Статья
6 Июня 2012 14:46

Лукин надеется, что Путин вернет закон о митингах на обсуждение

<p><strong>Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин подверг критике закон, ужесточающий наказание за нарушение правил проведения митингов, выразив надежду, что президент Владимир Путин вернет его на доработку</strong>. <br />
<br />
«Для мирных акций никаких согласований не нужно. И об этом говорится в Конституции, и в существующем законе», - сказал Лукин <a href="http://www.interfax.ru">«Интерфаксу»</a>. <br />
<br />
По мнению омбудсмена, необходимо, чтобы «закон не раскалывал, а объединял гражданское общество, и мы готовы активно работать над ним, если президент использует свои конституционные полномочия для того, чтобы вернуть закон в сферу обсуждения».<br />
<br />
Правозащитник считает, что суть замечаний кроется в самой концепции этого закона. «Закон основывается на статье 31-й статье Конституции. Она прежде всего ясно и четко проводит черту между мирными и немирными митингами, шествиями, собраниями и демонстрациями», - отметил он. <br />
<br />
Лукин напомнил, что в 31-й статье Конституции говорится, что люди имеют право собираться на мирные акции, при этом не сказано, что по какому-то разрешению. «Люди имеют право собираться мирно и без оружия. Вот какую главную черту Конституция нам указывает», - подчеркнул омбудсмен.<br />
<br />
Рассказывая о развитии ситуации вокруг законопроекта по поводу массовых акций, он заметил, что «мы уже достаточно давно, между первым и вторым чтением, представили наши замечания в Государственную Думу, а кроме того, направили письмо на имя президента с нашими замечаниями». <br />
<br />
«Пока что на них, к сожалению, не отреагировали. Что же касается Госдумы, то нам не сообщили ничего о наших замечаниях по существу, что, по-моему, странно», - сказал  Лукин.<br />
<br />
Что касается содержания закона, он отметил, что «прежде всего обращает на себя внимание то, что он был принят с непонятной поспешностью». «Его же надо принимать не по случаю какого-то конкретного действия. Этот закон будет действовать долгое время, почему его так поспешно принимают?» - задается вопросом Лукин.<br />
<br />
«Мы же с вами знаем, что были многие законы, которые поспешно, как птица-тройка, пролетали над нашими законодательными органами, а потом президент либо их не подписывал, либо они исправлялись и претерпевали сильные изменения. Зачем повторять эти, по-моему, неправильные с точки зрения законодательства действия», - добавил он.<br />
<br />
Также Лукин сообщил, что, по его информации, «отсутствует заключение правительства по этому закону». <br />
<br />
«Мне также неизвестно заключение Общественной палаты по этому закону. Но нельзя не отметить, что есть заключение Совета по гражданскому обществу, в котором представлены достаточно серьезные замечания и рекомендации президенту доработать этот закон», - сказал  Лукин.<br />
<br />
Касаясь необходимых законодательных изменений, касающихся массовых акций, он подчеркнул, что «надо в законе провести четкое различие между мирными и немирными мероприятиями граждан».<br />
<br />
«Действительно, для немирных акций меры иногда могут быть весьма жесткими, и я сторонник этих мер в данных ситуациях», - признался омбудсмен. «Что же касается мирных демонстраций, то должен быть тщательно прописан процесс согласования, и убраны "серые зоны" так, чтобы было совершенно ясно, как поступать с мирными демонстрациями. Сейчас эти "серые зоны" между мирными и немирными демонстрациями недостаточно четкие, и это концептуальное замечание, и вот почему требуется концептуальное изменение закона», - сказал Лукин.<br />
<br />
Он также обратил внимание на то, что «существует в нашей стране административное производство, которое в основном действует в отношении нарушений, связанных с мирными демонстрациями». <br />
<br />
«Это административное производство не состязательное. Поэтому необходимы изменения в соответствующий кодекс, КоАП, для того, чтобы привнести туда принцип состязательности. Если он не будет введен, то будет возможно огромное количество злоупотреблений, и "серых зон", и подозрений в том, что принимается закон для ограничения инициатив граждан, а не нормальной реализации этих инициатив», - считает Лукин.<br />
<br />
Отвечая на вопрос о правомерности наказания общественными работами, он сказал, что «это является проблемой».<br />
<br />
«Она очень сложная, потому что как в нашем внутреннем законодательстве, так и в международных договорах, подписанных нами, четко говорится, что принудительные работы запрещены. Поэтому общественные работы от принудительных необходимо отличить четко и ясно, иначе мы будем нарушать свои собственные законы, Конституцию и международные обязательства», - пояснил Лукин.<br />
<br />
«Нужно, чтобы закон не раскалывал, а объединял гражданское общество. А для этого нужно соответствующее согласование положений этого закона между различными слоями и различными оттенками гражданского общества. Именно процесс обсуждения. Мы готовы активно работать для того, чтобы окончательная версия закона, если президент вернет его, объединяли наше общество», - заключил омбудсмен.<br />
<br />
Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, сегодня стало известно, что президентский совет по правам человека будет просить главу государства <a href="http://actualcomments.ru/news/43673/">наложить вето</a> на закон об ужесточении наказаний за нарушение на митингах.</p>
<p>Вчера поздно вечером <a href="http://actualcomment.ru/theme/2339/">Госдума приняла законопроект о нарушениях на митингах</a> во втором и третьем чтениях.</p>
<p>Обсуждение документа длилось почти девять часов. Ход заседания транслировался на сайте нижней палаты.</p>
<p>В окончательном чтении «за» принятие законопроекта отдали голоса 241 депутат при необходимом минимуме в 226 голосов, против проголосовали 147, никто от голосования не отказался. Фракции КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР выступили против ужесточения санкций.</p>
<p>Сегодня документ был <a href="http://actualcomment.ru/news/43666/">одобрен Советом Федерации</a>.</p>
<p>Как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, <a href="http://actualcomments.ru/news/43677/">Путин внимательно ознакомится</a> с законом «после того, как он поступит на подписание президенту».</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".