Статья
30 Ноября 2011 23:20

Киев и Москва возобновили диалог

Киев и Москва возобновили диалог
Фото: shutterstock

<p><strong>Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе переговоров со спикером Верховной Рады Владимиром Литвиным заявила, что рассчитывает на присоединение Украины к Таможенному союзу через год, когда будут оценены итоги его работы.</strong><br />
<br />
«Думаю, что через год работы Таможенного Союза вы посмотрите на конкретные цифры, что это дало экономикам трех стран, и примите решение», - цитирует Матвиенко сайт партии «Единая Россия».</p>
<p><strong>В свою очередь глава украинского парламента отметил, что в Киеве «изучают вопрос возможного присоединения Украины к Таможенному союзу».</strong></p>
<p>«Вопросы интеграционных процессов сегодня очень важны, так как экономика носит международный характер, - констатировал он. - И мы пытаемся понять, что может дать Украине вступление в Таможенный союз». Со своей стороны Матвиенко особо подчеркнула, что «Россия никого не заставляет и не зазывает в ТС».<br />
<br />
<strong>Литвин также отметил, что визит Матвиенко в Киев означает возобновление политического диалога между странами.</strong><br />
<br />
«Первый официальный визит Валентины Ивановны Матвиенко в новом качестве на Украину - это само по себе знаковое событие. И, во-вторых, этот визит является свидетельством того, что у нас полностью восстановлен политический диалог между Россией и Украиной, в полном объеме», - сказал Литвин на брифинге в Киеве после встречи с Матвиенко, сообщает <a href="http://www.interfax.ru/">«Интерфакс»</a>.<br />
<strong><br />
По итогам беседы с Литвиным, а также встречи с президентом Украины Виктором Януковичем Матвиенко сообщила журналистам, что поднимала вопрос участие Киева в интеграционных процессах на постсоветском пространстве с обоими собеседниками</strong>. Она подчеркнула, что эти процессы «носят разноуровневый и разноформатный характер». В частности, спикер напомнила о недавнем подписании Украиной соглашение о зоне свободной торговли.<br />
<br />
 «С моим коллегой Литвиным мы говорили о синхронизации внутригосударственных процедур по ратификации этого документа», - добавила она. В свою очередь спикер Верховной Рады выразил мнение, что «было бы идеально, если бы все участники этого соглашения провели ратификацию в определенный день». <br />
 <br />
«Пока этот документ к нам не поступал, - продолжил Литвин. - Думаю мы его рассмотрим, когда он поступит, и проявим прагматичный подход в этом вопросе, так как понимаем, что от этого соглашения все только выиграют».<br />
<strong><br />
Как сообщали «Актуальные комментарии»</strong>, Украина ранее уже отказалась от предложения интеграции с Россией.</p>
<p>Напомним, Москва неоднократно <a href="http://actualcomment.ru/news/31903/">приглашала  Киев вступить в Таможенный союз</a>, членство в котором, в частности, обеспечит Украине более низкие цены на газ.</p>
<p>Однако Украина в ответ подчёркивала, что нацелена на процесс евроинтеграции и рассчитывает подписать к концу года  cоглашение <a href="http://actualcomment.ru/news/31933">о создании зоны свободной торговли</a>  и ассоциации с Евросоюзом. В середине сентября президент Украины Виктор Янукович подтвердил, что <a href="http://actualcomment.ru/news/30146/">вопрос о вступлении Украины в ТС не стоит</a>.</p>
<p>Отметим, что 18 октября Украина подписала договор о <a href="http://actualcomment.ru/theme/2067/ ">Зоне свободной торговли в рамках СНГ</a>. Подчёркивалось, что подписание соглашения<a href="http://actualcomment.ru/news/31918/"> не означает отказа  Украины от евроинтеграции.</a></p>
<p><strong>Между тем, интеграционные процессы на постсоветском пространстве  последнее время обрели динамику.</strong><br />
<br />
Так, 18 ноября президенты России, Белоруссии и Казахстана <a href="http://actualcomment.ru/theme/2107/">на встрече в Москве подписали договор</a> о Евразийской экономической комиссии и декларацию о Евразийской экономической интеграции – «дорожную карту» интеграционного процесса, конечной целью которого провозглашается создание Евразийского экономического союза.<br />
<br />
На прошлой неделе Москва и Минск достигли компромисса по газовому вопросу. Белоруссия будет <a href="http://actualcomment.ru/theme/2118/#24805">получать газ по интеграционным ценам.</a> <br />
Скидок на газ давно  добивается Украина.<br />
<br />
Украина много раз повторяла, что цена на российский газ непомерно высока. В настоящее время Украина добивается от России <a href="http://actualcomment.ru/news/29343/">пересмотра газовых контрактов,</a> в частности - снижения цены и гарантий объемов транзита газа через территорию Украины.</p>
Комментарии экспертов
