Статья
26 Сентября 2011 20:14

Кудрин отправлен в отставку

<p>Президент РФ Дмитрий Медведев отправил в отставку вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина.<br />
<br />
«Президент РФ подписал указ об отставке вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина», - заявила журналистам пресс-секретарь президента Наталья Тимакова.</p>
<p>Медведев отправил в отставку главу Минфина по представлению главы правительства.<br />
<br />
«Сам министр финансов заявления [об отставке] не подавал. Президент подписал указ [об отставке главы Минфина] в соответствии с действующей процедурой по представлению премьер-министра», - заявила «Интерфаксу» Наталья Тимакова.<br />
<br />
В свою очередь вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин подтвердил, что решил уйти в отставку.<br />
<br />
Отвечая на вопрос «Интерфакса» о том, принял ли он решение по вопросу об отставке, Алексей Кудрин ответил: «Да». На уточняющий вопрос о том, каково его решение. Кудрин с улыбкой ответил: «Об отставке».<br />
<br />
Говоря о причинах отставки,Тимакова отметила, что «президент их ясно изложил в своем выступлении на заседании комиссии».<br />
<br />
Как ранее сообщалось, Дмитрий Медведев раскритиковал Алексея Кудрина за его слова в Вашингтоне об отказе работать в будущем правительстве и дал ему срок до конца понедельника на решение вопроса об отставке. «Вам нужно будет определиться очень быстро и сегодня дать мне ответ», - заявил Медведев, обратившись к Кудрину на заседании президентской комиссии по модернизации в понедельник в Димитровграде (Ульяновская область).<br />
<br />
У Кудрина, сказал Медведев, была возможность заявить позицию о расхождениях в подходах к экономической политике с президентом России и «принять для себя решение о своем политическом будущем».<br />
<br />
«Кстати, присоединиться даже к "правым" силам. Звали, что называется, но Алексей Леонидович отказался. Видимо, по каким-то другим соображениям», - сказал президент.<br />
<br />
Глава государства отметил: «Если, Алексей Леонидович, вы не согласны с курсом президента, а правительство проводит президентский курс, у вас есть только один выход, и вы знаете какой, - подать в отставку».<br />
<br />
Дмитрий Медведев подчеркнул, что обращается к министру финансов с таким предложением, и если у Алексея Кудрина есть иные взгляды на экономическую повестку дня, чем у президента, тот может написать «соответствующее заявление об отставке».<br />
<br />
«Ответить, естественно, нужно прямо здесь и сейчас», - сказал Дмитрий Медведев.<br />
<br />
После предложения Медведева уйти в отставку Алексей Кудрин заявил, что намерен обсудить этот вопрос с премьер-министром РФ Владимиром Путиным. «Дмитрий Анатольевич, у меня действительно есть с вами разногласия, но я приму решение в связи с вашим предложением, посоветовавшись с премьер-министром», - заявил Кудрин на заседании комиссии в Димитровграде.<br />
<br />
«Вы можете посоветоваться с кем угодно, и с премьер-министром, но пока я президент, такие решения я принимаю сам», - отреагировал Медведев.<br />
<br />
Говоря о возможном ответе Кудрина, Дмитрий Медведев сказал: «Или же вы исходите из того, что разногласия, которые вы называете таковыми, не существуют, и тогда вам придется дать по этому поводу комментарий, если же эти разногласия существуют, я другого выхода не вижу, хотя мне, конечно, будет неприятно сделать то, о чем я сказал».<br />
<br />
В конце прошлой недели Алексей Кудрин заявил в Вашингтоне, что не намерен оставаться в правительстве, если его возглавит Дмитрий Медведев. «Я не вижу себя в новом правительстве», - сказал вице-премьер журналистам.<br />
<br />
«Дело не только в том, что мне никто и не предлагал, но, я думаю, что те разногласия, которые у меня есть, они не позволяют мне идти в это правительство», - заявил Кудрин, комментируя свое возможное участие в кабинете министров в случае назначения премьером Медведева.<br />
<br />
«Просто я думаю, что сегодня такой вариант нужно будет исключить. Дело в том, что, как я сказал, никто это и не предлагал, но я для себя такой вариант не рассматриваю», - отметил Кудрин.<br />
<br />
Отвечая на вопрос, какова будет его реакция, если ему будет предложено войти в новое правительство, министр заявил: «Я, безусловно, откажусь».<br />
<br />
«У меня есть ряд разногласий с Медведевым по экономической политике, они, прежде всего, касаются существенных расходов на военные цели», - подчеркнул вице-премьер.<br />
<br />
Между тем вскоре после заявления Кудрина в Вашингтоне пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков сказал, что тот, без сомнения, продолжит работу в команде Владимира Путина. «Нет сомнений, что Алексей Кудрин останется в команде Путина», - сказал Песков, подчеркнув, что Кудрин «продолжает работать».<br />
<br />
Согласно закону «О правительстве», вице-премьеры и министры назначаются на должность и освобождаются от нее президентом, но по предложению премьера.</p>
