Статья
28 Августа 2012 16:35

Кандидатов в СПЧ отфильтровали

Кандидатов в СПЧ отфильтровали
Фото: Shutterstock

На официальном сайте Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) опубликован список кандидатов, который был накануне утвержден на заседании рабочей группы СПЧ.

По итогам рассмотрения анкет-заявок были одобрены 83 из 190 заявлений.

Отбор кандидатов проходит по 13 номинациям. Среди кандидатов в Совет - известные журналисты, правозащитники, члены Общественной палаты.

Так, в список кандидатов в номинации «Общественный контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, реформа системы ФСИН» вошли 8 кандидатов, в их числе известные правозащитники Валерий Борщев и Андрей Бабушкин, а также член Общественной палаты Мария Каннабих.

В свою очередь, на места в номинации «Общественное телерадиовещание» претендуют известные журналисты Леонид Парфенов, Александр Минкин, Виктор Травин и Станислав Кучер. А в номинации «Защита прав человека на Северном Кавказе, содействие формированию гражданского мира и искоренению терроризма в СКФО» кандидатом стал телеведущий Максим Шевченко.

В числе претендентов на место «Полицейская реформа, общественный контроль за правоохранительными органами» значатся член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена и глава «Агоры» Павел Чиков.

В номинации «Защита избирательных прав граждан, развитие избирательной системы» представлена Глава Ассоциации по защите прав избирателей «Голос» Лилия Шибанова.

В номинации «Защита прав инвалидов, бездомных, иных социально уязвимых категорий населения» одной из претендентов значится известный врач Елизавета Глинка.

Среди кандидатов в номинации «Защита гласности, прав журналистов и свободы информации» - Григорий Шведов, Елена Масюк, Павел Гусев и Николай Сванидзе.

Также на членство в СПЧ в номинации «Защита прав человека на постсоветском пространстве и в других регионах мира» претендуют политик Ирина Хакамада и член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова.

Сбор заявок на участие в интернет-консультациях по подбору кандидатов в СПЧ стартовал 15 июля и завершился 15 августа
. 1 сентября на сайте СПЧ начнутся интернет-консультации, в рамках которых пользователи Сети смогут высказать свое мнение о кандидатах, после чего председатель Совета Михаил Федотов представит президенту России список отбранных кандидатов в СПЧ – по три человека в каждой номинации, для окончательного утверждения.

Рабочая группа СПЧ с участием представителей администрации президента рассмотрела 190 анкет, которые поступили от некоммерческих организаций, уполномоченных по правам человека и членов Совета на включение в список кандидатов в СПЧ.

Из числа кандидатов, в частности, исключили адвоката Владимира Жеребенкова, президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, главу общественной организации «Офицеры России» Антона Цветкова, правозащитника Александра Брода и лидера «Федерации автовладельцев России» Сергея Канаева, писателя Марию Арбатову.

Заявки отклонялись в основном из-за нарушений в анкетах или отсутствия у кандидата опыта в заявленной номинации.

Михаил Федотов ранее сообщал, что обновленный состав президентского Совета по правам человека может быть утвержден в первой половине октября.

Не все из претнедентов на вакантные места в СПЧ, не прошедшие фильтра рабочей группы, согласились со своей участью. Так, правозащитник Александр Брод требует объяснения по поводу его исключения из списка кандидатов в президентский Совет по правам человека.

«У меня серьезные сомнения по поводу прозрачности, обоснованности, легитимности процедуры. До сих пор я не получил обоснованного объяснения, почему мою кандидатуру отклонили», - заявил Брод «Интерфаксу».

«Мне непонятно, почему ключевой фигурой при отборе кандидатуры были Людмила Алексеева и Борис Пустынцев, которые некоторое время назад написали заявление о выходе из Совета. В каком качестве они выступали, почему не было других членов Совета, по каким критериям отклонялись кандидатуры, не только моя?» - сказал Брод.

Он заявил, что, в частности, хотел бы понять, почему кандидатами в СПЧ не стали глава Российского Красного Креста Раиса Лукутцова, писатель Мария Арбатова, замглавы ассоциации «Гражданский контроль» Владимир Коптев-Дворников и адвокат Владимир Жеребенков.

