Статья
4 Февраля 2010 0:00

Команда Хлопонина

<div>Основные информационные кампании минувшей недели были связаны с кадровой политикой Центра и реализацией инициатив президента в сфере модернизации политической системы.</div>
<div> </div>
<div>Уход с поста президента Татарстана Минтимера Шаймиева способствовал возобновлению дискуссии о перспективах дальнейших отставок губернаторов-политических «долгожителей». Курс федерального Центра сочетает приоритеты поддержания стабильности в регионах и обновления кадров в целях повышения эффективности управления территориями. Можно прогнозировать, что в большинстве случаев главы регионов, более 3 сроков пребывающие у власти, будут по истечении срока действия полномочий уходить с политической сцены, однако из этого общего правила возможны исключения: в каждом случае Центр будет учитывать специфику сложившейся в регионе политической и экономической ситуации. В ближайшем будущем вероятна смена власти в республике Дагестан и Ханты-Мансийском АО: Муху Алиев, вероятно, откажется от борьбы «добровольно», Александр Филиппенко продолжит лоббистскую кампанию в условиях неблагоприятной политической конъюнктуры и активности оппонентов. губернатор же Саратовской области Павел Ипатов, полномочия которого истекают в апреле, напротив, имеет шансы сохранить пост. На минувшей неделе президент одобрил список кандидатов на пост главы региона, представленный «Единой Россией».</div>
<div> </div>
<div>Одним из актуальных кадровых вопросов остается выбор кандидатуры на пост губернатора Красноярского края. Учитывая необходимость «сглаживания» внутриэлитных противоречий и поддержания стабильности в регионе, серьезно пострадавшем из-за последствий экономического кризиса, наиболее вероятно выдвижение на пост главы края кандидата, способного реализовать компромиссную стратегию политического руководства и обладающего значительным опытом управленческой работы. Руководство «Единой России» уже представило на рассмотрение президента соответствующий список. В него вошли врио губернатора Эдхам Акбулатов, бизнесмен, в прошлом чиновник региональной администрации Лев Кузнецов и замминистра финансов, также ранее работавший в «команде» Александра Хлопонина Александр Новак.</div>
<div> </div>
<div>Все кандидаты представляют региональную элиту, и в целом состав списка отражает успешность лоббистских усилий Хлопонина: по некоторым данным, вскоре после получения новой должности он начал неформальные переговоры о выдвижении «преемника» из числа представителей сформированной за годы работы в крае «команды». Акбулатов – опытный чиновник, имеющий репутацию эффективного менеджера, ранее в должности заместителя губернатора он курировал ключевые вопросы промышленности и экономического развития территорий края. Гендиректор ООО «Колмар» Лев Кузнецов в 2002-2007 гг. был первым заместителем губернатора края (курировал вопросы, связанные с функционированием отраслей хозяйственного комплекса края, предотвращением чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий), по некоторым данным, в пользу его выдвижения на губернаторский пост высказывался Хлопонин. Однако наиболее сильной из представленных в списке выглядит «федеральная» кандидатура Александра Новака. Он имеет репутацию профессионала высокого уровня и значительный опыт работы на федеральном уровне, а также хорошо знаком со спецификой региона (долгое время проработал вместе с Александром Хлопониным, в краевой администрации занимал посты замгубернатора по финансовым вопросам и главы правительства).</div>
<div> </div>
<div>Кроме того, важная информационная кампания минувшей недели была связана с обсуждением последствий корректировки избирательного законодательства. По инициативе Дмитрия Медведева депутаты Госдумы начали рассматривать законопроект, облегчающий условия участия в выборах для партий, набравших более 5% голосов в свою поддержку.</div>
<div> </div>
<div>Поправки в законодательство гарантируют партиям, получившим менее 7% (средний «проходной барьер»), но более 5% голосов по итогам региональных выборов, представительство в парламенте соответствующего субъекта федерации: как минимум, 1 депутатский мандат и права фракции, а также гарантированные возможности занятия руководящих должностей и трудоустройства на постоянной, а не на временной основе. Кроме того, малые (непарламентские) партии, имеющий 5%-ный результат по итогам голосования, получат право на выдвижение своих представителей в состав избирательных комиссий и существенные льготы при проведении агитации (бесплатное эфирное время, право не собирать подписи граждан для участия в следующих парламентских выборах в своем регионе).</div>
<div> </div>
<div>Эти меры вкупе с техническим переоснащением избирательных участков (внедрение электронной системы подсчета голосов) и рекомендациями губернаторам по сотрудничеству с различными политическими силами (они были даны президентом в ходе заседания Госсовета по вопросам реформирования политической системы 22 января) призваны повысить «прозрачность» и конкурентность избирательного процесса. В определенной мере они стали «ответом» федеральной власти на обращения оппозиционеров с жалобами на злоупотребления «административным ресурсом» после выборов 11 октября. Однако стоит учесть, что данные о «массовых нарушениях» в итоге не получили убедительного фактического подтверждения: в предусмотренном законом судебном порядке рассматривается лишь несколько десятков эпизодов, причем многие из них выглядят неоднозначно. Законодательное упрощение процедуры участия в региональных выборах обладающих определенной поддержкой оппозиционных партий (в том числе и «малых») призвано стимулировать российскую оппозицию к повышению эффективности работы – как на электоральном поле, так и в сфере решения внутренних проблем. В противном случае одной из тенденций избирательного процесса в 2010 г. может стать снижение общего уровня поддержки «оппозиционеров».</div>
<div> </div>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".