Статья
2136 7 Ноября 2018 11:36

Как новые американские санкции повлияют на Россию

В конце ноября США должны ввести второй пакет санкций против России по делу Скрипалей. Первые ограничения были введены 22 августа на основании того, что Россия якобы нарушила американский закон о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его военного применения от 1991 года. «Актуальные комментарии» рассказывают о том, какие меры будут введены, а также как они скажутся на экономике страны.

Первый пакет санкций

В рамках первой волны санкций США ввели запрет на поставку России продукции двойного назначения, экспорт в РФ всех «чувствительных» товаров и технологий, связанных со сферой национальной безопасности США, а также поставок электроники, компонентов и технологий из нефтегазовой отрасли.

О введении санкций по делу Скрипалей стало известно 8 августа, тогда рубль за несколько дней обвалился на 7%.



Однако поводом стали не ограничения из первого пакета, а угрозы введения дополнительных мер через 90 дней после введения августовских санкций.

Второй пакет санкций

Американская сторона пообещала ввести дополнительные ограничения, если российская сторона не предоставит соответствующие гарантии о недопущении подобных инцидентов в будущем, а также не допустит международных экспертов к расследованию дела. Учитывая, что Россия не признает обвинений, вероятность того, что через 90 дней санкции будут ужесточены, весьма высока.

Госдепартамент США заявил, что не может удостовериться в том, что Россия соблюдает международное законодательство о химическом оружии и намерен ввести второй пакет санкций в отношении Москвы. Об этом сообщила официальный представитель Госдепа Хизер Нойерт, сообщает Reuters. Что еще раз доказывает, что санкции все же будут введены.

«Сегодня мы сообщили Конгрессу, что российское правительство не выполнило ранее озвученные критерии. Следовательно, запускается механизм введения второго раунда санкций. Закон не предусматривает обязательного вступления санкции в силу сегодня. Так что мы не оглашаем вступление в силу каких-либо ограничений», — пояснил Би-би-си представитель Госдепа.
Объем второго пакета будет определять президент США Дональд Трамп, однако он не может полностью отказаться от ограничительных мер. У него есть несколько опций:

— Запрет банкам США кредитовать Россию;

— Сложности для России в получении кредитов международных банков;

— Запрет на экспорт в Россию любых американских товаров (наиболее болезненным может стать запрет на поставки лекарств, аналогов которым нет);

— Запрет на импорт товаров из России в США. Как показал недавний кейс «Русала», в таком случае могут пострадать некоторые крупные российские компании;

— Запрет на авиаперевозки для российских авиакомпаний с государственным участием. Речь идет об «Аэрофлоте»;

— Возможная приостановка дипломатических отношений.

Вероятнее всего, США не пойдут на чрезмерную радикализацию и не введут все предлагаемые ограничения, однако даже часть из них, по мнению экспертов, может негативно отразиться на российской экономике.

Параллельно санкциям по делу Скрипалей в США рассматривается так называемый «законопроект из ада», авторами которого стали Линдси Грэм и Боб Менендес. Документ направлен на введение обязательных санкций в рамках CAATSA и не связан с ограничительными мерами за отравление Скрипалей.


Чем ответит Россия?

В конце мая 2018 года Госдума приняла закон «О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств». Он наделяет президента и правительство рядом новых ограничительных инструментов, согласно которым они могут:

— Прекращать или приостанавливать международное сотрудничество Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств.

— Запрещать ввоз продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств. Перечень этой продукции определяет правительство.

— Аналогичный запрет на ввоз продукции для организаций и граждан недружественных иностранных государств. Перечень продукции также утверждается правительством.

— Запрещать недружественным иностранным государствам и компаниям выполнять работы и оказывать услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц.

— Запрещать недружественным организациям и государствам участвовать в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества.

— Последний пункт позволяет президенту РФ принимать иные меры, что фактически наделяет главу государства полномочиями принимать любые санкционные меры в отношении США.


Российские политики довольно жестко отреагировали на объявление новых санкций, назвав их «драконовскими». Первой официальной реакцией был комментарий посольства РФ в США: «8 августа нашему советнику-посланнику в Госдепартаменте были объявлены новые „драконовские“ санкции под надуманным предлогом „использования правительством Российский Федерации“ нервно-паралитического вещества „Новичок“ против гражданина Великобритании С. Скрипаля и его дочери», — сообщили в посольстве.

