Статья
9463 15 января 2020 17:48

Масштабные перемены с неизвестным финалом: эксперты об изменении Конституции

Масштабные перемены с неизвестным финалом: эксперты об изменении Конституции
Фото: kremlin.ru

Президент России Владимир Путин в рамках ежегодного послания Федеральному собранию предложил масштабные изменения Конституции, которые должны значительно изменить баланс сил в системе разделения властей. В частности, предлагается наделить парламент функциями по формированию правительства, увеличить значимость Госсовета, перераспределить контроль за судами и силовыми ведомствами и другие меры. «Актуальные комментарии» собрали мнения экспертов о том, что значат предложения президента.

Роль партий и парламента

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает, что значительно увеличится роль не самой Госдумы как института, а в первую очередь парламентских партий, члены которых и будут участвовать в процессе принятия решений: «Роль „Единой России“ (партии власти) в системе увеличивается», — отмечает эксперт.

Такого же мнения придерживается политолог Станислав Шкель. По его мнению, роль партии власти значительно увеличится, а сама модель трансфера власти в 2024 году может привести к позитивным изменениям в будущем: «В целом из всех возможных сценариев, на мой взгляд, выбран самый позитивный по своим политическим последствиям. Хотя в краткосрочной перспективе от сокращения полномочий президента выиграет только В. Путин, в более отдалённой перспективе этот фактор может стать позитивным с точки зрения шансов для демократизации российской политической системы», — считает эксперт.

Политолог и преподаватель Европейского университета Григорий Голосов придерживается иной точки зрения, по его мнению, новые полномочия парламентариев расширяют их лоббистский, но не политический потенциал: «„Согласование“ кандидатуры премьера переименовывается в „утверждение“, но это ничего по существу не меняет, а право утверждать еще и кандидатуры министров после того, как основной вопрос (о премьере) уже решен, расширяет не политические, а лоббистские возможности думцев», — написал Голосов на своей странице в Facebook.

Политолог и преподаватель МГУ Кирилл Телин обращает внимание на то, что характер этих изменений будет зависеть от новых формулировок: «Будет ли отменён 4-й пункт 111 статьи Конституции, не просто дающий право, а утверждающий, по сути, обязательность роспуска Думы в случае троекратного отклонения предлагаемой кандидатуры? Если да, то это уже интересно; если нет, то, по сути, нам предлагается косметическое изменение — с таким же успехом можно предложить обозначать операцию умножения исключительно крестиком, а не точкой, и назвать это „беспрецедентной трансформацией“», — считает эксперт.

Процедура транзита

Эксперты сходятся во мнении, что повышение политической значимости Госдумы и Госсовета добавляет вариативность приближающегося трансфера власти: «Из сегодняшних реалий можно говорить о том, что лично для Владимира Путина как лидера нации, гаранта стабильности реформируемой политсистемы и национального суверенитета в 2024 году вполне подходящим может стать и председательство в Госдуме (которая будет утверждать премьер-министра и всех министров без права президента эти решения заблокировать, а также уже сейчас располагает целым рядом „спящих“ полномочий типа парламентского расследования), и руководство обновлённым Госсоветом», — считает политолог Александр Пожалов.

По мнению Голосова, Путин мог бы возглавить Госсовет, полномочия которого будут значительно расширены.

Новости об уходе правительства в отставку значительно усложняют дискуссию о параметрах транзита, так как возникает большое количество неизвестных переменных.

Процедура принятия новых норм

Пока остаются неизвестны параметры принятия изменений. «Будет ли всенародное голосование по поправкам в Конституцию проходить в форме референдума или в какой-то другой? Когда оно состоится? В сентябре — в Единый день голосования? Или пройдёт отдельно?», — озвучивает вопросы глава ВЦИОМ Валерий Фёдоров.

Как отмечает Чеснаков, «некоторые юристы и политологи говорят, что достаточно общенародного голосования без процедуры референдума. Вполне. Зависит от формулировок документа в котором все будет прописано. Общенародное голосование проще и алгоритм легче».

19 марта 2024 Новости  Алексей Чеснаков: у Путина нет конкурентов Кандидатов, которые могли бы в будущем составить конкуренцию Путину, нет, считает политолог, руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. В эфире своего YouTube-канала 17 марта эксперт ответил на вопросы зрителей о прошедших выборах. 19 марта 2024 Новости  «Президентское супербольшинство»: эксперты о результатах выборов Результат, который Путин получил на выборах, стал «президентским супербольшинством», отмечают эксперты, принявшие участие в круглом столе ЭИСИ 18 марта. Они указывают, что такой результат стал историческим максимумом. 18 марта 2024 Главное
Путин побеждает на выборах президента
 Путин побеждает на выборах президента Путин лидирует на президентских выборах с более 87% голосов, по предварительным данным ЦИК. Явка и результат стали рекордными. Явка на этих выборах превысила 74%. В прошлый раз в 2018 году она составила 67,54%, Путин тогда победил с итоговым результатом в 76,69%. 
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".