Статья
18 Июня 2010 9:14

Контратака на ФАС

<p>Основным трендом недели стала аппаратная контратака на усилившуюся в последние недели Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Удар по позициям ведомства Игоря Артемьева был нанесен с неожиданной стороны, по линии Игоря Шувалова. Формально из активов Игорь Шувалов контролирует только «Совкомфлот», главой совета директоров которого он является. Однако, учитывая, что пока вице-премьер осуществляет антикризисное управление, в сферу его компетенции попадают все крупные госкомпании, за исключением «Связьинвеста». Несмотря на то, что первый вице-премьер обладает значительным аппаратным ресурсом, защитой интересов крупных монополий чиновник практически не занимался. Компании поддерживали профильные вице-премьеры.<br />
<br />
Позиции «Газпрома» традиционно лоббировал Виктор Зубков, возглавляющий совет директоров бизнес-структуры. Помимо первого вице-премьера, компанию поддерживали представители Минэнерго и Минприроды.<br />
<br />
Схожая ситуация складывалась с «Транснефтью». Интересы нефтепроводного монополиста  в последние месяцы отстаивал Игорь Сечин. «Транснефть» участвует экспортных проектах РФ на китайском направлении, которые поддерживает подконтрольная вице-премьеру «Роснефть».<br />
<br />
Достаточно защищенными являлись аппаратные позиции остальных монополий, которые также защищали профильные вице-премьеры и министры.<br />
<br />
На фоне эшелонированной обороны крупных госкомпаний демарш Шувалова по защите транспортных и газовых бизнес-структур выглядит достаточно странным. Дело в том, что целью призыва первого вице-премьера бороться с монополиями, а не с компаниями была защита «большой нефтяной четверки». Заявление Шувалова стало ответом на информационную и аппаратную атаку ведомства Игоря Артемьева на «Роснефть», «Лукойл, ТНК-BP, «Газпром нефть». До последнего времени ФАС серьезными победами в борьбе с топливным монополизмом похвастаться не могло. Антимонопольная служба инициировала несколько судебных разбирательств, часть из которых завершились штрафами НК. Однако их размер оказывался сравнительно небольшим, что позволило компаниям отделаться «малой кровью».<br />
<br />
Ситуация стала меняться после постановления Высшего арбитражного суда. Последний отменил решения нижестоящих судов и отказал ТНК-BP в оспаривании решения ФАС о наложении на компанию штрафа в 1,1 млрд рублей за завышение оптовых цен на нефтепродукты в 2008 году. Причем, демарш ВАС предпринял против наиболее слабой НК. Вслед за ТНК-BP ведомство Игоря Артемьева рассчитывало добиться выплаты штрафов со стороны «Роснефти», суммарный штраф которой мог превысить 5,28 млрд рублей (более 4% оборота на данном рынке).<br />
<br />
После решений по ТНК-BP «Роснефть» решила пойти с ФАС на мировую. Однако ведомство Игоря Артемьева отказывалось существенно снижать штрафы к госкомпании. Поддержать «Роснефть» смог Игорь Шувалов. После атаки на ФАС со стороны первого вице-премьера антимонопольная служба снизила требования к госкомпании в 4 раза до 1,32 млрд рублей.</p>
<p><strong><em>Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев</em></strong></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".