябре Киргизия будет готова провести заседание глав правительств ШОС». «В 2013 году проведем саммит ШОС, приглашаю глав государств в Бишкек в следующем году», - сказал киргизский лидер.</p>
<p class="p1">Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Ху Цзиньтао пожелали успехов киргизской стороне в предстоящей работе и заверили, что готовы оказать всевозможную поддержку киргизскому председательству. </p>
<p class="p1">Со своей стороны президент России Владимир Путин предложил к следующему саммиту ШОС подготовить решение об универсальных финансовых, юридических и административных условиях для приема новых членов в Организацию.</p>
<p class="p1"><strong>Как заявил глава российского государства, «некоторые страны региона стремятся к более тесному сотрудничеству с ШОС».</strong></p>
<p class="p1">«Предлагаю поручить министерствам иностранных дел проработать и подготовить к саммиту в Киргизии в следующем году решение об универсальных финансовых, юридических и административных условиях для принятия новых членов», - сказал Путин.</p>
<p class="p1">По его словам, при этом, «разумеется, должны быть обеспечены коренные интересы государств-основателей ШОС», а при принятии новых членов в ШОС «решения должны приниматься неизменно консенсусом».</p>
Комментарии экспертов
<p>Дмитрий Мезенцев - бывший губернатор Иркутской области. До этого он был руководителем оргкомитета Совета Федерации.</p>
<p>Это очень опытный человек из питерской команды, из ближнего окружения Владимира Путина, и в этом смысле его карьера совершенно понятна. Он сможет придать новый импульс ШОС.</p>
<p>Полагаю, что генсеки ШОС будут меняться. Раньше был представитель Китая, сейчас России, потом, вероятно – Казахстана. В любом случае сейчас фиксируется лидерство Китая и России в этой организации.</p>
<p>Сила этой организации состоит в том, что она представляет собой спокойное, но все-таки сопротивление политике США и их союзников к стремлению к гегемонии и свержению тех правительств, которые им не нравятся.</p>
<p>Совершенно очевидно, что США и союзники сейчас поддержали организаторов резни в Хуле. Очевидно, что резня в Хуле была организована сирийской оппозицией по модели провокации, использованной Адольфом Гитлером в Польше. Тогда переодетый в польскую форму немецкий десант убил немецких солдат, что стало поводом для начала войны против Польши. То же самое проделали оппозиционеры в Хуле.</p>
<p>ШОС пытается сопротивляться такому произволу США и союзников. ШОС –единственная организация, где нет ни американцев, ни их союзников. Американцы рассматривают ее как противника. Как сказано классиком: «Власть развращает. Абсолютная власть развращает абсолютно».</p>
<p>Мы видели, что происходит, если США проявляют власть, когда они напали на Ирак, развязав войну между суннитами и шиитами. Я бы сказал так: сами Соединенные Штаты должны быть заинтересованы в некотором ограничении своей власти, но это сложно бывает понять любому правителю.</p>
<p>ШОС стремится сотрудничать на новых принципах, основанных не на жесткой геополитике, а на взаимоуважении. Сначала перед организацией стояли две важные задачи - не допустить падения режимов в Средней Азии под натиском радикальных исламистов, а потом нужно было сдерживать американскую экспансию в среднеазиатском регионе. Сейчас, когда в 2014 году американцы будут уходить из Афганистана, на первый план опять выйдет сдерживание радикальных исламистов.</p>
<p>Роль ШОС постепенно будет увеличиваться, поскольку будет расти роль Китая и будет расти роль России. Больше внимания нужно уделять вопросам безопасности, нежели экономическому сотрудничеству в рамках ШОС.</p>
<p>Сотрудничество в области свободной торговли привело бы к росту некоторых противоречий между ее участниками, а это подорвало бы и сотрудничество в области безопасности. Важно, чтобы в экономической зоне не возникало никаких противоречий. В рамках ШОС можно осуществлять совместные инфраструктурные проекты, гуманитарные, молодежные.</p>
<p>Об уходе американцев из Афганистана говорят много.</p>