Комментарии экспертов
<p>Произошло пересечение между человеческим содержанием политики и государственным подходом к политике. Эмоциональное заявление Кудрина, которое было довольно быстро скорректировано, прозвучало в довольно важный момент. Получилось, что Алексей Леонидович своими фразами как бы сделал вызов президенту, заявив, что не видит себя в правительстве, которое в будущем возглавит Медведев.<br />
<br />
Причиной такого заявления может быть либо личная несовместимость, либо принципиальная позиция. И вполне понятно, что Медведев отреагировал на эту ситуацию и, что называется, поставил Кудрина перед необходимостью раскрыть карты. То есть президент предложил Кудрину объясниться окончательно. Это - правильно.<br />
<br />
Понятно, что политика делается людьми. И на самом верху - тоже люди. Точно такие же, как и мы с вами. Между ними может быть симпатия, антипатия, неприязнь и так далее. Но если люди состоят в одной команде и очень долгие годы работают ради того, чтобы Россия развивалась, реформы реализовывались, жизнь улучшалась, то все личные эмоции должны быть глубоко спрятаны и не должны вмешиваться в государственные дела.<br />
<br />
Многие надеялись, что компромисс будет найден. Я лично рассматривал подобные варианты. Алексей Леонидович Кудрин мог четко и ясно сформулировать свои расхождения с тем курсом, который предлагается действующим президентом. Медведев в ответ мог аргументировать свою позицию, и в ходе дискуссии было бы достигнуто некое понимание, нашлись бы некие точки соприкосновения. И тогда всем стало бы понятно, что это - не личный спор и не выяснение каких-то амбиций, симпатий или антипатий, а содержательная дискуссия двух профессиональных политиков.<br />
<br />
Но этого не случилось. Решение об отставке Кудрина свидетельствует, что между политиками были действительно серьезные разногласия. Их какое-то время удавалось сдерживать, но в результате они, скорее всего, только углублялись. Оставаясь при своих убеждениях, Кудрин решил, что работать в правительстве не может. И его отставка - это, кстати, совершенно логичное и нормальное явление. В Европе за последнее время мы неоднократно наблюдали, как самые разные министры уходили в отставку из-за несовместимости убеждений с коллегами.<br />
<br />
Я не думаю, что экономика или фондовые рынки мгновенно отреагируют на отставку Кудрина. Хотя нужно признать, что вклад Кудрина в реформы и экономическую стабильность - достаточно высок. У нас не так много профессиональных политиков, проверенных большим опытом, и людей, способных возглавлять экономический блок правительства.<br />
<br />
Я думаю, что спрос на Кудрина, все-таки, высок. Такими опытными и профессиональными людьми не разбрасываются. Полагаю, ему в том или ином виде предложат продолжить заниматься экономикой, так как мы вступаем в непростой и сложный период развития.</p>
<p>Решение, которое принял президент, было единственно возможным. Алексей Кудрин откровенно пошел на обострение ситуации: он заявил, что не войдет в правительство, которое, как ожидается, сформирует Медведев после ухода с поста президента. Но главное, когда Медведев дал ему возможность выйти из этого положения (он предложил Кудрину поддержать его курс и подтвердить, что он в команде, либо подать в отставку). Кудрин  ответил дерзостью. Любой президент не может пропускать такое, иначе его будут считать человеком, который не в состоянии принимать решения.</p>
<p>Очевидно, что Путин поддержал решение Медведева, поскольку такого рода решения президентом принимаются по представлению председателя правительства. Так что тандем в этом случае работает, он продемонстрировал единство.</p>
<p>Если отвлечься от реального конфликта, то сейчас перед руководством страны стоит некая развилка. Кудрин олицетворял собой некий консерватизм финансовой политики, и развитие экономики сдерживалось. Выбор фигуры, который заменит Кудрина, будет означать выбор пути. Либо это будет человек, ориентированный на развитие, на реализацию национальной повестки дня, либо это будет человек – так сказать «большой бухгалтер», каким и был по существу Кудрин. Здесь важно принять адекватное решение.</p>
<p>При этом, конечно, нельзя отрицать, что Кудрин был уникальным специалистом. Найти такого же человека будет трудно. К тому же его отставка будет не очень благоприятно воспринята Западом и инвестиционным сообществом. Но скамейка запасных достаточно длинная. Я думаю, что тандем в состоянии найти адекватную замену Кудрину, хотя опыт и репутация формируются не за один день.</p>
<p>На мой взгляд, вполне вероятно появление Кудрина в качестве лидера правой партии. Единственное, я не представляю, как это сделать сейчас в этом электоральном цикле. В перспективе Кудрин может создать какой-то партийный проект. Никто ему не мешает.</p>
<p>Кудрин может, конечно, быть советником Путина. Но ясно при этом, что прежнего влияния на экономическую ситуацию, на развитие страны бывший глава Минфина уже оказывать не будет.</p>
