Киевская область требует автономии

На внеочередной сессии киевского Облсовета депутаты потребовали от президента подписания договора о разграничении полномочий между региональной и центральной властями. Соответствующее обращение принято большинством голосов и будет отправлено Порошенко.

Вопрос был вынесен депутатами от фракции «Батьковщина», которую поддержали другие оппозиционные объединения – «Самопомощь», «Оппозиционный блок» и «Свобода».  Депутаты от «Блока Петра Порошенко» остались в одиночестве, так как по их мнению такой договор противоречит конституции, сообщают «Украинские новости». В результате, решение было поддержано 57 депутатами из 84. 

Подобные инициативы звучали в киевском облсовете и раньше. В марте с одобрения большинства Киевского областного совета президенту и депутатам Верховной рады было направлено обращение, в котором говорится о необходимости прямых выборов губернаторов.

Тогда украинские эксперты назвали то обращение серьезным месседжем, однако выразили сомнения, что история получит продолжение.

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков прогнозировал, что регионы продолжат бору за свои права. 

«Борьба за создание условий для автономий внутри Украины будет продолжена и результат будет достигнут если не при этой киевской власти, так при той, которая придет ей на смену», - отметил он тогда.

Эксперт выразил уверенность, что нервная реакция Порошенко  на требования перехода от назначения главы области к его прямым выборам, вызвавшее нервную реакцию Порошенко  – сигнал о том, что лозунги федерализации страны не только не сняты с повестки дня, но и пользуются заметной политической поддержкой.

За минувшие полгода ещё шесть регионов потребовали автономии от центральной власти. 
Депутаты Одесского, Житомирского, Львовского, Закарпатского и Харьковского облсоветов направили украинскому президенту и премьеру требование о «разделении полномочий» между центром и региональными органами власти. Особого статуса требуют также в Запорожье и Ивано-Франковске.

Эксперты отмечают неизбежное усиление тренда на федерализацию и большую самостоятельность территорий. Данный процесс, по их мнению, можно называть и децентрализацией, и  федерализацией, но он неизбежен.

На Банковой предпочитают не замечать устремлений регионов. Тем более, что эти тенденции противоречат намерению Порошенко выстроить более жесткую и контролируемую вертикаль. Пока ему удаётся сдерживать региональные элиты. Однако в условиях нарастающей политической конкуренции уже в ближайшее время может появиться политическая сила, которая будет готова отстаивать права регионов. Как отметил «Актуальным комментариям» директор фонда «Украинская политика» Константин Бондаренко, эту тему могут перед выборами актуализировать многие оппозиционные партии.

Сейчас о необходимости расширения свобод для регионов чаще всего заявляет «Оппозиционный блок». Однако, по мнению эксперта, во время избирательной кампании эту тему могут поднять те партии, у которых существуют сильные региональные организации. В первую  очередь «Батьковщина», которая конкурирует по популярности с «Блоком Петра Порошенко» , а лидер этой оппозиционной партии Юлия Тимошенко планирует новый Майдан.

Эксперт подчеркнул, что пока Порошенко старается «замять» эту тему, так как растет количество политиков, которые заявляют, что нужно говорить об особом статусе не только для Донбасса, но и предоставлении такого статуса другим регионам.

«На словах президент также говорит о расширении прав регионов, но реально, когда приходит время передавать полномочия на места, то соответственно начинается сразу же игра в некий пинг-понг, потому что понятно, что есть центральный бюджет и есть целый ряд коррупционных схем, связанных с центральным бюджетом, которыми никто не хочет делиться». – отметил Константин Бондаренко.

Президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко в свою очередь отмечает, что настойчивость киевского облсовета обусловлена тем, что Киевская область хотела бы иметь такой же статус, как город Киев, потому что находится территориально близко от столицы и имеет необходимые ресурсы.


«Те же самые чиновники в том же самом городе, а возможностей значительно меньше. Обидно! Поэтому они пытаются поднять свой статус до статуса города, вполне логично. А то, что такие же пожелания выдвигают все остальные облсоветы, это тоже вполне логично. В каждом регионе есть предприятия, земельные наделы. Каждый регион считает, что есть ресурс для того, чтобы себя обеспечивать.  А следовательно, меньше отдавать и больше получать», - отметил Ищенко.
По его словам, это пока больше  экономический вопрос, чем политический.


«Но в нынешней украинской ситуации, когда речь идёт о федерализации, он приобретает политическую окраску, потому что хочешь – не хочешь, тебе надо мотивировать каким-то образом свою позицию», - отметил он.


Тем более, что Порошенко давал обещания, и закон в Раду был внесён, и изменения в Конституцию  соответствующие предусмотрены. «Неважно, как вы их назовёте, федерализация, децентрализация, конфедерализация, как угодно! Важно, что это должно передать на места бюджетные полномочия и решения соответствующих проблем», - говорит Ищенко. 


По его словам, сейчас для киевской власти главная опасность состоит в том, что у них нет реальных денег. «Пожелания подобного рода, они являются вторичными, они уже вытекают из сложившейся экономической и политической ситуации, но они как раз указывают на то, что центральная власть теряет привлекательность для регионов, ведь любое государство существует ровно до тех пор, пока его регионы заинтересованы в центральной власти. Если хотя бы один регион считает, что он может жить отдельно лучше, то тут же возникают сепаратистские тенденции, если все регионы считают, что они могут жить отдельно лучше или хотя бы большинство, то тогда у центральной власти возникают очень большие проблемы», -  резюмировал эксперт. 
Автор: Лина Вискушенко
____________

Читайте также:

Никто удерживать Украину в СНГ не будет

Западу надоел украинский кризис

Донбасс готовится к выборам