Статья
11 Ноября 2013 10:22

Кудрин требует реформировать МВД

Кудрин требует реформировать МВД
Фото: Nakanune.ru

Новую реформу правоохранительных органов предлагают провести эксперты. С такой инициативой выступил Комитет гражданских инициатив, который возглавляет Кудрин.

Предлагается упразднить Следственный комитет, ФСКН и МВД, но при этом создать муниципальную, региональную и федеральную полицию.

Как  сообщает «Интерфакс», предложенная концепция  предполагает лишить полицию непрофильных функций - права на выдачу лицензий на охранную или детективную деятельность, водительских прав.

Муниципальная полиция займется охраной общественного порядка, профилактикой преступлений, регистрацией правонарушений.
Региональная полиция, как предполагается, займется расследованием нетяжких преступлений и преступлений средней тяжести, а также дорожным движением в регионе. В компетенцию федеральной полиции предлагается отдать расследование тяжких и особо тяжких преступлений, вне зависимости от того, в каком регионе они совершены. Также федеральная полиция займется борьбой с международной и организованной преступностью.

Как говорится в концепции, в настоящее время российская правоохранительная система перегружена бумажной работой, нацелена на выполнение показателей и порождает закрытость органов охраны правопорядка
В результате реформы муниципальная полиция должна быть подотчетна местной власти, региональная - Заксобранию региона или губернатору, а федеральная - президенту.

По мнению авторов доклада, сокращение ведомств будет идти параллельно с созданием новых подразделений. Авторы концепции предлагают сформировать Федеральную службу по расследованию должностных преступлений (оно займется борьбой с коррупцией) и Агентство криминальной статистики (будет вести статистику, опираясь на улучшенную систему показателей).

Дополнительных финансовых расходов не потребуется, отмечают авторы концепции: новые службы будут созданы на уже существующей материальной базе, а повышение зарплат и материального обеспечения произойдет за счет сокращения расходов и численности управленцев. Передача полномочий должна идти только вместе с финансированием, без этого реформа невозможна, но вопрос равномерного распределения финансирования по регионам политический, выходящий за рамки собственно концепции, пояснила один из ее авторов — юрист Мария Шклярук.

Реформа потребуется масштабная, она затронет не только правоохранительную систему, но и межбюджетные отношения, муниципальную сферу и т. д. и в конечном счете возможна лишь при наличии политической воли, приводят «Ведомости» слова Шклярук.

Авторы инициативы отмечают,  что для этого нужна политическая воля.

Реформа правоохранительных органов прошла в 2011 году. В ее рамках все сотрудники МВД России прошли переаттестацию, а милиция сменила название на полицию.

По последним данным ВЦИОМ, россияне стали больше доверять полиции.

 

Комментарии экспертов
<p>Работать над улучшением репутации  правоохранительных органов необходимо. С другой стороны, МВД за последние годы так нареформировали, что они занимаются больше бумажной отчетностью, нежели реальной работой.</p>
<p>Сейчас Колокольцев воздерживается от пиара, в отличие от Нургалиева, но структурные изменения идут. Вплоть до того, что у сотрудников полиции изменилась форма,  хоть это  широко не анонсировалось.</p>
<p>Что касается идеи Кудрина, в таком виде реформа не будет одобрена по нескольким причинам. Например, по аппаратным причинам. Непонятно, каким образом предлагается реформировать полицию на федеральном уровне.</p>
<p>Если речь идет  о создании нового органа, то вряд ли это найдет понимание у Следственного комитета. Но если речь идет об объединении функций и сохранится нынешний руководитель СК Бастрыкин, тогда такую реформу поддержат.</p>
<p>Но, по большому счету, полагаю, что власть побоится разрушать вертикаль правоохранительных органов, в том числе полиции.<br />
Все таки предлагается разделить полицию на три уровня. А у нас исторически правоохранительные структуры существовали в условиях жесткой вертикали. Власть ментально не готова вводить какие-нибудь новшества.</p>
<p>Инициатива Кудрина – яркая и интересная, но малореализуемая. Но у меня складывается впечатление, что в той части, где ответственность перекладывается с федерального уровня на местное руководство, она может быть реализована.</p>
<p>Сейчас наблюдается общий тренд: если есть неразрешимая проблема ( например вопрос межнациональных отношений) Федеральный цент спихивает ее на регионы, а те – на муниципалитеты.</p>
<p>Кстати, в том же Бирюлово у населения были проблемы не только к местным властям, но и к полиции. То есть на местном уровне тоже существует недовольство полицией. Федеральное руководство полиции заинтересовано, чтобы переложить ответственность на местный уровень.</p>
<p>А этой части предлагаемая Кудриным реформа не в том виде, как она анонсирована, но может получить свою практическую реализацию. То есть муниципальная милиция будет отвечать за все местные проблемы.<br />
<br />
<br />
 </p>
<p>С общим месееджем Кудрина по необходимости реформировать правоохранительные органы не могу не согласиться. Ненормально, когда численность МВД составляет порядка двух миллионов сотрудников. У нас слишком много силовиков. Но надо проводить реформу так, чтобы повышалась эффективность.<br />
<br />
Реформа, которая проводилась, цели своей не достигла.</p>
<p>Менять название, конечно, хорошо, но для начала изменить бы суть работы министерства. Так как в работе изменений не произошло, то и говорить особо нечего.</p>
<p>Сейчас надо вернуть обратно название, а потом  уже в результате общественного обсуждения определить, какой должна быть милиция.<br />
<br />
Согласен, что нужна муниципальная милиция, которая должна быть отделена от структуры МВД в нынешнем виде. Неплохо иметь и что-то вроде шерифов. Но писать на коленке новую реформу было бы неправильно. Это дело нескольких лет.</p>
<p>Понятно, что реформа нужна. Не уверен, что на это есть воля центра. </p>
24 Января 2017 Новости  Власть отрегулирует мессенджеры Российские ведомства вернулись к идее урегулирования WhatsApp, Viber и Telegram. Роскомнадзор и МВД предлагают ввести в российское законодательство понятие мессенджеров и обязать организаторов предусмотреть возможность идентификации пользователей. 9 Декабря 2016 Новости  Сотрудник ГУСБ МВД пойман на взятке В Санкт-Петербурге задержан высокопоставленный руководитель северо-западного подразделения Главного управления собственной безопасности МВД при получении взятки в размере 50 миллионов рублей. 18 Ноября 2016 Украина и Донбасс  Нацист возглавит полицию Украины И.о. главы Национальной полиции Украины Вадим Троян готов участвовать в конкурсе на занятие должности главы Нацполиции. По мнению наблюдателей, вероятнее всего, он станет главой МВД Украины. Троян имеет на Украине репутацию неонациста.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".