<p>Очевидно, что курс взаимоотношений Украины и России будет меняться, и он развернется в сторону России. На практике это было реализовано в продлении сроков аренды российской базы под Севастополем. Но по факту таким громким, в общем-то, решением дело и ограничилось. Сейчас на повестке дня стоят два ключевых вопроса, - это, как раз таки, предоставление скидки на газ для Украины и объединение «Нафтогаза» и «Газпрома». Хотя вторая тема уже несколько ушла с повестки, и по сути, сейчас Киев настаивает именно на том, чтобы Москва пошла на уступку по снижению тарифов, по снижению цен на поставку российского газа. </p>
<p>Ситуация с Белоруссией показала, что в отношении  Москвы подобные шаги не невозможны. В отношениях с Белоруссией российское руководство эту уступку осуществило, хотя со стороны Минска это было достаточно длительной и долгой претензией, просьбой, я бы сказала. И это, в общем-то, тоже долго было одним из камней преткновения в российско-белорусских отношениях. </p>
<p>На Украине  ситуация другая. Там режим гораздо более спокойно воспринимается в европейских кругах, даже несмотря на дело Юлии Тимошенко, все-таки Евросоюз не отказывается  сотрудничать с Украиной, не отказывается рассматривать ее как одного из своих не членов, ну уж союзников точно. </p>
<p>Поэтому, здесь у Украины остается пространство для маневра, и Виктор Янукович его  использует. Говоря о том, что внешняя политика Украины носит многовекторный характер и что интеграция с европейскими структурами – это один из приоритетных пунктов его политики. Здесь, повторюсь, маневров гораздо больше и поэтому говорить о том, что Украина вот-вот присоединится к Таможенному союзу, я бы не стала. </p>
<p>Но, конечно же, я думаю, что если будет стоять вопрос о скидке на газ в обмен на присоединение к Таможенному союзу, то я не исключаю такого сценария. Экономика Украины находится не в лучшем положении, и необходимо как-то ее поддерживать, демонстрировать свою переговорную эффективность. А пока добиться этого Виктору Януковичу не удается. Есть такого рода вариант обмена - бартерный, его я не исключаю, но я думаю, что не в среднесрочной перспективе.</p>
<p>Идет процесс внутреннего самоопределения украинской элиты. Сегодня в самых верхах, принимающих решение, на Украине больше представлены те, для кого главным является европейский рынок. Это в экономическом пространстве - металлурги и химики. А в идеологическом – очень велико негативное политическое влияние западной Украины, которая пока что определяет идеологическую повестку дня в том смысле, что всякий, кто начинает отказываться от европейского вектора, объявляется предателем национальных украинских интересов и является агентом Москвы.</p>
<p>Такая конфигурация сильно затрудняет рефлексию реальных интересов основной части украинской экономики, которая, вообще говоря, была бы заинтересована в интеграции. Отрасли, которые связаны с высокой добавленной стоимостью, машиностроение, прежде всего, объективно заинтересованы в интеграционных процессах. Без них ни украинская авиационная промышленность, ни автомобилестроение не имеет будущего.</p>
<p>И самое главное, что только интеграция с Россией создает спрос на высокое качественное образование на Украине. Потому что, если исходить из евроинтеграционных процессов, то в высоком уровне развития науки, образования нет необходимости. И это будет просто неизбежно сметено. </p>
<p>Но все эти аргументы, о которых я говорю, о которых говорят сотрудники Украинской академии наук, пока плохо воспринимаются по той причине, что украинцы считают, что достаточно им прийти в Евросоюз, и на них прольется манна небесная. Такая же, какая, например, пролилась на Румынию. Эта страна, в отличие от Болгарии и той же Греции, все-таки более или менее быстро развивается и превращается в более или менее самодостаточную.</p>
<p>На мой взгляд, сегодня, несмотря на все экономические трудности, Европа старается не обмануть надежды своих евроориентированных сторонников на Украине и всячески подпитывает эти иллюзии. И в силу этого президент Украины, который должен учитывать мнение всех украинцев, все время колеблется. С одной стороны, он реально понимает все плюсы от вступления в Таможенный союз. С другой стороны, не хочет раздражать жителей западной Украины.</p>
<p>А премьер-министр, который является председателем «Партии Регионов», и электорат  которого в основном сосредоточен на востоке и в центре, подумывает о разных формах интеграционных процессов. Однако рассчитывать на прямое вхождение в Таможенный союз Украины не стоит.</p>
<p>К тому же надо менять Конституцию Украины, это надо понимать. Конституция Украины запрещает входить в любые союзы, где присутствует наднациональные органы. </p>
<p>Поэтому, действительно, нужно искать механизмы, посредством которых с Украиной можно взаимодействовать, но, конечно, не такие при которых из булки будет вытаскиваться изюм. Вот этого допускать нельзя. Поэтому, я думаю, что нужен диалог, нужно искать формы взаимодействия. Не зря Украина так долго добивалась соглашения о зоне свободной торговли в СНГ и добилась.</p>
