Статья
13 Ноября 2012 14:41

Минздрав попал под подозрение

Минздрав попал под подозрение
Фото: Shutterstock

<p><strong>Список госструктур, которых заподозрили в применении коррупционных схем, пополнил Минздравсоцразвития. События последних недель, похоже, говорят об антикоррупционном тренде в российской политике.</strong></p>
<p><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Так стало известно, что генеральная прокуратура России выявила факт закупки по завышенной цене услуг для Минздравсоцразвития в рамках борьбы с ВИЧ-инфекцией.</span></p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">В сообщении, размещенном на сайте надзорного ведомства, говорится: «Установлено, что должностные лица министерства при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке коммуникационной стратегии, креативной концепции и рекламно-информационных материалов в рамках информационной поддержки в 2011 году мероприятий по профилактике и предупреждению распространения в России заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, заключили госконтракт на оказание соответствующих услуг по завышенной цене», сообщает<a href="http://interfax.ru/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">«Интерфакс»</a>.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Госзаказ был принят по стоимости 21,5 миллиона рублей - вдвое больше заявленной другим участником тендера, отметили в Генпрокуратуре.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Материалы проверки по данному факту переданы в следственные органы для возбуждения уголовного дела, информирует Генпрокуратура.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;"><strong>Разбирательства с хищениями в госструктурах стали в последнее время достоянием общественности. Свое отношение к проблеме и необходимости бороться с коррупцией высказали недавно в Кремле.</strong></p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии» </strong>12 ноября <a href="http://actualcomment.ru/news/50609/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">глава администрации президента Сергей Иванов предположил</a>, что к коррупционерам можно было бы применять конфискацию имущества. По его словам, коррупция и раньше, и сейчас, и в будущем - прямая угроза национальной безопасности</p>
<p class="p2" style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Необходимо отметить, что сейчас в разработке находится сразу несколько громких дел. Из последних можно перечислить ГЛОНАСС, Оборонсервис и структуры, готовившие объекты АТЭС.</p>
<p class="p2" style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Так, <a href="http://actualcomment.ru/news/50582/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">МВД РФ выявило хищение 6,5 миллиардов рублей</a> «Российскими космическими системами»<strong> в рамках создания системы ГЛОНАСС</strong>. Генеральный конструктор системы<a href="http://actualcomment.ru/news/50607/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">уволен</a>. Как сообщил глава администрации президента Сергей Иванов, <a href="http://actualcomment.ru/news/50609/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">расследование этого дела велось последние два года</a>, причем 6,5 миллиардов рублей - это стоимость примерно одной трети всей космической группировки ГЛОНАСС, которая сейчас находится на орбите.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; margin-top: 0px;">Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин предложил приравнять <a href="http://actualcomment.ru/idea/1234/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">коррупцию в государственном оборонном заказе к измене Родине</a>.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Заявление Рогозина последовало после громкого скандала, связанного с подконтрольной Минобороны компанией «Оборонсервис» Следственные органы выявили  в Оборонсервисе нарушения при продаже недвижимости Минобороны на сумму свыше 3 миллиардов рублей,<a href="http://actualcomment.ru/news/50471/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">возбуждено пять уголовных дел</a>.