Статья
5506 7 ноября 2018 11:36

Как новые американские санкции повлияют на Россию

В конце ноября США должны ввести второй пакет санкций против России по делу Скрипалей. Первые ограничения были введены 22 августа на основании того, что Россия якобы нарушила американский закон о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его военного применения от 1991 года. «Актуальные комментарии» рассказывают о том, какие меры будут введены, а также как они скажутся на экономике страны.

Первый пакет санкций

В рамках первой волны санкций США ввели запрет на поставку России продукции двойного назначения, экспорт в РФ всех «чувствительных» товаров и технологий, связанных со сферой национальной безопасности США, а также поставок электроники, компонентов и технологий из нефтегазовой отрасли.

О введении санкций по делу Скрипалей стало известно 8 августа, тогда рубль за несколько дней обвалился на 7%.



Однако поводом стали не ограничения из первого пакета, а угрозы введения дополнительных мер через 90 дней после введения августовских санкций.

Второй пакет санкций

Американская сторона пообещала ввести дополнительные ограничения, если российская сторона не предоставит соответствующие гарантии о недопущении подобных инцидентов в будущем, а также не допустит международных экспертов к расследованию дела. Учитывая, что Россия не признает обвинений, вероятность того, что через 90 дней санкции будут ужесточены, весьма высока.

Госдепартамент США заявил, что не может удостовериться в том, что Россия соблюдает международное законодательство о химическом оружии и намерен ввести второй пакет санкций в отношении Москвы. Об этом сообщила официальный представитель Госдепа Хизер Нойерт, сообщает Reuters. Что еще раз доказывает, что санкции все же будут введены.

«Сегодня мы сообщили Конгрессу, что российское правительство не выполнило ранее озвученные критерии. Следовательно, запускается механизм введения второго раунда санкций. Закон не предусматривает обязательного вступления санкции в силу сегодня. Так что мы не оглашаем вступление в силу каких-либо ограничений», — пояснил Би-би-си представитель Госдепа.
Объем второго пакета будет определять президент США Дональд Трамп, однако он не может полностью отказаться от ограничительных мер. У него есть несколько опций:

— Запрет банкам США кредитовать Россию;

— Сложности для России в получении кредитов международных банков;

— Запрет на экспорт в Россию любых американских товаров (наиболее болезненным может стать запрет на поставки лекарств, аналогов которым нет);

— Запрет на импорт товаров из России в США. Как показал недавний кейс «Русала», в таком случае могут пострадать некоторые крупные российские компании;

— Запрет на авиаперевозки для российских авиакомпаний с государственным участием. Речь идет об «Аэрофлоте»;

— Возможная приостановка дипломатических отношений.

Вероятнее всего, США не пойдут на чрезмерную радикализацию и не введут все предлагаемые ограничения, однако даже часть из них, по мнению экспертов, может негативно отразиться на российской экономике.

Параллельно санкциям по делу Скрипалей в США рассматривается так называемый «законопроект из ада», авторами которого стали Линдси Грэм и Боб Менендес. Документ направлен на введение обязательных санкций в рамках CAATSA и не связан с ограничительными мерами за отравление Скрипалей.


Чем ответит Россия?

В конце мая 2018 года Госдума приняла закон «О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств». Он наделяет президента и правительство рядом новых ограничительных инструментов, согласно которым они могут:

— Прекращать или приостанавливать международное сотрудничество Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств.

— Запрещать ввоз продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств. Перечень этой продукции определяет правительство.

— Аналогичный запрет на ввоз продукции для организаций и граждан недружественных иностранных государств. Перечень продукции также утверждается правительством.

— Запрещать недружественным иностранным государствам и компаниям выполнять работы и оказывать услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц.

— Запрещать недружественным организациям и государствам участвовать в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества.

— Последний пункт позволяет президенту РФ принимать иные меры, что фактически наделяет главу государства полномочиями принимать любые санкционные меры в отношении США.


Российские политики довольно жестко отреагировали на объявление новых санкций, назвав их «драконовскими». Первой официальной реакцией был комментарий посольства РФ в США: «8 августа нашему советнику-посланнику в Госдепартаменте были объявлены новые „драконовские“ санкции под надуманным предлогом „использования правительством Российский Федерации“ нервно-паралитического вещества „Новичок“ против гражданина Великобритании С. Скрипаля и его дочери», — сообщили в посольстве.

На высшем уровне новые санкции также сравнивали с объявлением войны. «И на эту войну необходимо будет реагировать — экономическими методами, политическими методами, а в случае необходимости и иными методами. И наши американские друзья это должны понимать», — заявил премьер России Дмитрий Медведев.

Он также уточнил, что Россия уже давно борется с ограничениями: «Наша страна в последние 100 лет существовала в условиях постоянного санкционного давления. Для чего это делается? Для того, чтобы убрать Россию из числа мощных конкурентов на международном поле».

Поэтому очевидно, что Россия не оставит без ответа новый пакет ограничительных мер, несмотря на то, что инструментов воздействия у Москвы осталось не так много. Здесь важнее символическое значение контрмер, нежели их непосредственная эффективность.

Как санкции США отразятся на России?

В финансовых телеграм-каналах прогнозируют, что жесткие санкции могут привести к дальнейшему падению рубля, до конца 2018 года курс может опуститься до 72-75 рублей за доллар.


Новые американские санкции, по мнению Никиты Исаева, приведут к дальнейшему падению уровня жизни простых россиян: «Россия ожидаемо отвечает на это заявлением о безусловной поддержке наших госкомпаний за счёт бюджета. Бюджета формируемого за счёт повышения НДС и прочих налогов, бюджета за счёт снижения расходов на пенсионеров, бюджета за счёт катастрофического неуправляемого роста цен на топливо», — отмечает эксперт.

По мнению экономиста Сергея Хестанова, ранее американские санкции не оказывали такого сильного воздействия на Россию, однако их значительное расширение может усугубить застой в стране: «Те санкции, которые до сих пор были, сильно экономику России не затрагивали. Но, естественно, нельзя полностью исключить сценарий, в котором санкции могут ужесточить, тогда санкции как фактор могут оказать определенное влияние», — отметил эксперт в интервью АК.

27 марта 2024 Новости  Выборы президента США: роль женщин и независимых избирателей Итоги президентских выборов в США будут зависеть от того, за кого проголосуют независимые избиратели, а также женщины, отмечают эксперты американских аналитических центров. Они также указывают на ненадёжность нынешнего преимущества Трампа, которое демонстрируют социологические опросы. 19 марта 2024 Новости  Запад настраивают на поглощение Армении Соединенным Штатам следует начать продавать Армении оружие в случае нового вооруженного конфликта с Азербайджаном, пишет группа экспертов американского аналитического центра RAND*. По их словам, после карабахской войны Армения в настоящий момент находится в политическом кризисе. 15 марта 2024 Новости  Угроза национальной безопасности: американские эксперты о запрете TikTok TikTok угрожает национальной безопасности США, считают эксперты американских аналитических центров. По их словам, соцсеть является частью операции влияния китайского правительства, имеющей целью повлиять на политику США, однако новый законопроект о запрете этой социальной сети несет в себе определенные риски и вызывает вопросы о конституционности такого решения.
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".