Статья
14 Ноября 2012 12:07

Конгресс США может до декабря принять закон о Магнитском

<p>Палата представителей Конгресса США до конца нынешней недели рассмотрит вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении России. Это подтвердили 13 ноября в комитете законодательных предложений сразу после того, как его члены одобрили данный документ, сообщает <a href="http://itar-tass.com">ИТАР-ТАСС</a>.</p>
<p>«Палата в полном составе рассмотрит законопроект до конца недели. Скорее всего, это произойдет в четверг или в пятницу. Маловероятно, что вопрос будет решен уже в среду», - сказал сотрудник аппарата комитета. Он также уточнил, что вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника будет рассматриваться в увязке с так называемым «Актом Магнитского» о соблюдении прав человека и борьбе с коррупцией.</p>
<p>Другие источники в палате подтвердили, что 15 ноября состоится голосование по вопросу о включении двух законопроектов в единый пакет, а на следующий день - основная дискуссия. 16 ноября упомянуто в качестве даты обсуждения и на сайте лидера республиканского большинства палаты Эрика Кантора. Примечательно, что именно в этот день исполнится три года с момента гибели в следственном изоляторе «Матросская тишина» Сергея Магнитского - аудитора инвестиционного фонда «Эрмитаж кэпитал менеджемент», в честь которого и назван один из документов.</p>
<p>В ходе слушаний в комитете законодательных предложений, продолжавшихся менее получаса, конгрессмены уделили внимание вопросам соблюдения прав человека в России. Вместе с тем, они подчеркивали важность предоставления России постоянного статуса нормального торгового партнера США. В частности, заместитель председателя комитета Пит Сешнс подчеркнул, что «благодаря этому шагу мы можем существенно увеличить экспорт американских товаров в Россию». В свою очередь, член палаты представителей от штата Мичиган Сэнди Левин отметил «важность развития торговых отношений с Россией» вне зависимости от политической ситуации.</p>
<p>Сразу после одобрения со стороны комитета палаты свою позицию высказала и администрация США - в лице Административно-бюджетного управления (АБУ) Белого дома. В заявлении АБУ говорится об «активной поддержке законопроекта, предусматривающего предоставление постоянного статуса нормального торгового партнера России и США». Также подчеркивается, что «"американские компании, работники и фермеры заинтересованы в получении тех же преимуществ на российском рынке, которые уже имеют другие члены» Всемирной торговой организации. В связи с этим администрация США призвала «Конгресс положить конец действию (поправки Джексона-Вэника) и наделить президента правом распространить на Россию постоянный статус нормального торгового партнера США».</p>
<p>Что же касается политической составляющей законопроекта, то администрация подтвердила стремление к «обеспечению верховенства закона и соблюдению прав человека по всему миру». В Белом доме также выразили «готовность продолжать сотрудничество с Конгрессом в плане обеспечения свободного и демократического будущего России».</p>
<p>По словам одного из членов Палаты представителей, проекты имеют широкую поддержку как среди республиканцев, так и среди демократов. Сенат США также подготовил собственный документ, предусматривающий более широкие полномочия властей США по санкциям в связи с нарушениями прав человека. Между тем, как сообщили Reuters источники в Конгрессе, в Сенате склоняются к проекту Палаты представителей. Ожидается, что голосование по «закону Магнитского» в Сенате пройдет до конца ноября. При поддержке документа в Палате представителей и Сенате, его сможет подписать президент Барак Обама.</p>
<p>Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии»</strong> ранее,</p>
<p><a href="http://actualcomment.ru/theme/2542/">поправка Джексона-Вэника</a></p>
