Статья
24 Апреля 2012 13:54

Кудрин хочет оптимизировать закон о губернаторах

<p>Комитет гражданских инициатив, возглавляемый экс-министром финансов правительства РФ Алексеем Кудриным, считает допустимым введение президентского и муниципального фильтров, но только в том случае, если они будут «оптимизированы».</p>
<p>«Представляется целесообразным либо отказаться от него ("президентского фильтра" – ред.) вообще как от непроработанной и инструментально сомнительной процедуры, либо ввести его в качестве переходной меры - на "первый цикл" губернаторских выборов"»,- говорится в экспертном заключении комитета на поправки к законопроекту о выборах губернаторов, опубликованном на официальном сайте Алексея Кудрина в понедельник.</p>
<p>Аналитики поправок в законопроект предлагают в случае принятия «президентского фильтра» два условия: «(а) консультации не дают президенту "права вето" на кандидатуру; (б) "фильтр" используется скорее как "пряник", а не "кнут", например, прошедшие процедуру консультаций кандидаты от партий регистрируются автоматически».</p>
<p>Идея создания «муниципального фильтра» комитету представляется спорной.</p>
<p>«При соразмерном применении он не обладает бесспорными преимуществами над другими видами фильтров (выдвижение парламентскими партиями или сбор подписей избирателей). При предлагаемом фактически несоразмерном применении он будет в первую очередь зажимать здоровую конкуренцию, а не защищать от ее эксцессов, то есть "с водой будет выплеснут и ребенок"», - считают эксперты.</p>
<p>В случае, если введение «муниципального фильтра» будет признано целесообразным, оно «не должно превышать 1% от общего числа выборных депутатов органов местного самоуправления или должно быть соразмерного абсолютного числа подписей для конкретного субъекта РФ, при "мягких" дополнительных требованиях (например, что подписанты должны представлять не менее трети муниципальных районов и городских округов субъекта Федерации)», - считают в комитете.</p>
<p>Кроме того, по мнению экспертов комитета, «могут устанавливаться требования к оформлению подписи (например, заверение аппаратом соответствующего органа МСУ), но не к порядку получения, то есть недопустимы законодательные требования к "праймериз", "обсуждению кандидатур", "сходам" и т.п.», - подчеркивается в заключении.</p>
<p>«Оптимальным (в случае введения "муниципального фильтра") представляется следующий порядок: парламентские партии получают право автоматической регистрации своего кандидата в губернаторы на основании голосования фракции или решения руководящего органа партии в данном субъекте. Для кандидатов от прочих партий и независимых ("самовыдвиженцев") предусматривается на их выбор любая из двух процедур - регистрация через подписи избирателей или подписи выборных лиц», - сказано в опубликованном докладе.</p>
<p>По мнению экспертов комитета, логично, чтобы «порог» для подписей избирателей устанавливался на более высоком уровне (например, 2% избирателей при 1% депутатов).</p>
<p>Кроме того, комитет предлагает «рассмотреть вопрос о возвращении избирательного залога как альтернативного сбору подписей избирателей "фильтра"».</p>
<p>Как сообщали ранее «Актуальные комментарии», во вторник, 24 апреля в Госдуме рассматривается <a href="http://actualcomment.ru/news/41313/">во втором чтении законопроект о выборах губернаторов</a>. Этот документ  предполагает прохождение кандидатами на посты глав регионов двух фильтров – президентского и муниципального. Муниципальный фильтр вызвал недовольство у парламентской оппозиции. Представители всех трех фракций считают согласие муниципальных депутатов на выдвижение кандидатов инструментом по отсеиванию неугодных власти претендентов.</p>
<p>Вместе с тем, <a href="http://actualcomment.ru/news/41313/">представители «Единой России»</a> полагают, что муниципальный фильтр поможет выдвигать в губернаторы по-настоящему народных кандидатов.  <br />
<br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".