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">В рамках расследования <a href="http://actualcomment.ru/news/50566/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">арестованы</a> экс-глава «Центра правовой поддержки "Эксперт"» Екатерина Сметанова и ее супруг - бывший гендиректор окружного материального склада Московского округа ВВС Максим Закутайло. С делом Оборонсервиса связывают также<a href="http://actualcomment.ru/theme/2561/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">отставку</a> министра обороны Анатолия Сердюкова и назначение на его место бывшего губернатора Подмосковья Сергея Шойгу.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;"><strong>Еще одно громкое дело связано с махинациями при подготовке саммита АТЭС, объем хищений при подготовке к саммиту АТЭС составил порядка 93 миллионов рублей.</strong> Глава Счетной палаты Сергей Степашин <a href="http://actualcomment.ru/news/50628/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">назвал проходившие махинации «классическим видом воровства»</a>.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;"><a href="http://actualcomment.ru/news/50599/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;">Глава правительства Пермского края Роман Панов задержан по подозрению в причастности к хищению</a> средств, выделенных из бюджета на подготовку к саммиту АТЭС-2012.<a href="http://actualcomment.ru/news/50526/" style="color: rgb(20, 161, 225); text-decoration: initial;"> 8 ноября вофисе Дальневосточной дирекции Министерства регионального развития во Владивостоке прошел обыск, </a>связанный с уголовным делом, касающимся страхования недостроенных объектов Дальневосточного федерального университета.</p>
<p style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px;">Эксперты высказывают различные мнения насчет того, насколько данные разоблачения укладываются в четкую линию борьбы с коррупцией и может ли она, эта борьба, стать политической задачей. </p>
Комментарии экспертов
<p>Появление такого количества разоблачений может быть и случайным совпадением, а может быть и новой политической линией на борьбу с коррупцией.</p>
<p>Но чтобы эта политическая линия определилась, она должна быть сформулирована политическими  лидерами.</p>
<div>У нас много было разговоров о борьбе с коррупцией, но дел было не очень много. Нельзя конечно сказать, что не было никакой борьбы, но все-таки ее недостаточно.  Коррупция даже в какой-то мере усиливалась и была достаточно масштабной.</div>
<div> </div>
<div>Мне кажется, что сейчас, в результате этого избирательного цикла стало совершенно очевидно, что люди считают эту проблему важной, и политическая поддержка власти (в деле борьбы с коррупцией) будет обеспечена. </div>
<div> </div>
<div>Дело в том, что вопрос о коррупции – спорный. Он выглядит как бесспорный, но это еще не факт. Поэтому надо прощупать, посмотреть, насколько такая кампания получит поддержку.</div>
<div> </div>
<div>До сих пор считалось, что борьба с коррупцией политически амбивалентна. С одной стороны, она способствует поддержке власти, с другой стороны, ведет к саморазоблачению власти и в этом смысле может подорвать общественную поддержку.</div>
<div> </div>
<div>Сейчас власть как бы пробует отойти от этой прежней политики, когда она, по сути, скрыто занималась борьбой с коррупцией, и получалось это не очень эффективно.</div>
<div> </div>
<div>Отходит от этой политики власть очень осторожно. Мы видим, что, во-первых, нет никаких политических заявлений по этому поводу. В действиях это выглядит, как будто новая политическая линия взята, но пока четких и ясных заявлений нет. Поэтому вопрос остается открытым. </div>
<div> </div>
<div>Есть яркие фигуры, яркие области, которые задеты антикоррупционными делами, но таковых пока мало.</div>
<div> </div>
<div>Надо сказать, что раньше стратегия борьбы с коррупцией если и формулировалась, то формулировалась ошибочно. Например, говорилось, что высокий риск коррупции в медицине и образовании.  На самом деле это не так. Там коррупция низовая, которая оправдывается в глазах населения. Она воспринимается не как коррупция, а как вынужденная доплата населением той недостаточной зарплаты, которую получают врачи и учителя.</div>
<div> </div>
<div>А реальная коррупция – это госзаказы, это недвижимость, природные ресурсы,  и вот там борьбы с коррупцией очень мало. Так что коррупцию надо искать не среди врачей и учителей, а среди тех чиновников, которые организуют госзаказ, которые занимаются сделками с недвижимостью.</div>
<div> </div>
