Как вторая волна пандемии ударит по экономике регионов

экономистИосиф Дискин

В следующем году из федерального бюджет на поддержку регионов будут выделены средства в размере 130 млрд руб. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов на заседании правительства 5 ноября, представляя поправки к проекту федерального бюджета на 2021-2023 годы. Изначально предполагалось, что регионы получат 30 млрд рублей.

«Увеличение на 100 млрд связано с ухудшением экономической ситуации и снижением доходов регионов (это касается как налоговых, так и неналоговых доходов)», — объяснил Силуанов. В этом году федеральный бюджет принял на себя значительную часть удара от экономического кризиса, который был вызван пандемией коронавируса. За восемь месяцев трансферты регионам увеличились на 782 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Корреспондент «Актуальных комментариев» спросил у ведущего эксперта Института прикладных политических исследований НИУ ВШЭ Иосифа Дискина про финансовое положение российских регионов в 2021 году.

— В результате пандемии свернулась экономическая деятельность, произошло существенное падение экономической активности, даже с учетом ее постепенного восстановления. По итогам года речь идет о падении в размере 4%. Это умеренно-оптимистический прогноз.

На будущий год предполагается, что начнется восстановительный рост, и большой уровень поддержки регионам будет не нужен. Но нужно понимать, что все параметры бюджета исходят из того, что восстановительный рост приведет к тому, что экономика вырастет на 3% год к году. Может быть не до конца восстановится уровень 2019 года, но показатели будут близки. Но об этой цифре идут серьезные дискуссии. Счетная палата и Кудрин, считают, что это чрезмерно оптимистичный прогноз. Я не считаю, что это так. Тем не менее, если в ряде регионов экономический рост не будет столь интенсивный, может возникнуть ряд бюджетных проблем. Но, если правительство увидит ухудшение ситуации, то есть возможность задействовать резервы Фонда национального благосостояния. Более того, предполагается, что его размеры вырастут в будущем году. Но даже сегодняшних размеров достаточно для того, чтобы прийти на трансфертную помощь тем регионам, которые не выйдут на запланированные бюджетные показатели. Риски возникновения проблем есть, но риски перерастания этих проблем в угрозу положения регионального бизнеса и населения — минимальны.