Межрегиональный диалог
Президенты России и Казахстана 6-7 сентября приняли участие в VII Форуме межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан, который состоялся в Усть-Каменогорске (Казахстан).
В рамках форума подписаны российско-казахстанские документы. Так заключено межправительственное соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке Имашевского газоконденсатного месторождения с разведанными запасами 128,7 млрд кубометров газа и 20,7 млн тонн газового конденсата.
Документ подписан на пленарном заседании форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России во вторник в Усть-Каменогорске министром нефти и газа Казахстана Сауатом Мынбаевым и министром природных ресурсов и экологии России Юрием Трутневым в присутствии президентов двух стран Нурсултана Назарбаева и Дмитрия Медведева.
Имашевское месторождение, находящееся на стыке Астраханской и Атырауской областей России и Казахстана, долгое время оставалось фактически единственным спорным моментом в вопросе делимитации границы между Россией и Казахстаном. Оно станет первым осваиваемым объектом, находящимся на территории двух государств. Месторождение расположено в Курмангазинском районе Атырауской области, в 250 км к юго-западу от Атырау. Проект межправительственного соглашения Россия и Казахстан подготовили еще в конце марта. После подсчета запасов, их постановки на баланс и определения экономической целесообразности дальнейшего освоения месторождения, стороны подпишут новое соглашение - о совместном освоении. Уполномоченными организациями по работе на месторождении определены Газпром и КазМунайГаз. Делить доходы от совместной деятельности они будут поровну (50 на 50).
Кроме того, Казахстан и Россия подписали межправительственное соглашение о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов, которое, в частности, предусматривает создание совместного международного фонда реки Урал. Документ подписан министром сельского хозяйства Казахстана Акылбеком Куришбаевым и министром природных ресурсов и экологии России Юрием Трутневым также в присутствии президентов двух стран.
Проблему водных ресурсов на форуме поднял президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он предложил в целях борьбы с засухой вернуться к рассмотрению вопроса переброски потоков сибирских рек на юг.
«Обсуждали сегодня и вчера: вспомнить проект переброски вод сибирских рек в южные регионы России и Казахстан. В перспективе, Дмитрий Анатольевич (Медведев), эта проблема может оказаться очень большой, необходимой для обеспечения питьевой водой всего Центрально-Азиатского региона», - сказал Назарбаев на форуме.
В свою очередь, президент России Дмитрий Медведев, говоря о возможных решениях проблем засухи, сказал, что Россия открыта к обсуждению самых разных идей.
«К сожалению, система мелиорации, которая была создана в советский период, деградировала, была разрушена. Нам ее нужно будет воссоздавать. В этом плане есть о чем поговорить. Мы открыты к обсуждению различных идей, включая некоторые прежние идеи, которые в какой-то момент были спрятаны под сукном», - сказал Медведев.
Что касается самого форума, то как рассказал накануне мероприятия помощник президента РФ Сергей Приходько, он задумывался как приграничный, поскольку 12 субъектов России граничат с семью областями Казахстана и между этими регионами заключено более 250 соглашений и меморандумов о сотрудничестве. «Однако регионы, которые участвуют в торгово-экономическом, культурном, инвестиционном сотрудничестве с Казахстаном, активно включились в этот диалог и Форум был преобразован в межрегиональный», - напомнил он.
В целом, по словам Сергея Приходько, 76 субъектов РФ имеют торгово-экономические связи с казахстанскими партнерами. На приграничную торговлю приходится около 40% двустороннего товарооборота, на межрегиональную - свыше 70%, передает Интерфакс.
Темой нынешнего Форума станет «Сотрудничество в сфере устойчивого развития и высоких технологий». Планируется провести международную выставку «Инновационные технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве», казахстанско-российский инвестиционный бизнес-форум. Традиционно будут обсуждаться вопросы региональной торговли, сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, транспорта, сельского хозяйства, образования, культурно-гуманитарных связей.
В рамках Форума состоятся переговоры президента РФ Дмитрия Медведева с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, на которых речь пойдет о торгово-экономическом взаимодействии, сотрудничестве в космической области, в энергетической и атомной сферах, а также о ВТС.
«Ожидается, что будет проанализирован ход выполнения Плана совместных действий России и Казахстана на 2009-2010 годы, обсуждены актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, в том числе с учетом выполнения Россией председательских функций в СНГ, а Казахстаном - в ОБСЕ, взаимодействие в рамках ОДКБ и ШОС», - сказал Сергей Приходько.
По его словам, особое внимание будет уделено перспективам развития интеграционных форматов на пространстве СНГ, прежде всего - проблематике создания Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства, практике совместного контроля на внешней границе.
У Нурсултана Назарбаева есть одно очень важное достоинство. Он, наверное, единственный президент азиатской постсоветской страны, который не меняет свою стратегию. В своё время он был противником развала СССР. Он всегда был последовательным сторонником максимальной интеграции на постсоветском пространстве, в первую очередь с Россией. В общем-то, эта линия продолжается и сейчас, несмотря на то, что существует неоднозначное отношение к идее Таможенного союза.
Поэтому я думаю, что возможностей хватает, в том числе и по космосу. Я думаю, что одним из факторов, повлиявших на решение российского руководства о строительстве космодрома на территории России, была непредсказуемость транзита власти в Казахстане. Удастся ли Назарбаеву осуществить плавный транзит власти, как это в своё время сделали в России сначала Ельцин, а потом Путин – это большой вопрос.
На самом деле политические риски высоки. Несмотря на то, что сейчас режим очевидно стабилен, но ключевым элементом его стабильности является фигура лично Назарбаева. И пока сопоставимого по весу и потенциалу преемника мы, к сожалению, не видим.
В Казахстане очень неоднородная элита, и Назарбаев постоянно тасует колоду. Один из элементов его политики выживания – это постоянная ротация кадров. Один из трагических моментов его политической биографии – это то, что «младоказахи», которых он в своё время «выращивал», практически все перешли в оппозицию, и кто попал в тюрьмы, кто уехал за границу, кто сейчас в оппозиции внутри страны. То есть Назарбаеву не удалось создать лояльный слой молодых реформаторов, и это тоже одна из серьёзных проблем Казахстана.
Идея поворота рек возникает время от времени. Когда-то Лужков по этому поводу написал книжку, где он исходит из того, что таким образом можно привязать к себе государства Средней Азии. Такой вот геополитический замысел. Я не знаю, из чего исходит Назарбаев, делая такое предложение сегодня. Это безумно дорого, то есть экономически это невыгодно, а экологически это опасно.
Тогда ради чего всё это делается? Я думаю, что это делается только ради политических дивидендов, чтобы кому-то засветиться с этой идей. Назарбаев – умный человек, он ничего не делает просто так. Он предвидит, что если скажут «нет», тогда он будет нас распинать и будет аргумент, что, вот видите, Россия не согласилась, поэтому будем дружить больше с Китаем, чем с Россией.
Я не вижу за всеми этими попытками возобновить идею переброски сибирских рек в Среднюю Азию ни экономической, ни экологической подоплёки, только политическую. Осуществить это нельзя, это будет стоить миллиардов 200 долларов, вопрос, кто заплатит такие деньги?