«Создается впечатление, что так называемые "отборщики" руководствовались чисто вкусовыми, субъективными ощущениями. К кандидатурам, которых предложили члены Совета, вообще не было никаких вопросов. Для других устроили экзекуцию», - сказал Брод.

В свою очередь, лидер националистического движения «Русские» Дмитрий Демушкин не удивлен тем, что его вместе с соратником экс-депутатом от ЛДПР Николаем Курьяновичем не включили в список кандидатов в члены президентского Совета по правам человека.

«Видимо, мы не подошли по каким-то критериям. Собственно говоря, это было для нас предсказуемо», - заявил Демушкин «Интерфаксу».

«Это маленький междусобойчик старых правозащитников. Естественно, они хотят собраться в том, близком себе по духу составе, в котором они и сидели в совете», - сказал лидер «Русских».

Президентский Совет по правам человека в новом составе сохранит свою оппозиционную направленность, считает политолог, заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

«Смотря на список кандидатов в СПЧ, можно заметить, что большинство критично относится к власти. Возможно предположить, что направление деятельности совета принципиально не изменится», - заявил Макаркин.

По его словам, во время президентства Дмитрия Медведева Совет по правам человека критично высказывался по отношению к действиям власти. «Судя по этому состоянию, тенденция к оппозиционности сохранится», - сказал политолог.

Макаркин отметил, что проблема нынешнего Совета в том, что к его мнению не прислушиваются. «Сможет ли СПЧ в новом составе выстроить отношения с властью, или все пойдет по той же схеме, пока неизвестно», - сказал он.