<div>Пока мы можем предполагать, что возможно прощупывается новая линия. Когда она будет зафиксирована, тогда последуют соответствующие политические заявления.</div>
<p>Активизация антикоррупционной политики произошла отнюдь не внезапно. Мы наблюдали последовательное ужесточение антикоррупционного законодательства и распространение антикоррупционных практик на высшее чиновничество. </p>
<div>Когда люди у власти начали привыкать, что коррупционное поведение влечет за собой наказание, у них выработалась привычка по меньшей мере тщательно скрывать свои дела. И то, что на среднем уровне воруют иногда открыто и беспардонно, не могло не вызвать недовольства. </div>
<div> </div>
<div>Поэтому борьба с коррупцией  в последние два года на среднем уровне активизировалась. Это не могло не повлечь за собой серьезные последствия и для высокопоставленных чиновников - ведь если мы «шерстим» середнячков, значит, вскоре и те, кто наверху, будут подвергнуты проверкам.</div>
<div> </div>
<div>И мы видим параллельно и дело ГЛОНАСС, и дела чиновников ряда министерств, в том числе Минрегиона - по саммиту АТЭС. Целый спектр антикоррупционных практик говорит о том, что действительно, эта политика в последнее время стала проводиться последовательно, невзирая на статус людей, изобличенных в антикоррупционных делах. И все это связано с планируемыми к  рассмотрению законопроектами в Госдуме. </div>
<div> </div>
<div>Мы знаем, что правительство и часть депутатов серьезным образом облегчили чиновникам жизнь, допустив для них возможность иметь счета и недвижимость за рубежом. Может быть, это и не очень хорошо, но надеемся, что хотя бы в этом формате законопроект будет принят более или менее легко. Но мы знаем, что целому ряду законопроектов, которые должны в ближайшее время рассматриваться в Госдуме, оказывается самое широкое противодействие.</div>
<div> </div>
<div>Не зря Владимир Васильев был назначен лидером фракции ЕР. Для него борьба с коррупционерами привычна. Я думаю, он сможет провести весь пакет антикоррупционных инициатив и работать над решением проблемы дальше.</div>
<p>Президент Владимир Путин после избрания на должность занялся борьбой с коррупцией. Он это анонсировал в качестве своих предвыборных обещаний. Кроме того, это продолжение той линии, которую власть озвучивала ранее, что борьба с коррупцией является приоритетом, в том числе и в сфере увеличения эффективности государства. Кроме того, это еще и реакция на вал обвинений со стороны оппозиции в коррумпированности власти.</p>
<div>Опасность того, что саморазоблачения власти могут обернуться негативом по отношению  к ней самой, есть всегда. Но тогда другой выбор – не бороться с коррупцией и подставляться под удары оппозиции, что мол ничего не делают.</div>
<div> </div>
<div>Но факты все равно будут всплывать. Даже если бы этих кампаний не было,  эта утечка о коррупционных делах все равно произошла бы. То есть тут принципиальный выбор: или делать вид, что все нормально, в то время как  коррупционные дела будут всплывать, или все-таки что-то предпринимать. Ясно, что риск есть, но, видимо, Путин делает это сознательно.</div>
<div> </div>
<div>Что касается возможностей преградить путь к коррупции за счет законодательных мер, то тут все на самом деле зависит от желания или нежелания людей воровать. Потому что нет идеальных законодательных барьеров от коррупции.</div>
<div> </div>
<div>
<div>Если группа людей настроена на то, чтобы совершить хищение, они найдут лазейку. Чаще всего речь идет не о том, что какие-то законы несовершенны, а о том, что люди обходят эти законы, действуя в сговоре. Нет идеального закона, который мог бы коррупцию побороть. Потому что она существовала и будет существовать в той или иной степени. Она есть не только у нас, но и в так называемых развитых странах.</div>
<div> </div>
<div>Многое зависит от атмосферы в обществе. На мой взгляд, распад СССР обозначил период, когда единственной целью всех стала личная выгода. Каждый как может за эту личную выгоду борется. Такая установка укоренилась в голове за последние 20-25 лет и люди стремятся не к том, чтобы выполнялся закон, а к тому, чтобы не быть пойманным. К сожалению, такая логика стала всепронизывающей. По сути это реакция на тот цинизм и разрушение, которые мы видели на протяжении 90-х годов. </div>
</div>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".