Статья
16 Января 2012 13:43

Медведев внёс в Госдуму законопроект о выборах губернаторов

<p><strong>Президент РФ Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий введение прямых выборов губернаторов. </strong></p>
<p>Баллотироваться в главы региона  можно будет как от партии, так и в порядке самовыдвижения, говорится в <a target="_blank" href="http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d3c4f854b0a98f74dc.pdf">пояснительной записке к документу</a>,  опубликованной на сайте Кремля.</p>
<p>В законопроекте отмечается, что выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться  после консультаций с президентом РФ. </p>
<p>В документе говорится, что в случае принятия федерального закона, предусматривающего освобождение  политических партий от сбора подписей избирателей, им не потребуется  собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов на  должность губернатора. Что касается самовыдвиженцев в губернаторы, то им необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве, определяемом законом субъекта Федерации.</p>
<p>Законопроект предусматривает возможность увольнения избранного губернатора в связи с утратой доверия президента. Президент сможет увольнять губернаторов в случае выявления фактов  коррупции или при «неурегулировании конфликтов интересов».</p>
<p>Проект закона также предусматривает возможность отзыва губернатора «в случае нарушения им законодательства РФ или законодательства субъекта РФ либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей».</p>
<p>Кроме того, процедура отзыва главы региона может проводится по инициативе населения. Для этого предлагается проводить референдум. В соответствии с законопроектом, инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее, чем по истечении одного года со дня вступления губернатора в должность. В законопроекте отмечается, что голосование по отзыву назначается «при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей».</p>
<p>Напомним, что глава государства пообещал внести в Госдуму законопроект   о <a href="../../news/35290/">возвращении прямых выборов</a> губернаторов 22 декабря, во время выступления с <a href="../../theme/2149/">посланием Федеральному Собранию</a>. </p>
Комментарии экспертов
<p class="p1">Сейчас вполне своевременно появление этого законопроекта, поскольку перед выборами есть потребность в том, чтобы показать, что федеральная власть готова пойти навстречу общественному мнению.  Выборы в Госдуму и в региональные заксобрания 4 декабря показали, что довольно-таки значительными остаются протестные настроения. Во многом они связаны с тем, что население недовольно работой местной власти (региональной  и муниципальной). Поэтому сейчас очень востребована инициатива, которая показывает, что центр готов услышать общественное мнение и готов пойти навстречу этим настроениям. </p>
<p class="p1">Такие шаги направлены, в том числе, и на то, чтобы стабилизировать политическую ситуацию и снизить вероятность внесистемного электорального поведения, вот такого голосования, скажем, резко протестного, которое в некоторых регионах имело место на прошедших выборах, чтобы в будущем подобные негативные моменты минимизировать. Поэтому сейчас такой законопроект востребован вполне. В эту же тенденцию вписывается высказывание Путина о том, что необходимо совершенствовать систему оценку региональной власти и больше учитывать мнение населения. Те критерии, которые существуют сейчас, хоть их очень много, не вполне адекватно отражают реальную картину. В будущем будет больше учитываться мнение людей о том, как работает тот или иной губернатор. </p>
<p class="p1">Что касается региональных властей, то, конечно, они сейчас оказываются в непростой ситуации определенного вызова. Им придется более наглядно, очевидно, подтверждать свою эффективность, свою способность решать назревшие проблемы. Сейчас уже не получится обойтись одними отчетами в Москву о том, что настолько-то вырос показатель заработной платы, настолько снизилась безработица и настолько-то прочая статистика положительная. Статистика была положительная в большинстве регионов, как показывали отчеты, а вот популярность губернаторов далеко неоднородна. </p>
<p class="p1">По данным опросов, которые проводились, в регионах картина очень разная. Скажем, если вспомнить ушедшего в отставку губернатора Михальчука, то только 16% населения одобряли его деятельность. Хотя по статистики и в этом регионе некоторые положительные изменения социально-экономические были. Так что статистика не вполне универсальна. Главам регионов придется более открыто идти на диалог с общественностью, больше прислушиваться к тем проблемам, которые есть. Задача по мониторингу общественных настроений, которая, в общем-то, стояла перед губернаторами и раньше, сейчас выходит на первый план.  Где-то такая работа  проводилась качественно, и многие губернаторы имеют реальную картину того, как население себе представляет местную исполнительную власть, что от нее ждет. Но не во всех случаях это так. В дальнейшем, я думаю, что на региональном уровне эта работа будет активизирована.</p>
<p class="p1">Если говорить о выборности губернаторов, что предусматривает законопроект, думаю, что все-таки выдвижение от партий на сегодняшний день - это главный канал. Мы не может исключать появление каких-то ярких политиков-самовыдвиженцев, но как показывает практика, такие случаи, все-таки редки. Поэтому, наверное, это можно рассматривать как исключение. Все-таки от партий большинство кандидатов будет выдвигаться, как мне кажется. Президент будет иметь, по-прежнему, большое влияние на процесс принятия кадровых решений и отстранения от должности, насколько мы можем сейчас увидеть по законопроекту. При этом еще раз подчеркну, что  уровень доверия губернатору становиться крайне значимым показателем.</p>
<p class="p1">Это будет способствовать более эффективной, более ответственной работе исполнительной власти на местах.</p>
<p>Одна из главных целей этого шага - показать, что центр прислушивается к мнению людей и готов не только прислушиваться, но и делать конкретные шаги навстречу тем настроениям, которые есть. Поэтому, в общем-то, политическая активность должна перейти в системное русло. Я не думаю, что есть потенциал сегодня для всплеска каких-то протестных акций в регионах. Скорее всего, более спокойной станет ситуация, более стабильной, в общем-то, это именно то, в чем федеральная власть сегодня заинтересована. </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".