<p>Алексей Кудрин стал жертвой собственного эмоционального демарша.<br />
<br />
В соответствии с аппаратными правилами игры, позволять себе публично выражать несогласие с главой государства считается некрасивым и некорректным. В этой связи и Владимир Путин должен был посоветовать Кудрину уйти в отставку. Иначе под угрозой находились бы предварительные договоренности, достигнутые Путиным и Медведевым, да и вся властная конструкция как таковая. То есть, конечный результат в этой истории вполне логичен.<br />
<br />
Эмоциональный выпад Кудрина в адрес Медведева очень не логичен. И в результате накануне ожидаемых всеми потрясений мы потеряли на посту министра финансов довольно сильного профессионала, который понимал риски существующих кризисов не только в нашей стране, но и во всем мире. Его заменят, конечно. Но насколько будет адекватной замена - большой вопрос.<br />
<br />
Я не думаю, что отставка Кудрина начнет подавать какие-то неблагоприятные сигналы экономике. Эта отставка будет довольно спокойно встречена и за рубежом, и внутри России. Другое дело, что, как мне кажется, она не слишком удачно может сказаться на российской экономике именно с учетом начинающееся волны кризиса.<br />
<br />
Если говорить честно, адекватной замены Алексею Кудрину сейчас в авральном режиме найти сложно. Могут найти, скажем, не слишком самостоятельную фигуру, человека, так скажем, второго уровня. Кудрин был, конечно, министром-тяжеловесом. Он обладал очень серьезным весом и в России, и за рубежом. Но, с другой стороны, пока финансовые механизмы работают слаженно, в краткосрочной перспективе никакой катастрофы в России не случится.</p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Отставка Кудрина продемонстрировала, что тот карт-бланш, который Путин как будущий президент дает будущему премьер-министру Медведеву на формирование нового молодого правительства является серьезной политической заявкой. Она не конъюнктурная, а реальная.  </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Медведев показал, что не собирается становиться хромой уткой и не будет ей. Он продемонстрировал, что у него в руках широкий инструмент управления. Эта отставка также демонстрирует, что тандем един. И даже люди очень близкие к Путину, пытаясь расколоть стабильную конфигурацию тандема еще более четко сложившуюся по итогам съезда, будут немилосердно изгоняться из системы. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Кудрин пытался во многом поставить под сомнение результаты субботнего съезда «Единой России». Однако ему это не удалось, и он поплатился должностью. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Что кается будущего Кудрина, наверное, он будет приглашен на какую-то весьма значимую должность. Он - близкий Путину человек, их связывает давнее знакомство, поэтому вряд ли Кудрин останется вне системы. Можно предположить, что в случае, если Путин станет президентом, Кудрин может занять место советника при президенте по экономическим вопросам. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Думаю, что Запад не будет в восторге от этой отставки, особенно учитывая, что Путин возвращается (от этого Запад тоже не в восторге). Как бы то ни было, на экономике России отставка Кудрина скажется скорее в положительно. На мой взгляд, парадигма Кудрина во многом мешала модернизации страны.</p>
<p> </p>
<p> <span class="Apple-style-span" style="color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial; ">В истории с Кудриным, с его премьерскими амбициями и реально существующими разногласиями с Медведевым, на мой взгляд, есть еще очень интересный момент. Это так называемый обмен масками между Путиным и Медведевым. То есть, Путин в последние несколько месяцев фактически становился Медведевым. Сначала он стал модернизатором, потом на съезде «Единой России» предстал в роли правоведа гражданского общества. Медведев же, который регулярно высказывал критичные замечания в адрес партии власти, возглавил предвыборный список «Единой России», а теперь получается, что Медведев своими руками избавляется от одного из наиболее прозападных представителей в правительстве. Мне кажется, это сюжет, над которым стоит подумать. </span></p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">На мой взгляд, сценарий в этом смысле достаточно неожиданный. Когда все инсайдеры говорили перед съездом «Единой России», что будет один человек во главе списка партии и это будет Путин, я вспоминал предыдущие выборы 2007 года. Тогда тоже была информация о большой тройке, которая потом не подтвердилась. Я думаю, что путинская любовь к неожиданным ходам проявилась  еще раз не только в «рокировке», но и в смене ролей.  