Статья
319 23 Июля 2014 11:19

Изменения в конституцию Украины

За всеми последними бурными событиями почти незамеченным проходит процесс, который должен занимать одно из центральных мест в общественной жизни. Речь о проекте изменений в конституцию Украины, поданном в Верховную Раду президентом Порошенко.

С какой целью в стране, сотрясаемой противоречиями и конфликтами, должны вноситься конституционные изменения? С целью урегулировать эти противоречия и конфликты, найти решения для проблем, вызвавших к жизни эти конфликты, и закрепить механизмы, которые позволят избежать подобного в будущем.

Главная проблема, стоящая сейчас перед Украиной – это, вне всяких сомнений, гражданская война на Востоке. Соответственно, проект конституционных изменений должен дать ответ на вопрос: услышала ли киевская власть требования Юго-Востока, готова ли она идти им на встречу?

Такой ответ в проекте конституционных изменений от Порошенко действительно прозвучал. И этот ответ – отрицательный.

В конституционном проекте нет никакого повышения статуса русского языка - ни в качестве признания его как второго государственного, ни придания ему какого-либо иного специального статуса на общегосударственном уровне.

Не поднимается вопрос и о переходе Украины к федеративному устройству. Украина по-прежнему остается унитарным государством. И даже те меры, которые предложены в качестве широко разрекламированной «децентрализации», являются во многом фикцией.

Так, в проекте конституционных изменений, действительно, предусмотрена отмена должностей глав местных администраций, назначаемых из Киева.

Но вместо этого вводятся должности представителей президента Украины, назначаемые, как и до этого главы администраций, и в области (переименованные в новом конституционном проекте в регионы), и в районы самим президентом.

При этом представители президента смогут останавливать любое, без исключения, решение любого органа местного самоуправления — сельского, поселкового, городского совета или их исполнительных органов, а также получают много других полномочий.

Кроме того, президент сможет, получив соответствующий вердикт Конституционного суда, досрочно прекращать полномочия органов местной власти.

Да и вообще, проект изменений в Конституцию, по давней украинской политической традиции, писался новым президентом явно «под себя». А потому президентские полномочия в этом проекте  планируется увеличить в сравнении с ныне действующей Конституцией 2004 года.

Так, в проекте предполагается полностью подчинить президенту весь силовой блок. Если в действующей редакции Конституции Верховная Рада дает согласие и на назначение, и на увольнение Генпрокурора, то теперь парламенту предлагается отказаться от права увольнять главу ГПУ, — президент собирается решать этот вопрос единолично.

То же самое касается и глав СБУ и ГБР - Государственного бюро расследований (органа, который должен быть создан для борьбы с коррупцией). Порошенко предлагает предоставить ему единоличное право принятия решения относительно увольнения руководителей этих структур.

Помимо этого, в проекте конституционных изменений предлагается полностью устранить парламент от процесса назначения и увольнения главы Антимонопольного комитета, – передав этот орган власти под полный контроль президента. 

Наконец, заслуживает особого внимания то, как именно проходил процесс разработки и подачи проекта конституционных изменений.

Привлекал ли «президент от Майдана» (как позиционирует сам себя Порошенко) к разработке этого проекта общественные организации и разные политические партии – хотя бы парламентские? Была ли прозрачной процедура подготовки конституционных изменений? Проходили ли какие-то общественные слушания по этому поводу? Выдвигались ли какие-либо альтернативные предложения и варианты? 

Нет, нет и еще раз нет! Ничего этого сделано не было. Новому «президенту-демократу» все это абсолютно не интересно и не нужно.

А его проект, не решающий ни одной проблемы в стране, в свою очередь, не нужен обществу.

Директор Украинского центра социальной аналитики Евгений Филиндаш специально для «Актуальных комментариев».

15 Ноября 2018 Новости
Непреодолимая пропасть. Что мешает Украине вступить в ЕС
 Непреодолимая пропасть. Что мешает Украине вступить в ЕС Совет Европы инициирует новый проект, в рамках которого юристы смогли бы проконсультировать украинские власти по вопросам административно-территориального деления в Донецкой, Луганской, Харьковской и Тернопольской областях.
14 Ноября 2018 Новости
«Беспрецедентное давление Москвы». Украинские СМИ о встрече Порошенко с архиереями
 «Беспрецедентное давление Москвы». Украинские СМИ о встрече Порошенко с архиереями В Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП) произошел раскол, который спровоцировало вчерашнее решение собора УПЦ, прервавшее евхаристическое общение с Константинополем и запретившее архиереям встречаться с президентом Украины Петром Порошенко.
13 Ноября 2018 Новости
Порошенко все ближе к провалу: он проигрывает выборы при любых раскладах
 Порошенко все ближе к провалу: он проигрывает выборы при любых раскладах Кандидат в президенты Украины Юлия Тимошенко продолжает наращивать свой отрыв от всех остальных кандидатов. Согласно обновленным данным, за нее готовы проголосовать 21% украинцев. Порошенко проигрывает при любых вариантах развития событий.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".