Статья
533 17 июля 2012 14:39

Критерии оценки местной власти могут измениться

Президент РФ Владимир Путин высказался за пересмотр критериев оценки деятельности местных органов власти.

Выступая во вторник на заседании Госсовета в Москве, среди задач, которые должны обеспечить значительный рост доходов населения, он назвал «пересмотр критериев оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации».

«Данная система, конечно, работает, но не настолько эффективно, как мы планировали», - подчеркнул Путин.

По его словам, «нередки случаи, когда по большинству критериев регион можно помещать на "доску почета", а оценка граждан – низкая», передает «Интерфакс». «Такого разрыва между бумажными отчетами и социальным самочувствием людей не должно быть. Это тем более важно в ситуации прямых выборов глав регионов. Их результаты - это, безусловно, самая объективная оценка», - подчеркнул президент.

Он считает, что «систему оценки отменять нельзя». «По моему поручению правительство подготовило проект указа, где определено всего 11 критериев. Для федеральной власти важно знать, как идут дела в регионе. И мы обязательно будем проводить мониторинг и анализировать ситуацию», - отметил Путин.
Он считает также необходимым «рассмотреть возможность увеличения суммы грантов, которые выделяются регионам по показателям инвестиционной привлекательности».

Кроме того, глава государства предложил «подумать о создании системы, которая бы заставляла регионы конкурировать между собой». «Ведь зачастую даже соседствующие субъекты Федерации, имеющие практически равные стартовые возможности, отличаются друг от друга как небо и земля», - подчеркнул Путин.
По его словам, «в одном открываются предприятия, создаются рабочие места, растут доходы, в другом - бизнес лишь выживает, жители беднеют, а федеральный центр вынужден постоянно повышать свои дотации».

При этом «что самое удивительное, заметил президент, руководящая команда отстающего региона не меняет своего отношения к делу, тянется за соседями, продолжает действовать в привычном режиме».

«Как видим, здесь не срабатывает, казалось бы, логичный принцип соревновательности. Значит, нужна особая, действительно эффективная система, которая бы стимулировала регионы к конкуренции. Эта тема могла бы быть для Госсовета предметом анализа и выработки предложений как отдельная тема», - сказал президент.

Другая проблема, которая, по его мнению, нуждается в особом внимании, - «недостаточная эффективность использования земель».

«Земли у нас очень много. Мы, слава богу, остаемся самой крупной страной в мире по территории. Желающих ее осваивать - тоже не мало. А когда нужно оформлять земельный участок в собственность или аренду, возникает множество барьеров и препон, нередко непреодолимых», - отметил Путин.

Глава государства также поднял тему доходов регионов.  Он считает, что федеральная власть должна оказать помощь регионам по разграничению полномочий, касающихся закрепления за ними источников доходов.

«Знаю, что с наполнением бюджета и у субъектов Федерации, и у муниципалитетов немало проблем. И федеральная власть должна помочь регионам. Прежде всего - завершить в ближайшие годы работу по разграничению полномочий, чтобы была ясность в вопросах закрепления за каждым уровнем власти стабильных источников доходов, в том числе за счет отмены налоговых льгот, установленных на федеральном уровне», - заявил Путин.

Вместе с тем он подчеркнул, что при отмене налоговых льгот «действовать нужно крайне аккуратно».

«Мы понимаем, о каких льготах и об отмене каких льгот идет речь. Мы не можем подорвать финансовое положение наших инфраструктурных компаний», - сказал президент.

«Если они сейчас начнут в большом количестве выплачивать средства в региональные бюджеты, то под вопросом могут оказаться не только их инвестиционные планы, но сама возможность обеспечения жизнедеятельности и безопасности», - напомнил Путин, добавив, что речь идет о таких компаниях, как «РЖД».
Он поручил министерствам и ведомствам постоянно анализировать, насколько эффективно используются переданные ими полномочия.

По словам главы государства, «уже сейчас надо определить четкие механизмы и приоритеты бюджетных расходов, связанных с реализацией указов».

Путин поручил правительству РФ совместно с регионами провести оценку реальной потребности в таких финансовых средствах и предусмотреть в бюджете 2013 года средства на необходимую финансовую помощь.

При этом президент РФ подчеркнул, что сами регионы и органы местного самоуправления должны соблюдать строгую финансовую дисциплину, формировать бюджеты по программному принципу, максимально оптимизировать свои расходные обязательства.

Путин сообщил, что ряд субъектов Федерации постоянно наращивает свои долги, в том числе коммерческим банкам, что, по его словам, «ведет к утрате контроля за балансом бюджета - так и до банкротства недалеко».

«Так, 32 региона имеют задолженность, составляющую 30% собственной доходной базы. Доля задолженности 12 регионов превышает 50% собственных годовых доходов», - подчеркнул Путин.

В этой связи он попросил Минфин проанализировать сложившуюся ситуацию и представить «предложения по ее расшивке».

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".