Статья
7 Июля 2011 12:00

Козак: Власть отвечает за благополучие граждан

<p>Полномочия между центром и регионами должны быть перераспределены  таким образом, чтобы каждый из уровней власти нес и политическую, и  административную ответственность за благополучие россиян. Об этом заявил  вице-премьер РФ Дмитрий Козак на первом совместном заседании двух  рабочих групп по вопросу разграничений полномочий между органами  госвласти и местным самоуправлением и по вопросам межбюджетным  отношений. Одну из групп возглавляет Дмитрий Козак, другую -  вице-премьер РФ Александр Хлопонин.<br />
<br />
«Задача состоит в том, чтобы создать такую систему управления, которая  бы была максимально эффективной, оказывала реальное воздействие на  социально-экономическое развитие территорий, чтобы каждый уровень  публичной власти нес и политическую, и административную ответственность  за результаты работы по развитию территории, по обеспечению надлежащего  уровня благополучия наших граждан», - сказал Козак.<br />
<br />
По его словам, несмотря на все усилия, которые предпринимались ранее «по  определению полномочий органов публичной власти, тем не менее,  сложилась не совсем эффективная система разграничения полномочий».<br />
<br />
Он привел статистические данные относительно количества чиновников тех  на определенных уровнях власти в стране. Так, по его словам, существует  2713 территориальных органов исполнительной власти общей численность  больше 550 тыс. человек, в региональных властных структурах трудится  порядка 300 чиновников и «чуть побольше» - на муниципальном уровне.<br />
<br />
«На содержание территориальных органов (федеральных органов власти)  тратится 144 млрд рублей, на региональную власть тратим 87 млрд рублей и  97 млрд рублей - на 24 тыс. муниципалитетов в нашей стране», - сказал  Козак.<br />
<br />
Кроме того, он отметил, что нагрузка на чиновников, например,  территориальных органов власти в регионах распределяется неравномерно и  порой бывает слишком большой, отчего страдает эффективность управления.<br />
<br />
Ключевая задача - определиться, чем эти органы занимаются, кому они  подотчетны, за что они отвечают с точки зрения достижения конечного  результата», - сказал Козак.<br />
<br />
Он предложил присутствующим членам рабочих групп подготовить  соответствующие предложения по разграничению полномочий с тем, чтобы во  второй декаде июля - 22 числа - уже приступить к содержательной работе.</p>
<p>Как заявил накануне президент РФ Дмитрий Медведев, он ждет от рабочих  групп актуальных предложений и взгляда на проблему «с разных углов».<br />
<br />
Дмитрий Медведев вчера встретился в Горках сДмитрием Козаком и  Александром Хлопониным. Он предложил обсудить, какие шаги планируется  предпринять в развитие его поручения «по подготовке предложений,  касающихся изменения законодательных и организационных основ» управления  в стране.<br />
<br />
Медведев отметил, что имеет в виду «идею децентрализации,  перераспределения полномочий, передачи [с федерального уровня] части  финансовых полномочий, подготовку целого ряда соответствующих  законодательных актов». Глава государства напомнил, что идея  децентрализации власти впервые прозвучала на его недавней встрече с  губернаторами. «Разговор показал, что эта тема губернаторам интересна», -  отметил Дмитрий Медведев. По мнению президента, «это - назревшие  перемены».<br />
<br />
Глава государства подчеркнул, что планирует регулярно совещаться по этим  вопросам и с руководителями рабочих групп, и с главами регионов. Он  ждет от всех «актуальных и интересных предложений».<br />
<br />
Как заявил Козак, 1 июля был утвержден персональный состав двух рабочих  групп: в них в равных пропорциях вошли представители федеральной власти,  регионов и муниципалитетов. По словам вице-премьера, «поскольку вопросы  разграничения полномочий и финансовых обязательств напрямую связаны,  предполагается, что две рабочие группы будут работать максимально  совместно, для взаимодействия между ними будет создан координационный  орган».<br />
<br />
Президент со своей стороны подчеркнул, что ждет от рабочих групп не  единообразия в подходах, а разных предложений. «Я вам до этого не  сказал, но я сознательно выбрал схему, когда аж два вице-премьера это  делают. Я понимаю, что вопросы финансового обеспечения полномочий и  юридического сопровождения перекрещиваются. Но мне бы хотелось, чтобы вы  посмотрели на эти проблемы с разных углов», - подчеркнул глава  государства.<br />
<br />
Он отметил, что выработка новых подходов к управлению страной «это  творческая задача, от решения которой в конечном счете зависит успех  курса президента, правительства, целый набор социальных гарантий в  регионах, социальное самочувствие людей».<br />
<br />
«Мне бы хотелось поэтому, чтобы вы на эту задачу по-разному посмотрели»,  - подчеркнул он. «Так что вы координируйтесь, но представьте  осмысленные предложения, основанные на разных подходах», - попросил  Медведев. Он отметил, что «в конечном счете, придется принять единое  решение, но хотелось бы, чтобы какие-то подходы между собой поспорили».<br />
<br />
Хлопонин сообщил главе государства о том, что к предстоящему заседанию  рабочих групп «подготовлены две матрицы - по сегодняшним полномочиям  [которыми располагают разные уровни власти] и по налогам». «Мы хотели бы  запустить эти матрицы по регионам и собрать весь спектр мнений», -  сказал полпред президента, добавив, что рабочие группы будут вместе  собираться примерно один раз в месяц.<br />
<br />
Козак в свою очередь заверил президента в том, что на данную инициативу  «в правительстве смотрят не как на решение какой-то теоретической  управленческой проблемы, а как на вопрос, влияющий на качество жизни  людей и социально-экономическое развитие всей территории РФ».</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".