<p>Я смотрю на интеграционные процессы с Украиной со сдержанным оптимизмом. На мой взгляд, время, когда начнут сыпаться украинские высокотехнологичные предприятия, сделает ситуацию более прозрачной и потребует ясного принятия решения от руководства. Многое решат выборы в Верховную Раду Украины, которые будут в 2012 году.</p>
<p>Модель разноуровневой интеграции предлагает в качестве ответного хода сама Украина, когда Москва говорит, если она вступает в Таможенный союз, тогда будут соответствующие цены на газ. Украина же хочет ограничиться зоной свободной торговли, но без участия в Таможенном союзе. А это как раз не устраивает Россию. Причем не устраивает вполне закономерно. </p>
<p>Условно говоря, зона свободной торговли это - открытый доступ к рынку Таможенного союза, но без ответных шагов со стороны самой Украины. То есть, это дорога с односторонним движением, потому что полноценное участие в Таможенном союзе предполагает единые таможенные тарифы по всему периметру территории, а зона свободной торговли только отсутствие ограничений между странами. Украина в этом заинтересована, потому что, рынок Таможенного союза очень существенный. Но Россия хотела бы полноценного участия в Таможенном союзе, потому что если будет зона свободной торговли без встречных обязательств, проект будет размыт. <br />
Вступление в Таможенный союз для Украины тоже выгодно. Эта выгода имеет вполне четкий денежный эквивалент, связанный и с ценами на энергоносители, улучшением доступа украинской продукции на рынки стран Таможенного союза и т.д. Но это решение политически на Украине пока не может быть принято. </p>
<p>Дело в  том, что на Украине просто не существует политических сил, которые выступали бы за участие в Таможенном союзе. Есть отдельные политики, не первого ряда, но нет ни одной из серьезной партии, которая выступала бы  с этой программой. </p>
<p>Это так вопреки объективной заинтересованности в плодах от участи участия в Таможенном союзе. Через год эта ситуация измениться не может. Вот в чем проблема. Это зависит не только от успешности самого Таможенного союза, сколько от структуры украинской политики. Конструкция украинской политики такова что, присоединение Украины в Таможенный союз невозможна. Пока эта конструкция не изменится, присоединение не состоится, даже если Таможенный союз будет более чем успешен.  </p>
<p>На самом деле об успехе можно говорить уже сейчас: есть рост приграничного товарооборота, расчеты, которые показывают прибавку в ВВП, имеется тот же самый единый тариф на энергоносители. Но пока все эти успехи и плюсы ничего не стоят, если нет политических сил, которые готовы отстаивать и принимать соответствующие решения. И пока, к сожалению, на Украине такой политической силы не вижу. </p>
<p>Из нынешних партий могла такой стать только «Партия регионов». Но ее позиция определяется во многом украинскими олигархическими группами, которые рассматривают российские аналогичные группы в качестве главных конкурентов за доступ к европейскому рынку. Поэтому, хотя они в высшей степени заинтересованы в дешевом газе,  в такой же мере они заинтересованы в режиме наибольшего благоприятствования на европейских рынках, и главное, в определенных барьерах на пути экспансии российского капитала на Украину.</p>
<p>Пока на Украине ситуация, когда одна часть украинской элиты против интеграции по таким корпоративным соображениям, а другая - по идеологическим. И в ближайшее время конфигурация вряд ли изменится. </p>
<p>Выборы на Украине могли бы изменить ситуацию только в том случае, если бы появились партии с другой позицией, либо бы произошли изменения в идеологии уже существующих партий. Пока таких тенденций не видно. Поэтому, какие бы аргументы мы не приводили, они не будут иметь решающегося эффекта, в ситуации, когда просто некому эти аргументы выслушать и приступить к исполнению.</p>
24 Августа 2016 Украина и Донбасс  СК возбудил дело против Степана Полторака Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении главы Минобороны Украины Степана Полторака. Кроме того, дела возбуждены в отношении еще нескольких высокопоставленных военнослужащих. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Украинский телеведущий осудил Майдан Депутат Киевского совета, известный на Украине телеведущий Дмитрий Гордон сожалеет о том, что в 2013 году поддержал Евромайдан. По его словам, если бы в период Евромайдана он знал, к каким последствиям приведет государственный переворот, то поступил бы иначе. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Порошенко обменял генпрокурора на кредит США добивались от президента Украины Петра Порошенко увольнения прежнего генпрокурора Виктора Шокина, угрожая в противном случае удержать финансовую помощь Киеву в виде кредитной гарантии в размере $1 млрд.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".