Статья
1696 13 Марта 2020 15:49

Как в Париже

В воскресенье во Франции должны пройти муниципальные выборы, а точнее их первый тур. Вчера президент страны Эммануэль Макрон в своем телеобращении к нации сообщил, что выборы все-таки состоятся: «Сейчас важно, следуя мнению ученых, как мы только что сделали, обеспечить преемственность нашей демократической жизни и институтов».  Эти выборы будут проходить в сложном социальном и политическом контексте, на который помимо короновируса, наложилась пенсионная реформа, столкнувшаяся с масштабными протестами, а также движение «желтых жилетов».

Муниципальные выборы позволяют избирать в каждом муниципалитете членов совета- «conseillers municipaux», численность которого определяется в соответствии с количеством населения: например, самый крупный совет в Париже — 163 мандата, в Марселе — 101, а самые малочисленные должны составлять не менее 7 членов (при населении в муниципалитетах менее 100 человек). Членов совета называют муниципальными советниками, они избирают мэра и вице-мэров тайным голосованием среди членов совета на первом заседании. Мандат у таких выборных лиц равен шести годам (последние выборы проходили в 2014 году).

Помимо этого, муниципальные выборы определят 95% нового состава выборщиков верхней палаты парламента Французской республики— Сената.

В настоящий момент система, по которой проходят выборы зависит от размера самого муниципалитета. Если в муниципалитете проживает менее одной тысячи жителей, то применятся мажоритарная система в два тура с многомандатными избирательными округами и с возможностью панаширования (выбирать кандидатов из разных списков), а если в муниципалитете количество жителей более, то используется пропорциональная избирательная система. В Париже, Марселе и Лионе выборы проводятся по системе, как в муниципалитетах от тысячи жителей, только в каждом округе/секторе города.

При мажоритарном варианте кандидаты избираются , если они получили абсолютное большинство голосов и четверть голосов зарегистрированных избирателей в округе в первом туре, либо относительное большинство в втором.

При использовании пропорциональной системы выборы могут проходить в один тур, если же набрано абсолютное большинство, если нет, то во второй тур выходит список, получивший более десяти процентов голосов избирателей. Однако, если список получил более пяти процентов, но менее десяти, то он может присоединиться к другому списку, который прошел во второй тур. Это особенности французской избирательной системы. Для пересчета голосов в мандаты используется метод Д’Ондта. Однако 50% мандатов (согласно законам 1999 , 2003 годов) автоматически присваивается списку с наибольшим количеством голосов: в первом туре при абсолютном большинстве, во втором — при относительном, по системе «бонуса большинства» («prime majoritaire»), а остальная часть мандатов распределяется в соответствии с методом пересчета голосов и результатами выборов. Этот «бонус» является тоже важной особенностью французской избирательной системы.

В 2014 году на муниципальных выборах был избран 526 341 советник. Выборы прошли при не сильно высокой для европейских стран явки (первый тур — 63,55%, второй — 62,13%). Для партии Марин Ле Пен и ее тогда называвшегося «Национального фронта» это был громкий успех — они смогли взять под контроль восемь муниципалитетов, что дало толчок для следующих выборов в мае того же года в Европарламент, на которых партия Ле Пен одержала победу во Франции. Для социалистической партии во главе с бывшим президентом Ф. Олландом это был провал: они тогда потеряли контроль над такими значимыми городами, как Тулуза, Амьен, Анже, Кан, Лимож, Сент-Этьен, Реймс, Тур.

Согласно опросу, проведенному в январе 2020 года компанией « Odoxa», лидирующую позицию на предстоящих выборах (18%) имеет совместный список движения президента Э.Макрона «Вперед, Республика!» с «Демократическим движением» Ф.Байру (бывший министр юстиции Франции, бывший министр образования). На втором месте — 14% — «Национальное объединение» М.Ле Пен. Далее идут голлисты — 13,5% список «Республиканцев» совместно с «Союзом демократов и независимых», на равне с −13,5% —экологической партией «Европа. Экология. Зелёные» и только далее (11%) идут социалисты.



Но в выводах к исследованию авторы предостерегают, что на муниципальном уровне исполнительная власть, скорее всего, снова подвергнется санкционному голосованию — протестному («vote sanction») (как это было и в 2014 году с социалистами): т.к. почти две трети французов (64%) по-прежнему считают, что Эммануэль Макрон не является хорошим президентом.

«Французы склонны использовать бюллетень на муниципальных выборах для санкций правительству», говорится в исследовании: только один француз из двух (52%) желает переизбрать своего нынешнего мэра, и более 4 из 10 (42%) проголосуют в соответствии с национальными вопросами; однако, они будут делать это в три раза чаще, чтобы «санкционировать правительство», а не поддерживать его (30% против 12%). Помимо этого, интересные выводы из опроса: популярность Эммануэля Макрона на 5 пунктов выше в городах с населением более 9000 человек, и, наоборот, рейтинг Марин Ле Пен на 6 пунктов выше в городах с населением менее 9000 человек. жители. — то есть более крупные города выбирают движение действующего президента, а малые — «Национального объединения».

Стоит отметить, что опрос проводился в более спокойное время для республики, чем сейчас, и поэтому результаты этого исследования могут совершенно не соответствовать ожидаемым результатам предстоящих выборов. Скорей всего явка будет ниже предыдущих выборов и рекордно низкой для Франции из-за эпидемиологической ситуации. Однозначно, кандидатам будет сложнее мобилизовать своих сторонников на участки. Но важно отметить, то политическая сила, которая одержит победу на этих муниципальных выборах — традиционно будет иметь дальнейшее политическое преимущество, и заявка Ле Пен на президентский пост в 2022 году вполне может оказаться реальной.

Анастасия Арефьева, политолог

Комментарии для сайта Cackle
© 2008 - 2020 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".