КС: национальность не имеет юридического значения
Конституционный суд (КС) России признал не противоречащим Основному закону страны отсутствие в паспорте гражданина РФ графы «национальность».
В пресс-службе КС РФ сообщили во вторник, что с жалобой в суд обращался житель Волгограда, недовольный отнятым у него правом записывать в паспорт свою национальность, передает «Интерфакс».
«КС в определении указывает, что статус национальности не является необходимым для приобретения человеком гражданства РФ. Национальность не может иметь юридического значения для статуса гражданина», - пояснил собеседник агентства.
Противоречия Конституции нет, определил КС РФ.
Вообще вопрос об указании национальности в паспорте является общедискуссионным как в России, так и за рубежом.
Вообще существует два подхода к принятию гражданства – первый основан на территориальной общности и характерен для федеративных образований или пост-империй, как, например, для России. А второй подход, «этнический», характерен для моноэтнических государств, даже несмотря на то, что они называются федеративными – например, для той же Германии. Потому что если для России, как верно указано в постановлении Конституционного Суда, национальность не может служить причиной ни для расширения, ни для ограничения прав гражданина, то в той же Германии иностранный гражданин, но этнический немец пользуется многими дополнительными правами по отношению к иностранным гражданам, в том числе упрощенным правом в получении немецкого гражданства. Так что позиция Конституционного Суда хоть и дискуссионна, но вполне предсказуема – это позиция суда, которая отражает интересы многонациональной и многоконфессиональной страны, и не хочет, чтобы эта страна продолжила дальнейший распад по национальному признаку, как это произошло с СССР.
Но в то же время вопрос непростой, потому что гражданин здесь ссылается на часть первую статью 26 Конституции, а она состоит из двух противоречащих друг другу предложений. Первое, на что онассылается, это то, что «каждый вправе определять и указывать свою национальность», а второе – «никто не может быть принужден к определению указания своей национальности». И он настаивает на том, чтобы национальность была включена в паспорт в обязательном порядке. А если е в обязательном порядке нужно будет заполнять, то в таком случае это может быть расценено как нарушение второй части статьи части первой статьи 26 конституции. Поэтому, если уж кому-то и хочется, то можно разработать компромиссный вариант, то есть не исключать графу национальности в паспорт, но предусмотреть вкладыш в паспорт, который не имеет обязательной юридической силы и в котором гражданин может свободно указывать свою национальность. На самом деле некоторые партии умеренного социалистического толка в начале нулевых уже предлагали такой вариант, и даже распространяли образцы таких вкладышей.
Поэтому, если кому-то неймется указывать свою национальность, то это самый компромиссный вариант – не включение графы национальность в паспорт, а юридически не запрещенная законом возможность вложить в паспорт такой вкладыш, который не имеет юридической силы. С другой стороны, он не портит паспорт, потому что по российскому законодательству любые отметки в паспорте, которые не предусмотрены российским законодательством, влекут его недействительность, поэтому в сам паспорт национальность вписать нельзя – она автоматически аннулирует паспорт. А вот какой-то вкладыш, распечатанный на принтере, вполне можно – впиши туда свою национальность и носи в паспорте – тебе никто и слова не скажет.