Я не исключаю, что вот это жертвоприношение ( отставка Кудрина) было несколько ритуальным, возможно согласованно обоими участниками тандема (как до этого ритуальное жертвоприношение Лужкова). </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Не исключаю, что Медведев сейчас реализует ту функцию, которую он дважды уже реализовывал для Путина, - исполнит роль чистильщика. Сначала он осуществил чистку региональных элит, потом он осуществил чистку силовых структур в МВД. Теперь, очевидно, пришел черед  правительства, а потом -  «Единой России». </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Конечно, Запад отреагирует негативно на отставку Кудрина. Рынки итак сейчас не в очень хорошей конъюнктуре. С другой стороны, логично убрать Кудрина именно тогда, когда конъюнктура является негативной. Более того, я не исключаю, что какие-то инсайдеры смогли на этом неплохо заработать.  </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Что касается будущего рынков, полагаю, сначала будет значительное падение, но потом рубль должен неизбежно слегка укрепиться. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Относительно  будущего Кудрина, думаю, опасаться не следует. Иногда в политике, как и в мастерстве актера,  большой талант заключается в том, чтобы  держать паузу. На самом деле, Кудрин не пропадет. Он слишком тесно связан с Владимиром Владимировичем. Я не исключаю, что в какой-то момент он вернется во властные структуры. Но сейчас самое время взять паузу, потому что ситуация нестабильная, и Кудрин на каком-то этапе может понадобиться в другой роли.  </p>
<div> </div>
<p>Отставка Кудрина - абсолютно логичный шаг, потому что, если чиновник заявляет, тем более публично,  что он не готов работать в будущем правительстве Медведева, логично предположить, что и сейчас президент Медведев не может уже в той или иной мере рассчитывать на этого человека.  Кроме того, мы должны понимать, что правительство Российской Федерации - это не колония для заключенных и никто насильно заставлять работать чиновников не будет . Если человек не хочет этого делать, то  это и не нужно.</p>
<p>Кроме того, данное решение  явно показывает, что никакой консервации всех мест чиновников в структуре правительства и конкретных персоналий у нас нет и не будет. Наоборот, я считаю, что после выборов президента у нас пойдет достаточно серьезная реорганизация правительства, которая постепенно назревает, туда войдут новые люди и, возможно, изменится и распределение обязанностей.  Оно станет адекватно новым задачам, к тому же туда войдут и новые люди.</p>
<p>Как мы видим, какие-то решения принимаются уже сейчас, полагаю,  что в ближайшее время будет принят еще ряд кадровых решений, не обязательно  связанных с правительством, но связанных с другими достаточно известными людьми. Но сама структура в целом поменяется уже после президентских выборов и после прихода Дмитрия Медведева на должность председателя правительства.  </p>
<p>Замена Кудрину должна подбираться  исходя из профессиональных качеств кандидата,  а не его известности или яркости. Очень часто профессиональные чиновники они малоизвестны среди общественности. Та сфера деятельности, с которой был связан Кудрин, должна, прежде всего,  предполагать профессионализм и значительный опыт работы,  а яркость или известность - это уже вторично. <br />
<br />
 </p>
<p>Алексей Леонидович Кудрин не понял главного: прошло время бухгалтеров в руководстве страны, наступает время модернизации и серьезных задач. Задач, которые ставят вместе наши лидеры – Владимир Владимирович Путин и Дмитрий Анатольевич Медведев. Он не понял также, что Дмитрий Анатольевич Медведев для Партии в сто раз дороже, чем сто Кудриных, что сейчас время не личных амбиций, а консолидации усилий для решения проблем страны.<br />
<br />
И поэтому я полностью согласен с реакцией, которая прозвучала со стороны президента на заявление господина Кудрина.</p>
<p>Подходы Кудрина превалировали в экономической политике государства. Он был сторонником приоритета макроэкономической стабильности над  интересами экономического роста. </p>
<p>Вопрос сейчас стоит так: уход Кудрина будет переходом к новой модели, где государство берет на себя роль более активного инвестора, выстраивает новую модель экономики – более кейнсианскую, нежели монетаристскую, либо вместо Кудрина появится Кудрин’, либо вместо персонального Кудрина будет править «коллективный Кудрин». В ближайшей перспективе в плане экономической политики вероятнее второе. «Коллективный Кудрин», представляющий, условно говоря, сотрудников Минфина, будет, конечно, более слабым лоббистом, не сможет, например, поставить ограничения на раздувание бюджета перед выборами, но он будет руководствоваться теми же подходами, что и его предшественник. Это на ближайшее время.</p>
<p>А вот что касается уже поствыборного периода, то, на мой взгляд, в уходе Кудрина можно увидеть некий знак и задуматься о переходе к другой финансово-экономической политике, ориентированной на роль государства как субъекта развития и основного инициатора экономического роста.     <br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".