<p>Естественно, главный вопрос - кому передать Афганистан. Пакистану и Ирану - опасно. Остается только российско-китайский альянс. В этом смысле принятие Афганистана в эту организацию очень логично.</p>
<p>С другой стороны, Россия и Китай пытаются торговаться  по внешнеполитическим позициям. Недопущение дальнейшей экспансии саудовского, катарского, суннитского влияния в район Сирии является тем условием, которое Россия и Китай пытаются выторговать.</p>
<p>Сама организация ШОС пока большим влиянием не обладает, но на ситуацию в Афганистане она может определенным образом повлиять.</p>
<p>К сожалению, для России в связи с Афганистаном есть  определенные риски - это связано и с наркотрафиком и  с безопасностью границ.</p>
<p>Что касается Сирии - пока влияние может быть только дипломатическое. Сейчас стороны готовы считаться с нами, но в будущем ситуация может измениться. Вполне возможен ливийский вариант, и тогда ШОС вряд ли сможет повлиять на ситуацию.<br />
 </p>
<p class="p1">ШОС пока остается рамочной организацией, которая по форме производит грандиозное впечатление, но по содержанию до сих пор пока достаточно пустовата. </p>
<p class="p2">То есть, внутри ШОС происходит очень немного. Потенциал у организации большой, но, учитывая достаточно специфический состав ее участников и ситуацию в мире, содержание ШОС по сути никак не соответствует ее внешним огромным масштабам. </p>
<p class="p2">Хотя туда входят две крупнейшие страны мира - Россия (самая большая страна по территории) и Китай (самая большая страна по населению), пока еще  ШОС – это, скорее, символ возможного потенциала. Символ того, что этот потенциал в критической ситуации может сказать свое слово, может быть задействован каким-то образом и может в будущем нести в себе возможность совместных действий. </p>
<p class="p2">Пока такие совместные действия носят весьма ограниченный характер и во вне ШОС, и внутри самой организации. Так что это - рамочная организация с большим потенциалом, но с небольшим практическим действием.</p>
<p class="p2">Что касается Афганистана, то к этой проблеме надо относиться очень осторожно. Я против того, чтобы влезать в Афганистан как многие призывают, ностальгируя по советским временам. </p>
<p class="p2">Это крайне опасное и крайне непродуктивное занятие. Строить иллюзии по поводу того, что мы сейчас можем всем миром восстановить Афганистан и он станет мирной процветающей страной -  опасная иллюзия. Гораздо лучше будет направить средства на укрепление границ, чтобы воспрепятствовать, например, потоку героина из Афганистана или потоку исламистских идей, боевиков и так далее. Потому что на самом деле наши возможности по урегулированию ситуации в Афганистане ограничены.</p>
<p class="p2">Принять в ШОС Афганистан в качестве ассоциированного члена - это не более, чем символ. Будет ли от этого какой-то толк? Не знаю, посмотрим. Я к этому отношусь крайне скептически, хотя я знаю, что в России есть много людей, особенно связанных с афганским прошлым, которые агитируют туда чуть ли не послать солдат, выделить огромные деньги на восстановление афганской экономики. </p>
<p class="p2">Но восстановление афганской экономики, процветающего Афганистана – это утопия. И ШОС здесь ничего не сделает. Пока они внутри своей страны сами не разберутся друг с другом, никакой ШОС не поможет, это совершенно очевидно. </p>
<p class="p2">Что касается американцев, на самом деле, они не собираются оттуда выходить. Да, наверное, часть войск будет выведена. Но американцы останутся, и, по сути, Афганистан будет таким засланным казачком американцев внутри ШОС.</p>
<p class="p2">В вопросе Сирии наши возможности по влиянию на ситуацию также ограничены. Да, дипломатически Китай и Россия будут обозначать свою позицию. Но что они могут сделать практически - вот вопрос. К сожалению, практика последних двадцати лет доказывала, что ничего, кроме дипломатических заявлений, ни Китай, ни Россия не делают. Потому что опасаются осложнения ситуации, чувствуют сложность обстановки. К сожалению, Запад продолжает безраздельно править этим балом. </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".