Между статусом и доверием
Во второй половине июля 2011 года продолжился процесс определения кандидатов на замещение позиций в советах директоров государственных корпораций. Согласно решению президента РФ Дмитрия Медведева, датированному апрелем с.г., государственные чиновники в массовом порядке покинули посты в советах директоров госкорпораций. На их место должны прийти профессиональные директора. Часть замен состоялась в июне с.г. Но полностью поручение главы государства планируется выполнить к 1 октября.
Основную ставку при выборе новых директоров государственные корпорации делают на иностранцев. Так претендентом на позицию независимого директора «Роснефти» и «Транснефти» выступает управляющий директор Nord Stream и председатель административного совета Gazprom Schweiz Маттиас Варниг. В качестве кандидата в независимые директора «Интер РАО» рассматривается председатель правления американской компании General Electric (GE) Джефф Иммельт. В ряде случаев введение иностранцев в советы директоров уже состоялось. Так, 18 июля было обнародовано распоряжение правительства, согласно которому в совет РЖД вошли экс-председатель правления Deutsche Bahn Хартмут Медорн и управляющий директор Всемирного банка Грэм Уилер. Причем сам совет директоров был специально для этого расширен с 10 до 13 человек.
Конечная цель курса на привлечение иностранцев сводится к укреплению позиций государственных корпораций в Евро-Атлантике. Большинство номинированных или уже назначенных профессиональных директоров представляют политико-экономическую элиту стран Западной Европы и Северной Америки. Выходцев из государств Азиатско-Тихоокеанского региона (прежде всего, Японии, Китая и Южной Кореи) среди них нет.
За счет включения иностранцев в свои советы, госкорпорации рассчитывают качественно расширить и укрепить персональные связи с истеблишментом трансатлантического региона. В последующем подобная система личностных коммуникаций должна позволить российскому государственному бизнесу начать приобретение зарубежных активов. Кроме того, за счет тесных персональных контактов с представителями евро-атлантической деловой элиты государственные корпорации намерены повысить привлекательность своего бизнеса перед западными инвесторами. Присутствие иностранцев в советах директоров рассматривается ими как залог собственной деловой состоятельности и респектабельности.
При подборе кандидатов на места в советы директоров руководство госкорпораций использует два основных подхода. С одной стороны, внимание уделяется статусу потенциального выдвиженца. Предпочтение отдается людям, обладающим солидным весом в политическом и деловом сообществе своих государств или региона Евро-Атлантики в целом. С другой стороны, большое значение имеет степень доверия к каждому конкретному номинанту на место в совет со стороны высшего российского политического руководства. Государственные компании в той или иной степени принадлежат государству и вынуждены учитывать его мнение.
Примером статусной номинации выступает идея с привлечением в «Интер РАО» Иммельта. Его кандидатура была предложена зампредседателя правительства РФ Игорем Сечиным. Считается, что за счет Иммельта, представляющего одну из крупнейших многоотраслевых корпораций Соединенных Штатов, «Интер РАО» получит канал для выхода на энергетический рынок Северной Америки. Стартовой площадкой для этого должны стать два совместных предприятия (по производству энергетического оборудования и медицинской техники), соглашение о создании которых «Интер РАО» и GE при участии «Ростехнологий» подписали в конце 2010 года.
Доверенный выбор иллюстрируют номинации Варнига и назначение Медорна. Варниг относится к восточногерманской элите, поддерживающей тесные связи с главой правительства РФ Владимиром Путиным. Именно этим фактом продиктованы его назначения в Nord Stream и Gazprom Schweiz. Следует также отметить, что Варниг входит в наблюдательный совет ВТБ и совет банка «Россия» (представляет интересы значительной части петербургского политико-экономического истеблишмента). Продвижение Медорна также связано с именем Путина. Бывший шеф немецкой госкомпании Deutsche Bahn известен своей близостью к Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и лично к бывшему канцлеру ФРГ Герхарду Шрёдеру. В свою очередь у Шрёдера ещё в начале 2000-х годов сложились доверительные связи с главой российского правительства.
Максим МИНАЕВ, Центр политической конъюнктуры