На высшем уровне новые санкции также сравнивали с объявлением войны. «И на эту войну необходимо будет реагировать — экономическими методами, политическими методами, а в случае необходимости и иными методами. И наши американские друзья это должны понимать», — заявил премьер России Дмитрий Медведев.

Он также уточнил, что Россия уже давно борется с ограничениями: «Наша страна в последние 100 лет существовала в условиях постоянного санкционного давления. Для чего это делается? Для того, чтобы убрать Россию из числа мощных конкурентов на международном поле».

Поэтому очевидно, что Россия не оставит без ответа новый пакет ограничительных мер, несмотря на то, что инструментов воздействия у Москвы осталось не так много. Здесь важнее символическое значение контрмер, нежели их непосредственная эффективность.

Как санкции США отразятся на России?

В финансовых телеграм-каналах прогнозируют, что жесткие санкции могут привести к дальнейшему падению рубля, до конца 2018 года курс может опуститься до 72-75 рублей за доллар.


Новые американские санкции, по мнению Никиты Исаева, приведут к дальнейшему падению уровня жизни простых россиян: «Россия ожидаемо отвечает на это заявлением о безусловной поддержке наших госкомпаний за счёт бюджета. Бюджета формируемого за счёт повышения НДС и прочих налогов, бюджета за счёт снижения расходов на пенсионеров, бюджета за счёт катастрофического неуправляемого роста цен на топливо», — отмечает эксперт.

По мнению экономиста Сергея Хестанова, ранее американские санкции не оказывали такого сильного воздействия на Россию, однако их значительное расширение может усугубить застой в стране: «Те санкции, которые до сих пор были, сильно экономику России не затрагивали. Но, естественно, нельзя полностью исключить сценарий, в котором санкции могут ужесточить, тогда санкции как фактор могут оказать определенное влияние», — отметил эксперт в интервью АК.

  • Главная надежда , что эти санкции все-таки заставят власти перейти на модель роста. Для чего есть абсолютно все. Но любые, даже незначительные новации - это определенный риск, особенно если квалификация так себе. Если продолжать откладывать, переходить придется, скорее всего, в намного более худших условиях и с большими издержками.Не исключено, что масштаб санкций так и дозируется, чтобы ослабить, но не вынудить власти к этому переходу.
  • Главная надежда , что эти санкции все-таки заставят власти перейти на модель роста. Для чего есть абсолютно все. Но любые, даже незначительные новации - это определенный риск, особенно если квалификация так себе. Если продолжать откладывать, переходить придется, скорее всего, в намного более худших условиях и с большими издержками.Не исключено, что масштаб санкций так и дозируется, чтобы ослабить, но не вынудить власти к этому переходу.
  • Главная надежда , что эти санкции все-таки заставят власти перейти на модель роста. Для чего есть абсолютно все. Но любые, даже незначительные новации - это определенный риск, особенно если квалификация так себе. Если продолжать откладывать, переходить придется, скорее всего, в намного более худших условиях и с большими издержками.Не исключено, что масштаб санкций так и дозируется, чтобы ослабить, но не вынудить власти к этому переходу.
21 Ноября 2018 Новости
ВТО рассмотрит претензии России, ЕС и Китая к США
 ВТО рассмотрит претензии России, ЕС и Китая к США Третейские группы ВТО рассмотрят споры по пошлинам на сталь и алюминий, возникшие после того, как США ввели охранительные меры на своем внутреннем рынке. Истцами являются страны ЕС и еще пять стран, включая Россию.
21 Ноября 2018 Новости
Страх перед русскими. Западные СМИ о возможном назначении Прокопчука главой Интерпола
 Страх перед русскими. Западные СМИ о возможном назначении Прокопчука главой Интерпола Сегодня Генассамблея Интерпола должна избрать президента организации. Как заявили в самом Интерполе, ни одна из стран не сможет повлиять на этот выбор, однако США продолжают оказывать давление, стараясь не допустить, чтобы руководителем столь важной структуры стал представитель России.
30 Ноября 2018 Анонс
Встреча Путина и Трампа на G20
 Встреча Путина и Трампа на G20 С 30 ноября по 1 декабря в Буэнос-Айресе пройдет саммит G20. Посол Аргентины в Москве Рикардо Лагорио добавил, что в этом году во время председательства Аргентины в G20 запланировано много мероприятий. Также ожидается, что на полях саммита пройдет встреча Путина и Трампа.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".