Статья
15 Февраля 2011 10:23

Месячник безработицы

Месячник безработицы
Фото: Shutterstock

<p>Президент России Дмитрий Медведев провел совещание по проблемам занятости.<br />
<br />
Нахождение на должности глав регионов, будет увязано с успехом работы по созданию новых рабочих мест в моногородах и выполнению принятых ранее решений, заявил президент, подводя итоги мероприятия.<br />
<br />
«Хотел бы прямо сказать нашим руководителям регионов: продолжение ими своей работы в должности губернаторов будет напрямую увязано с успехом работы по совершенствованию рынка труда в моногородах, по созданию новых рабочих мест, по выполнению тех решений, которые принимались», - предупредил глава государства. <br />
<br />
Он подчеркнул, что «те муниципальные образования, в которых не созданы комплексные планы, - это закритичная ситуация».<br />
<br />
«Жду доклада от правительства вместе с контрольным управлением президента, кто и почему этого не сделал по истечении года с момента, когда это решение было принято. Это признак профессиональной непригодности», - заявил Медведев.<br />
<br />
«Это же какое отношение должно быть к собственным гражданам, к жителям: не просто вопрос не решить, а бумажку не подготовить!», - добавил он.<br />
<br />
«Сделайте все за три дня и мне доложите», - поручил Дмитрий Медведев.<br />
<br />
Безработица в России за последние две недели возросла почти на 3%, сообщили в пресс-службе Минздравсоцразвития России.<br />
<br />
«По состоянию на 9 февраля численность официально зарегистрированных безработных в России составляет 1 625 009 человек», - отметили в министерстве.<br />
<br />
В период с 26 января по 9 февраля численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла на 2,9% (на 45 тыс. 296 человек).<br />
<br />
В Минздравсоцразвития подчеркнули, что рост численности безработных отмечен в 71 регионе страны, в том числе в Тюменской, Сахалинской, Оренбургской областях и Чукотском автономном округе.<br />
<br />
В Пензенской, Курской, Московской областях, а также республике Дагестан численность безработных за последние две недели не увеличилась.<br />
<br />
С начала октября 2008 года общая численность уволенных работников достигла 1 млн 604 тыс. 738 человек, из числа уволенных 483 тыс. 175 человек было трудоустроено, из них 257 тыс. 548 - в прежних организациях.<br />
<br />
На прошедшем совещании Дмитрий Медведев также подчеркнул необходимость законодательно закрепить возможность дистанционной работы.<br />
<br />
Подводя итоги совещания по проблемам занятости глава государства подчеркнул, что «давным-давно пора это сделать, это правильно, потому что многие люди хотели бы так работать».<br />
<br />
«Если у нас не хватает в настоящий момент нормативной базы по этому поводу, необходимо Трудовой кодекс в этом плане поменять», - заявил Медведев.<br />
<br />
«Что касается срочных трудовых договоров, это более сложная тема, поскольку она, безусловно, влияет на общую ситуацию на рынке труда», - подчеркнул президент.<br />
<br />
«Правительству нужно взвесить, насколько целесообразно, нужно дальнейшее расширение этого перечня и по итогам уже окончательно представить свои предложения. Но безбрежно расширять категории таких случаев нельзя, поскольку мы понимаем, к каким тектоническим последствиям приведет это на рынке труда», - сказал Дмитрий Медведев.<br />
<br />
«Тогда практически все договоры будут заключаться на срок, и это подорвет гарантию социальной стабильности и существующие в настоящий момент трудовые договоры с гражданами могут быть сорваны», - подчеркнул глава государства. <br />
<br />
На предыдущем совещании, которое глава государства провел 4 февраля, Дмитрий Медведев сообщил, что «ближайший месяц своей деятельности» хотел посвятить проблемам безработицы.<br />
<br />
«Нет абстрактной безработицы, есть конкретная безработица, когда конкретный человек лишается работы. Это драма на самом деле. Из этого нужно исходить и работникам, которые помогают искать работу, работают в подобных центрах, из этого нужно исходить и государству в целом», - заявил тогда президент.<br />
<br />
Позже, 10 февраля, в ходе встречи с вице-премьером Александром Жуковым Дмитрий Медведев сообщил, что продолжит серию встреч с теми, кто потерял работу. «Затем мы обязательно проведём встречу с работниками, которые занимаются занятостью, и совещание с членами правительства», - пообещал глава государства. <br />
<br />
В ходе встречи отмечалось, что пик безработицы пришелся на кризисный 2009 год, когда общее число безработных в стране поднималось до отметки 9,2 процента от занятого населения. По словам Жукова, в регионах были разработаны специальные программы, которые помогли преодолеть этот пик в 2010 году.</p>
Комментарии экспертов
<p>Дмитрий Медведев старается повысить личную ответственность руководителей. Это относится и к безработице, и к вопросам безопасности. Президент последовательно проводит линию, что губернаторы должны отвечать за общую экономическую ситуацию в регионе и, соответственно, за ситуацию с безработицей. Именно субъектами федерации создаются возможности для привлечения инвестиций, создания рабочих мест и так далее. Президент уже давно говорил, что главы регионов должны за это отвечать, что привлечение инвестиций является одним из важнейших показателей в работе губернатора.<br />
<br />
Есть позитивные примеры. Например, Калуга, где создается инвестиционный климат, где создан целый автомобильный комплекс. Но есть места, где этому уделяется мало внимания.<br />
<br />
