Статья
3 Апреля 2012 10:13

Матвиенко: прямые выборы сенаторов невозможны

Законопроект о выборности членов Совета Федерации готов и проходит экспертную оценку, заявила председатель СФ Валентина Матвиенко в интервью «Независимой газете» во вторник.

«Суть законопроекта в том, что кандидаты на пост губернатора предлагают избирателям трех возможных представителей в Совете Федерации от исполнительной власти. И вместе с ними проходят выборы. Избранный губернатор делегирует в верхнюю палату того кандидата из списка, который набрал наибольшее количество голосов избирателей. Если по какой-то причине сенатор прекратит свои полномочия, на его место заступает следующий по рейтингу», - рассказала Матвиенко.

«С кандидатами в сенаторы от Законодательного собрания порядок следующий: депутаты региональных парламентов избираются населением, представителя в Совет Федерации от регионального парламента его депутаты избирают из своих рядов», - пояснила спикер.

Матвиенко подчеркнула, что в рамках Конституции введение выборности сенаторов прямым голосованием населения регионов невозможно: «В нашем Основном законе написано ясно: Государственная Дума избирается, а Совет Федерации формируется из двух представителей - от исполнительной и от законодательной власти».

Другого механизма введения выборности, не нарушающего Конституции, просто не существует, заверила Матвиенко.

«Предложенная система повышает легитимность сенаторов, устойчивость деятельности Совета Федерации, доверие населения к верхней палате, так как жители региона участвуют в ее формировании», - убеждена председатель СФ.

Матвиенко опровергла расхожее мнение, подчеркнув, что «Совет Федерации далеко не собрание отставников, не общество ревнителей старины, не ассоциация ветеранов политической сцены».

«Палата работает продуктивно, закрепленные за ней Конституцией РФ функции и полномочия выполняет», - подчеркнула спикер.

Однако, по ее мнению, однозначно утвердительно нельзя ответить на вопрос, готов ли Совфед к качественному, эффективному решению задач, связанных с реализуемыми сейчас в России программами, «направленными на демократизацию государственно-политической системы, модернизацию других сфер общественной жизни».

«В деятельности Совета Федерации есть что менять, совершенствовать, развивать», - полагает председатель верхней палаты.

По ее словам, первые шаги в реформировании палаты уже сделаны, но еще больше предстоит сделать.

«Мы подготовили конкретные предложения, направленные на как можно более полную реализацию потенциала Совета Федерации как законодательного органа и как органа, представляющего и отстаивающего интересы регионов на федеральном уровне», - уточнила она.

Предложения вскоре будут вынесены на общественное обсуждение. В Совфеде, добавила Матвиенко, хотят, «чтобы оно было как можно более широким, чтобы в нем участвовали не только представители органов власти, специалисты, но и предприниматели, общественные деятели, те, кого принято называть рядовыми гражданами».

«Вместе с коллегами хотим сделать многое для того, чтобы верхняя палата заняла достойное место в государственно-политической системе страны», - заключила Валентина Матвиенко.

Комментарии экспертов
<p class="p1">Возможны разные варианты выборности членов Совета Федерации. Например, различные фракции предлагают своих кандидатов Законодательного собрания, и в этом случае этот человек представляет Законодательное собрание и субъект федерации. Кроме того, различные субъекты исполнительной власти, - например, любой из мэров или губернатор - тоже предлагают свои кандидатуры. В этом случае граждане выбирают, какая из этих кандидатур от исполнительной власти будет наиболее адекватно представлять их интересы.</p>
<p class="p1">То, что сейчас предлагают, когда три человека идут вместе с кандидатом в губернаторы – это тоже хороший вариант. Это люди, которые идут в команде губернатора, должны его представлять. </p>
<p class="p2">Это повысит авторитет Совета Федерации. Кандидаты все-таки будут проходить выборы. Это также повысит ответственность кандидата перед губернатором, поскольку это будет человек в команде губернатора. </p>
<p class="p2">Хотя в конечном итоге, после всевозможных изменений, мы все-таки перейдем к более прямым выборам членов Совета Федерации. В то же время, суть не в прямых выборах суть, а в том, что мнение граждан будет учитываться значительно больше. Граждане должны чувствовать, что в Совете Федерации реальные люди, представляющие интересы граждан, которые за  них голосовали. </p>
<p>Формирование Совета Федерации становится более демократичным. Законопроектом предполагается,  что глава региона будет избираться вместе с представителем Совета Федерации, то есть каждый кандидат на пост главы региона представит своих кандидатов в сенаторы, а значит, у людей будет выбор.</p>
<p>До этого Совет Федерации критиковали за то, что он формируется преимущественно исходя из интересов местных элит, и люди  не имеют к этому никакого отношения.  Соответственно, выдвиженцы регионов в Совете Федерации представляют там преимущественно свои собственные интересы, в первую очередь бизнеса, но не отражают какие-то реальные проблемы того или иного субъекта. В этом смысле в новой процедуре присутствует некоторый демократический элемент.</p>
<p>Я полагаю, что будет некий переходный период. Те члены Совета Федерации, которые сейчас занимают свои посты, не уйдут немедленно, а будут продолжать пока работать. В зависимости от того, как будет идти ротация на региональном уровне, на губернаторском уровне, постепенно будет меняться и состав Верхней палаты.</p>
<p>На мой взгляд, в каком-то ближайшем будущем в политической расстановке сил в регионах радикальных изменений не произойдет.</p>
<p>В дальнейшем ведущая роль губернаторов сохранится в процессе выдвижения сенаторов именно от исполнительной власти. Все-таки главы регионов будут, как и сейчас, оказывать довольно существенное влияние на процесс выбора кандидатур. Просто выбор уже не будет таким безальтернативным, как раньше. Он будет более конкурентным, что, безусловно, является плюсом.</p>
7 Июля 2017 Анонс  Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки». 6 Июля 2017 Новости  Каспаров бросает политику ради шахмат Гарри Каспаров согласился принять участие в представительном турнире в Сент-Луисе. Он принял персональное предложение от организаторов. В Турнире примут участие лидеры мировых рейтингов, поэтому Каспарову придется много времени уделить подготовке. 2 Июля 2017 Новости  ЛДП теряет поддержку Большинство голосов в законодательной ассамблее Токио получит партия «Токийцы – превыше всего», политическое движение, возглавляемое действующим мэром города Юрико Коикэ – об этом свидетельствуют данные экзит-поллов.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".