Кто может быть признан иностранным агентом?

Госдума в первом чтении приняла законопроект, который предусматривает регулирование СМИ-иноагентов в России. За его принятие проголосовали 333 депутата из 450.

Согласно законопроекту, иностранным агентом может быть признано физическое лицо. Законопроект не касается блогеров, но если они представляют СМИ и финансируются из-за рубежа, к ним будут применяться такие же меры.

Один из авторов закона, вице-спикер Думы Петр Толстой сегодня пояснил, как могут работать новые нормы: «Хочу еще раз подчеркнуть — не касается это блогеров. Для того чтобы это коснулось блогера, он должен быть средством массовой информации. Только в этом контексте физические лица могут быть затронуты этим законом», — приводит ТАСС слова Толстого.

Оппозиция и правозащитники считают, что закон, в случае его принятия, может использоваться в репрессивных мерах.

Депутат от «Справедливой России» Олег Шеин предположил, что под действие закона попадут обычные граждане, которые работают в международных организациях или получают деньги от своих родственников, проживающих за границей.

«В этом контексте вызывает тревогу то, что в отношении этих обычных людей, которые ведут страницы в соцсетях и не указывают при этом, что они являются иностранными агентами, будут применятся жесткие санкции», — предположил депутат.

Толстой опроверг такой сценарий.

Он подчеркнул, что «закон носит рамочный характер» и «не вводит цензуру». Любая информация СМИ — иностранного агента может распространяться, но с соответствующей маркировкой.

Критики закона отмечают, что он недоработан. В частности, не определено, как и где такие физлица должны распространять информацию, какой характер должна носить информация, какие обязательства наложит на физлиц статус агента.

Другой автор законопроекта, глава думского комитета по информационной политике Леонид Левин ранее отмечал, что эта норма также затронет владельцев СМИ-иностранных агентов. По его словам, понятие «физические лица» появилось в тексте закона «не в рамках регулирования блогосферы РФ», а из-за-того, что «тем или иным ресурсом и порталом за границей может владеть не только юридическое лицо, но и физическое».

Однако, по одной из версий, главной целью законопроекта могут стать корреспонденты СМИ-иноагентов, которые продолжают работать на территории России и поставлять информацию для своих работодателей.

В начале декабря президент России Владимир Путин подписал закон о СМИ-иноагентах.

Проект закона стал продолжением инициативы, принятой Думой в качестве зеркальных мер на признание в США российского телеканала RT иностранным агентом. В ответ в России уже признаны агентами девять американских СМИ, включая «Голос Америки»* и «Радио Свобода»*.

Министерство юстиции уже причислило к ним девять СМИ. В частности, Статус иностранного агента уже получили «Голос Америки», «Радио Свобода» и еще семь проектов «Радио Свобода», работающих для российской аудитории: «Кавказ.Реалии», «Крым.Реалии», «Настоящее время», «Сибирь.Реалии», «Фактограф», татаро-башкирскую службу «Радио Свобода», «Idel.Реалии».

СМИ-агенты должны будут указывать на всех своих материалах, в том числе в соцсетях, что они созданы иностранным агентом. Российские СМИ, если они захотят перепечатать материал издания, признанного агентом, должны будут указывать, что этот материал создан иностранным агентом.

Пользователи соцсетей также должны указывать, что они используют материал иностранных агентов.

Мнение пользователей соцсетей на этот счет разделились. Одни считают, что это — нужный фильтр, который станет своеобразным знаком качеств, другие убеждены, что это — своего рода цензура, так как информация СМИ, признанных иностранными агентами, является якобы более правдивой. Третьи считают, что у регуляторов нет соответствующих механизмов контроля, и статьи закона, касающиеся соцсетей, не будут исполняться.

Что точно известно — нарушителю новых правил дадут 15 дней на устранение недочета. В противном случае доступ к ресурсу будет ограничен.

Для нарушителей также вводятся штрафные санкции. За нарушение закона о СМИ-иноагентах для граждан штраф составит 10 тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, для юрлиц — 500 тысяч рублей. А при повторном нарушении граждане заплатят 50 тысяч рублей, должностные лица — 100 тысяч рублей, юрлица — 1 миллион рублей. Если правонарушение было совершено более двух раз в течение года, то штраф для граждан составит уже 100 тысяч рублей, для должностных лиц — 200 тысяч рублей, для юридических лиц — 5 миллионов рублей.

* «Голос Америки», «Радио Свобода», «Кавказ.Реалии», «Крым.Реалии», «Настоящее время», «Сибирь.Реалии», «Фактограф», «Idel.Реалии» признаны иностранными агентами на территории РФ.