Комментарии экспертов
<p>Совет по правам человека не должен быть однонаправленным - только оппозиционным, например, или только лояльным. Там должны быть все «оттенки» общественной жизни. В каких-то случаях Совет должен критиковать власти, но какие-то достойные инициативы нужно принимать. <br />
<br />
СПЧ – это, прежде всего, экспертный, консультационный орган, который должен вести мониторинг ситуации, готовить рекомендации, проводить экспертизу, откликаться на горячие, актуальные события. Для этого в Совете и должны быть представители разных общественных организаций, разных взглядов, профессионалы своего дела с большим опытом общественной работы.<br />
<br />
К сожалению, вчерашняя процедура отбора кандидатур для участия в общественных слушаниях вызывает очень много вопросов. Во-первых, почему эту процедуру осуществляла Алексеева, хотя некоторое время назад она написала заявление о выходе? В каком статусе она осуществляла эту процедуру? Почему только она? Почему не было других членов Совета? Почему не высказывался Михаил Федотов по кандидатурам? Принцип отбора был тоже очень странный: по каким-то кандидатурам запрашивалось большое количество информации, даже проводились проверки, а по другой части кандидатур, которые были рекомендованы членами Совета, проверок не было, то есть очень такое предвзятое, крайне субъективное отношение к кандидатурам.<br />
<br />
Известно, что в ходе обсуждения кандидатур были и личные оскорбления людей, и крайне эмоциональная оценка их деятельности. К сожалению, были отклонены кандидатуры таких авторитетных людей, как например Ольга Крыштановская, Коптев-Дворников, адвокат Жеребенков и другие. Критерии отбора, повторю, абсолютно непонятны.<br />
<br />
Создается впечатление, что Совет снова пытаются превратить в какую-то частную лавочку, разделить общественников на своих и чужих, кто лоялен Алексеевой, кто не лоялен. Если и дальше так будет продолжаться, то будут большие сомнения по поводу дееспособности, легитимности данного Совета. Его КПД будет равен нулю, если отбирать только по таким субъективным критериям. И я считаю, что сейчас ряду людей, чьи кандидатуры были отклонены без объяснения причин, будет справедливо обратиться к председателю Совета Федотову за разъяснениями.</p>
<p>Совет не может быть оппозиционным президенту, потому что это президентский совет. Если он будет оппозиционным по отношению к президенту, то это будет шизофрения. Другой вопрос, что он состоит из достаточно независимых людей по характеру, по биографии, по образу мыслей. Так что Совет не оппозиционный, а неофициозный. <br />
<br />
В него входят люди, у которых своя точка зрения. Значительная часть этих людей придерживается действительно либеральных взглядов, потому что они правозащитники. И это вполне естественно. Но, конечно, Совет не может работать, не сотрудничая с президентом, тогда он потеряет всякий смысл.<br />
<br />
Нового состава Совета пока нет, он только будет утверждаться. От состава очень многое зависит. Меня в Совет пригласила баллотироваться Людмила Михайловна Алексеева. Если бы она меня не пригласила, я бы туда и не пошел бы. От того, кто войдет в Совет, зависит и качество его работы. Останется ли, кстати, там сама Алексеева? И вообще, сейчас кадровое его наполнение как раз зависит от того, будет ли он реальным рабочим институтом или чистой профанацией.</p>
<p>Пока можно дать лишь предварительные оценки в связи с тем, что состав Совета по правам человека еще не утвержден. В любом случае Совет не должен быть оппозиционным, как и не должен во всем соглашаться с президентом.<br />
<br />
Совет по правам человека должен удовлетворять двум требованиям. Первое - он должен быть, конечно же, независимым. Независимым в своих суждениях, в своих позициях, в своих оценках. Зависимый от власти Совет по правам человека не нужен никому. Он не нужен, на самом деле, и власти. Эти многочисленные утверждения о том, что действующая власть увлекается созданием различного рода декоративных и бесполезных органов, не соответствуют действительности. <br />
<br />
Совет по правам человека, как и другие консультативно-совещательные органы, призван выполнять очень важную функцию, быть источником независимой информации и независимой экспертизы, в которой власть чем дальше, тем больше будет нуждаться. Таким образом, независимость является самым первым и самым главным условием полноценной работы Совета по правам человека. <br />
<br />
Есть второе условие. Оно тесно связано с независимостью. Второе условие можно определить как неполитический характер этого органа. Совет по правам человека не может находиться по определению в оппозиции к президенту. Во-первых, потому что это орган, созданный при президенте, и это консультативный орган, а не принимающий решения. Президентская власть специально создает этот орган, чтобы обогащать свои решения в данной области.<br />
<br />
Но есть еще одна важная вещь, связанная с тем, чтобы Совет по правам человека функционировал как неполитическая структура. Это особенно важно, потому что весь опыт двух постсоветских десятилетий показывает, что у нас, к сожалению, не сложилось четкое разделение ролей, четкое разделение функций среди тех групп, которые связаны с политикой, с работой и инфраструктурой политической системы. У нас очень часто журналист путает себя с гражданским активистом и начинает вести себя, как гражданский активист. А гражданский активист путает себя с представителем оппозиционной партии. Точно так же правозащитники, по крайней мере значительная их часть, оказались исключительно сильно политизированы. Здесь есть свои причины, это уходит корнями в конфронтацию между первым поколением правозащитников и советским государством. Но это государство давно ушло, у нас другой строй, у нас другая Конституция, у нас другие возможности. <br />
<br />
Но тем не менее вот эта старая инерция, предполагающая, что защита прав человека требует конфронтации с государством и конфронтации с политическим строем, к сожалению, остается. И она сказывается в том числе и на том, какие задачи правозащитники выдвигают в качестве приоритетных. Отсутствие четкой ролевой функциональной дифференциации - общая проблема для наших элит и субэлит. Это явление стоит в общем ряду с такими, на первый взгляд, никак не связанными явлениями, как занятие бизнесом чиновниками и политиками. То есть отсутствие четкого разделения ролей является проблемой для наших элит и субэлит.<br />
<br />
А именно отсутствие политической ангажированности - обязательное условие нормального функционирования Совета по правам человека при президенте. Этот орган существует уже определенное время, есть определенный опыт работы, и остается только надеяться, что новый состав этого органа сможет извлечь уроки из прошлого опыта и будет руководствоваться в своей работе этими двумя основополагающими принципами: быть независимыми, но независимыми в полном смысле, и быть при этом политически не ангажированными.<br />
 </p>
7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".