Майкл Макфолл, специальный помощник президента США по России
В Москве прошли российско-американские переговоры, призванные подтвердить, что запущенная президентами Медведевым и Обамой перезагрузка отношений продолжается успешно. Вчера стороны обсуждали весьма чувствительные для себя вопросы: проблему состояния гражданского общества в России и ПРО. По итогам переговоров с заместителем главы администрации президента РФ Владиславом Сурковым специальный помощник президента США по России Майкл Макфолл заявил газете «Коммерсант», что перезагрузка затронет и проблематику прав человека: Вашингтон откажется от публичной критики «суверенной демократии».
Господа Сурков и Макфолл возглавляют подкомиссию по развитию институтов гражданского общества, созданную в июле в Москве рамках президентской комиссии Медведев-Обама. Как заявил «Коммерсанту» по итогам переговоров Майкл Макфолл, на встрече он донес до Владислава Суркова новый подход Вашингтона к проблеме прав человека в России: «Мы пришли к выводу, что и в этом аспекте нам нужны перезагрузка и отказ от прежних подходов, осложнявших российско-американское партнерство». Господин Макфолл дал понять, что США больше не намерены учить Россию демократии, вызывая раздражение Москвы, а намерены сконцентрироваться на практической работе с НПО.
По сути, это означает отказ от политики предыдущих администраций США, которые всегда публично критиковали ситуацию с правами человека в России.
При демократе Билле Клинтоне главным объектом критики была война в Чечне, а при республиканце Джордже Буше — сворачивание в РФ демократических свобод в годы президентства Владимира Путина. Теперь же администрация США возьмет на вооружение подход, изложенный Бараком Обамой в речи перед Генассамблеей ООН. Тогда, в частности, хозяин Белого дома объявил: «Демократия не может быть привнесена в какую-либо страну извне. Каждая страна должна искать свой собственный путь, и ни один путь не является совершенным. Каждая страна будет следовать по пути, который коренится в культуре ее народа, и в прошлом Америка слишком часто была избирательна в своей пропаганде демократии».
Как пояснил «Коммерсанту» господин Макфолл, американская сторона предложила, чтобы подкомиссия была по-настоящему межправительственной, то есть состояла исключительно из чиновников. По его словам, Владислава Суркова такой подход устроил. При этом, отметил Майкл Макфолл, пока что состав подкомиссии не определен — он и господин Сурков впервые обсудили кандидатуры и направления работы. «Институты гражданского общества двух стран, в том числе НПО, могут налаживать диалог самостоятельно,— сказал он.— Это двунаправленный процесс. Америка помогает укреплению гражданского общества в РФ по линии НПО, однако в самих США есть российские НПО, занимающиеся вопросами гражданского общества у нас (Институт демократии и сотрудничества под руководством Андраника Миграняна – ред.). И это хорошо».
Майкл Макфолл не видит серьезных препятствий для создания совместной системы ПРО. В частности, он сообщил, что обеспокоившее Москву накануне заявление помощника министра обороны США Александра Вершбоу о возможном размещении элементов ПРО на Украине было неверно интерпретировано журналистами. «Украина никогда не обсуждалась в контексте ПРО»,— заверил он. Главной же предпосылкой успеха, по словам помощника президента США, является серьезное сближение позиций Москвы и Вашингтона по иранскому вопросу: «Еще недавно этот вопрос можно было назвать главным раздражителем в отношениях. Но по сравнению с октябрем прошлого года Россия намного более склонна к сотрудничеству».
В этих условиях, заявил Майкл Макфолл, единственным серьезным разногласием между Россией и США остается определение границ Грузии. Но, признается он, сближения по этому вопросу в обозримой перспективе Вашингтон не ждет, а потому намерен не делать упор на этой проблеме, чтобы не отравлять атмосферу налаживающихся отношений с Россией.
