Статья
24 Июля 2009 13:30

Малый бизнес при вузах одобрен

<p>Госдума на заседании в пятницу приняла в редакции согласительной
комиссии закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения
результатов интеллектуальной деятельности".
</p>
<p>В частности, комиссия предложила к принятию поправки, которые
обязывают научные и образовательные учреждения уведомлять федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на разработку госполитики в
сфере научной и научно-технической деятельности, о создании
хозобщества. При этом они должны уведомлять федеральный орган госвласти
в течение семи дней с момента внесения данных о регистрации этого
общества в Единый государственный реестр юридических лиц.</p>
<p>Также депутаты одобрили предложение комиссии разрешить научным и
образовательным учреждениям вносить в качестве вкладов в уставный
капитал создаваемых обществ не только права на результаты их
интеллектуальной деятельности, но также денежные средства, оборудование
и другое имущество, находящееся в их оперативном управлении.</p>
<p>При этом вносить данные активы в хозобщества можно только с согласия
их собственника, которым в данном случае является государство.</p>
<p>Ранее сообщалось, что документом вносятся изменения в законы "О
науке и государственной научно-технической политике", "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании", "Об обществах с
ограниченной ответственностью", "О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ".</p>
<p>Согласно закону бюджетным научным учреждениям и научным учреждениям,
созданным государственными академиями наук, предоставляется право быть
учредителями, в том числе совместно с другими лицами, хозобществ,
деятельность которых заключается во внедрении результатов
интеллектуальной деятельности этих вузов.</p>
<p>В качестве вклада в уставные капиталы таких хозобществ они могут
вносить право на использование результатов их интеллектуальной
деятельности. При этом данное право не может предоставляться созданными
компаниями третьим лицам по договору, а также передаваться третьим
лицам по другим основаниям.</p>
<p>Денежная оценка права утверждается решением общего собрания
учредителей хозобщества. Если номинальная стоимость доли или акций
участника общества в уставном капитале, оплачиваемых таким вкладом,
составляет более 500 тыс. рублей, такой вклад должен оцениваться
независимым оценщиком.</p>
<p>Научные учреждения могут привлекать других лиц в качестве
учредителей, при этом сохраняя свою долю в АО на уровне более 25%, в
ООО - более трети. Доля других участников должна быть оплачена
денежными средствами не менее чем наполовину.</p>
<p>Данный закон Госдума приняла 15 июля 2009 года, а Совет Федерации
отклонил 18 июля и настоял на создании согласительной комиссии.</p>
<p>Как ранее мотивировал позицию верхней палаты парламента ее спикер
Сергей Миронов, документ поступил из Госдумы в таком виде, что "Совет
Федерации его просто не имел право одобрять". Так, по его словам,
законопроект противоречил Гражданскому и Бюджетному кодексам, в
частности, он фактически позволял отчуждать имущество в пользу новых
предприятий без согласия собственников.</p>
<p>"Если бы мы закрыли глаза на эти противоречия, то работа молодых
инноваторов была бы парализована неизбежными массовыми судебными
разбирательствами", - отмечал С.Миронов.</p>
<p>"Мы всегда понимали, что переход к инновационной экономике будет
встречать сопротивление. Мы видим, что за этот закон выступают
президент, председатель правительства, Госдума, но его противники нашли
подходы к Совету Федерации", - заявил журналистам депутат Евгений
Федоров, поясняя возврат законопроекта из Совета Федерации в Думу.</p>
<p>В связи с этой ситуацией, по его словам, депутаты прервали отпуск,
"чтобы продемонстрировать позицию, что Госдума чрезвычайно серьезно
относится к вопросам перехода на инновационную экономику". "Это даже
демонстрационная позиция Госдумы", - подчеркнул он.</p>
<p>Однако параллельно с этой "демонстрационной позицией" в Думе звучат
призывы представителей оппозиционных фракций вычесть из бюджета Совета
Федерации 30 млн рублей, в которые обошлось внеочередное заседание
нижней палаты парламента в пятницу.</p>
<p>"Как показывают простейшие подсчеты, сегодняшнее внеочередное
заседание Госдумы обошлось в сумму около 30 млн руб. В результате мы
приняли две поправки в отклоненный Советом Федерации закон, который
сегодня приняли повторно в редакции согласительной комиссии. За такие
огрехи в законотворческой работе по вине Совета Федерации несет
ответственность руководство страны", - заявил на заседании Госдумы
представитель фракции КПРФ Анатолий Локоть.</p>
<p>"Это не дело, когда две ветви власти (законодательная и
исполнительная - ИФ) не могут выяснить отношения", - добавил
депутат-коммунист.</p>
<p>До голосования по законопроекту А.Локоть сообщил, что
депутаты-коммунисты проголосуют за повторное принятие законопроекта о
наделении вузов правом создавать хозяйственные предприятия для
использования результатов интеллектуальной деятельности, однако
подчеркнул, что "цена этого решения очень велика".</p>
<p>Со своей стороны, представитель фракции ЛДПР Сергей Иванов предложил
коллегам вычесть сумму, потраченную на внеочередное заседание, из
средств, выделенных на содержание Совета Федерации.</p>
<p>"Мы, собравшись сегодня, потратили большие деньги. Предлагаю
обратиться к президенту, чтобы из бюджета Совета Федерации вычли ту
сумму, в которую обошлось наше сегодняшнее внеочередное заседание", -
сказал С.Иванов.</p>
<p>При этом он напомнил, что принятый повторно сегодня закон
"обсуждался с марта, и сенаторам можно было бы подключиться к его
доработке на ранних стадиях, а не отклонять этот закон сейчас".</p>
<p>Между тем представитель фракции "Справедливая Россия" Татьяна
Москалькова заявила о недемократичности работы согласительной комиссии,
а также о том, что внесенные в законопроект поправки противоречат
действующему законодательству.</p>
<p>"Мы знаем, что согласительная комиссия не сегодня, а вчера
согласовала все поправки, и сегодня лишь был закреплен тот результат,
который был достигнут вчера. Это недемократично, как и то, что от
фракции "Справедливая Россия" не был никто включен в состав
согласительной комиссии", - сказала Т.Москалькова.</p>
<p>Она также подчеркнула, что первоначальный текст законопроекта
полностью соответствовал действующему законодательству в отличие от
принятого повторно документа. "В первоначальном варианте
предусматривалось, что только право на интеллектуальную собственность
вуза может включаться в уставной капитал создаваемого им хозяйственного
предприятия. Внесенные сегодня поправки предусматривают, что в уставной
капитал могут также включаться и здания, и оборудование, являющиеся
собственностью вуза - это противоречит действующему законодательству",
- заявила Т.Москалькова.</p>
<p>Тем не менее, все фракции при голосовании поддержали закон с
внесенными в него поправками. Документ направляется на повторное
рассмотрение Совета Федерации. <br>
</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".