Статья
17 Декабря 2010 14:35

Меры в нацполитике

<p>Ключевая информационная кампания недели была связана с обсуждением проблем национальной политики.<br />
<br />
После очередного уличного конфликта, по предварительным данным, произошедшего на «бытовой» почве, в Москве произошло обострение межнациональных отношений. Результатом стали массовые беспорядки, и то, что правоохранительным органам удалось прекратить протестное шествие мирным путем, стоит рассматривать как временное, а не системное решение. Вопрос о мерах и институтах по согласованию интересов этнических диаспор в крупных городах в целях снижения конфликтного потенциала их взаимодействия и повышения уровня общественной толерантности остается открытым.<br />
<br />
Уличные конфликты болельщиков с выходцами из регионов Северного Кавказа, подобные тому, в котором погиб Егор Свиридов, достаточно типичны: лишь за последние полгода были отмечены несколько случаев подобных убийств. В данном случае негативное влияние оказывает характерное для обеих сторон стремление использовать, преимущественно, насильственные методы при выяснении противоречий, кроме того, необходимо учитывать распространенность националистических идей в фанатской среде, и характерную для представителей «кавказских» диаспор конфликтность вкупе с распространенной практикой ношения оружия (особенно холодного и травматического).<br />
<br />
С политической точки зрения рассматриваемый инцидент имеет два аспекта. Во-первых, регулярные столкновения молодежи, приводящие к преступлениям разной степени тяжести, свидетельствуют о неблагополучной ситуации в сфере безопасности, что необходимо учитывать при подготовке к проведению в России столь масштабного и важного для имиджа страны мероприятия, как чемпионат мира по футболу. В настоящее время правоохранительные органы ведут работу с фанатскими объединениями, однако не всегда их деятельность по предотвращению несанкционированных выступлений оказывается успешной. Характерным примером выступает акция на Манежной площади 11 декабря, в которой, по данным СМИ, приняли участие порядка 3 тыс.чел. Сбор участников проходил путем предварительного информирования в открытом интернет-пространстве с целью «почтить память Свиридова», однако в результате скопления большого числа людей, не соблюдающих правила поведения в общественных местах, произошли столкновения болельщиков с бойцами отрядов ОМОН. В результате прекратить манифестацию, в ходе которой использовались, в том числе, и националистические лозунги, удалось только после вмешательства руководства ГУВД Москвы. В целях успокоения общественного мнения (речь идет о целевой аудитории болельщиков, и ранее призывавших к объективному расследованию столкновений фанатов с выходцами из регионов Северного Кавказа) и.о. руководителя Следственного комитета России Александр Бастрыкин заявил о готовности встретиться с лидерами объединений болельщиков и дать комментарии о ходе расследования.<br />
<br />
Вторым аспектом рассматриваемого инцидента выступает недостаток системных мер в сфере национальной политики, направленных на снижение конфликтности взаимодействия представителей разных диаспор, которые бы проводились органами власти – как на федеральном, так и на региональном уровне. По некоторым данным, правоохранительные органы отчасти сами способствуют поддержанию настроений ксенофобии в сфере фанатов и других молодежных группировок, склонных к радикальным идеям, и используют этот ресурс в своей работе. Отдельную проблему представляет характерная для российского общества в целом нетолерантность к представителям «кавказской» культуры, что с учетом многонационального состава населения крупных городов можно рассматривать как фактор потенциальной дестабилизации. Помимо возникающих на «бытовой» почве конфликтов, стоит учесть возможность использования националистических лозунгов «несистемными» политическими силами. В этих условиях весьма востребовано введение закрепленных законодательно «согласительных процедур», направленных на достижение компромиссов в общественном мнении и предотвращение вооруженных конфликтов, которые в силу эмоционального восприятия этнического фактора зачастую оборачиваются массовыми беспорядками. В Москве попытки нормативного регулирования ситуации предпринимались неоднократно: одной из последних инициатив правительства Юрия Лужкова стало принятие «кодекса москвича», регламентирующего этические нормы поведения жителей столицы в общественных местах. Однако вызвавший широкий информационный резонанс документ был назван «либеральными» экспертами «националистическим». Подобная реакция сопровождала и предыдущие попытки создать свод правил межэтнического взаимодействия в столице, в результате ни одна специальная норма подобного характера так и не была принята. О видимом положительном эффекте принятой несколько лет назад мэрией столицы программы «Москва многонациональная» пока также говорить не приходится. В дальнейшем можно прогнозировать изменение «географии» массовых выступлений вследствие межнациональных конфликтов от периферии страны к центру и от малых городов к испытывающим приток мигрантов «миллионникам».<br />
<br />
<strong><em>Оксана Гончаренко</em></strong><em>, Центр политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев</em></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".