<p>- это поправка 1974 года к Закону  о торговле США. Она вводит ограничение торговли со странами,  препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека.  Поправка была предложена конгрессменами Генри Джексоном и Чарльзом  Вэником в отношении Советского Союза. Однако, когда СССР рухнул,  поправку не отменили. Хотя с 1989 года США ежегодно продлевают мораторий  на действие поправки в отношении России, все же факт остается фактом -  поправка как была, так и есть. </p>
<p class="p2">В августе <a href="http://actualcomment.ru/theme/2143/">Россия вступила во Всемирную торговую организацию</a>  (ВТО), и вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника снова вышел на  повестку дня. Дело в том, что зафиксированные ВТО нормы торговли не  могут быть применены к торговле между РФ и США именно из-за поправки  Джексона-Вэника.  </p>
<p>Еще в марте президент Обама торопил Конгресс с  отменой поправки, аргументируя это тем, что со вступлением России во  Всемирную торговую организацию пострадать от действия поправки  Джексона-Вэника могут американские компании. </p>
<p class="p2">Однако конгрессмены упираются. Так, американские сенаторы в  марте заявили, что готовы поддержать предложение Обамы аннулировать  ограничения на торговлю с Россией - <a href="http://actualcomment.ru/news/46054/">но только при условии</a>, что взамен будет принят закон о санкциях против российских чиновников, нарушающих права человека.</p>
<p class="p2">Соответствующее письмо на имя президента США подписали  демократ Бенджамин Кардин, независимый сенатор Джозеф Либерман, а также  республиканцы Джон Маккейн и Роджер Викер, сообщала тогда британская  телерадиовещательная корпорация ВВС.</p>
<p class="p2">Напомним, сенатор Кардин - автор законопроекта о санкциях  против чиновников, которые, по его мнению, несут ответственность за  смерть юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магницкого. </p>
<p class="p2"><a href="http://actualcomment.ru/news/45624/">В Москве ответили категорическим отказом на предложение американских сенаторов, больше похожее на ультиматум.</a>  Россия не приемлет замену поправки Джексона-Вэника другим  законодательным актом, заявил тогда помощник президента РФ Аркадий  Дворкович.</p>
<p class="p2">В течение лета риторика особо не менялась - первые лица США, представители Госдепа заверяли, что <a href="http://actualcomment.ru/news/47301/">американское государство и бизнес кровно заинтересованы в отмене поправки Джексона-Вэника</a>, однако никаких конкретных шагов для реализации этого желания предпринято не было.</p>
<p>США <a href="http://actualcomment.ru/theme/2542/#27242">отменят поправку Джексона-Вэника</a> после президентских выборов 6 ноября, сообщил помощник американского президента, заместитель советника по национальной безопасности США Майкл Фроман.</p>
<p><a href="http://actualcomment.ru/news/50063/">Как считает эксперт Фонда развития гражданского общества<strong> Максим Минаев</strong></a>,  отмена поправки Джексона-Вэника  зависит от того, кто победит на  выборах в США. Об этом Минаев заявил «Актуальным комментариям».</p>
<p>При этом, по мнению политолога, даже если победит действующий  президент Барак Обама, то шансы на отмену поправки можно оценить как 50  на 50.</p>
<p>Минаев напомнил, что американские руководители уже неоднократно заявляли о планах отменить поправку Джексона-Вэника.</p>
<p>«Даже в этом году было заявление о том, что до конца 2012 года  поправка будет отменена. Сейчас же получается, что отмена вообще  переносится на следующий год, потому что до выборов никто этим вопросом  заниматься не будет», - полагает эксперт.</p>
<p>Он не исключил, что рассмотрение вопроса об отмене этой поправки  будет затянуто на неопределённый срок.</p>
<p>Кроме того, Минаев отметил, что поправка Джексона-Вэника не будет  отменена в одностороннем порядке, а скорее всего, её отмена будет  привязана к принятию «<a href="http://actualcomment.ru/news/45624/">закона Магнитского</a>».  «Ожидать того, что американцы примут долгожданное решение об отмене  поправки без каких-либо дополнительных действий, не приходится», -  заключил Максим Минаев.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".