Нужно понимать, что в условиях модернизации, чтобы повышать эффективность отдельных предприятий предприниматели вынуждены сокращать численность работающих. Значит, нужно создавать новые рабочие места либо на тех же предприятиях, либо открывать новые производства. Поэтому президент и обращает на это внимание губернаторов и требует, чтобы они этим занимались.<br />
<br />
Нужно учитывать особенность региона: где есть избыток рабочей силы, где есть соответственные рынки для предприятий малого и среднего бизнеса. Там, где этого нет, развитие может идти за счет средних и крупных предприятий.<br />
<br />
И, конечно, следует делать акцент на подъем сельского хозяйства, что создает серьезные предпосылки для развития малого и среднего бизнеса.<br />
<br />
Почему губернаторы раньше не отреагировали на поручение президента? В ряде случаев думали, что это очередная кампания, и как-то пронесет. Кто-то считал, что еще много времени и можно отложить на потом. Где то спустили распоряжения по бюрократической цепочке. В некоторых регионах просто нет квалификации и понимания, как это делать. Много причин почему не сделали. Но прежде всего, на мой взгляд, отсутствие политической воли и желания. Именно поэтому президент и встряхивает всю бюрократическую вертикаль, чтобы шевелились быстрее.</p>
<p>Вполне закономерно, что президент обратил внимание на такой объект социально-экономической ситуации, как безработица. Задача обеспечить приемлемый уровень занятости и снижать показатель безработицы ставилась перед губернаторами еще до кризиса. В кризисное время центр оказал существенную помощь главам регионов: финансовую помощь направляли прежде всего для того, чтобы не допустить массового роста безработицы. И эту задачу удалось решить.<br />
<br />
После кризиса федеральный центр всячески стимулирует региональные власти, чтобы они самостоятельно прилагали усилия для снижения безработицы. И очень показателен здесь один момент – в кризисное время основной объем средств пошел на создание таких рабочих мест, как общественные работы. То есть, это временная занятость, которая оплачивается по невысоким тарифам из бюджета. В действительности же, в реальном секторе экономики рабочих мест было создано не так много. Между тем, именно эта задача сейчас актуальна – создание новых производств, новых рабочих мест. Губернаторы должны прилагать усилия для этого,   это их сфера ответственности.<br />
<br />
Ну и конечно, стоит учесть, что в предвыборный год социальная проблематика очень актуальна.<br />
<br />
В ряде регионов сейчас наблюдается рост цен, в том числе рост цен на продукты питания. Рост тарифов и в целом инфляция достаточно существенны на сегодняшний день. Поэтому, социальная проблематика будет в сфере внимания федеральных властей, и ответственность глав регионов в этой ситуации также будет значительной. Сейчас президент просто напомнил губернаторам о том, что он контролирует этот процесс и будет спрашивать с них за те или иные неблагоприятные возможные ситуации.<br />
<br />
Тем самым, федеральные власти просто стремятся предупредить возникновение возможных угроз дестабилизации на социальной почве.<br />
<br />
Конечно, решить проблему безработицы сразу не удастся. Но, по крайней мере, важно, чтобы была тенденция именно к созданию реальных производств, а не к временному решению проблемы за счет федеральной помощи, как это было ранее.<br />
<br />
Что касается развития малого и среднего бизнеса в регионах, то самая актуальная задача здесь остается прежней – снижение административных барьеров. Об этом говорят долго, но, тем не менее, не во всех регионах пока есть успехи в данном направлении.<br />
<br />
И, кстати, об этом свидетельствует и тот факт, что когда в рамках антикризисной помощи выделялись средства, в том числе и на открытие собственного дела для граждан, далеко не многие воспользовались этим предложением, поскольку в регионах пока ситуация не ровная.<br />
<br />
Допустим, Татарстан в большей степени преуспел в решении проблем снижения административных барьеров и упрощения документооборота и создания благоприятных возможностей. Но в целом, по оценкам бизнеса, пока ситуация далека от идеальной. Есть предложение, чтобы создавались специальные советы с участием губернаторов, которые должны отчитываться перед Центром о создании благоприятных условий для бизнес-активности.</p>
<p>Вопрос стоит не в том, чтобы приказом создавались рабочие места. Самое главное, чтобы в регионах был создан такой климат, при котором и бизнес готов направлять деньги на создание новых рабочих мест, и предприятия, которые сейчас уже функционируют, развивались. Поэтому ситуация с безработицей во многом зависит от общей экономической ситуации, и от того налогового климата, от всех стимулирующих программ, которые принимаются в регионах.<br />
<br />
Конечно, в какой-то мере, это зависит от губернаторов, но не в меньшей степени и от федеральных чиновников, которые принимают условия по налогообложению предприятий. Да и страховые взносы сейчас никак не стимулируют создание рабочих мест.<br />
<br />
Для реальной борьбы с безработицей, в первую очередь, нужно создать комфортные условия для развития предприятий, то есть, чтобы в стране было выгодно производить, создавать рабочие места, а это значит, что нужно в целом смотреть за тем, как развивается экономика в России. К сожалению, сейчас мы видим только первые наметившиеся к этому тенденции, но это пока еще неуверенные шаги по развитию экономики в России после кризиса.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".