Статья
8 Июня 2010 0:00

Моря защитят от загрязнений

Моря защитят от загрязнений
Фото: BP

<p>Накануне Дня мирового океана, который празднуется 8 июня, стало известно о том, что в РФ может появиться закон о защите морей от нефтяного загрязнения. Учитывая произошедшее в Мексиканском заливе, эта инициатива может оказаться не лишней.</p>
<p>Так глава думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков сообщил журналистам, что правовое регулирование в этой области сегодня «носит фрагментарный и бессистемный характер, правовые нормы разбросаны по многочисленным законам и подзаконным актам, пробелы очень существенны».</p>
<p>Он отметил, что РФ является «одним из основных поставщиков и потребителей нефти на мировом рынке, процесс транспортировки которой напрямую связан с вопросами обеспечения экологической безопасности».</p>
<p>По словам парламентария, проект закона должен стать «реальным инструментом решения этой злободневной проблемы».<br />
Принятие такого закона позволит сократить загрязнение морской среды, исключить произвольное толкование требований по охране окружающей морской среды, содержащихся в различных нормативных актах. «Документ также унифицирует требования к морским судам, портам и природоохранному оборудованию, обеспечит надлежащую готовность к реагированию на разливы нефти, включая фонды ликвидации последствий нефтяных разливов, страхование ответственности», - подчеркнул Евгений Туголуков.</p>
<p>О необходимости создания фонда на случай экологических бедствий говорил президент России Дмитрий Медведев в своем видеоблоге 5 июня, правда, глава государства акцентировал внимание именно на международном аспекте борьбы с катастрофами, подобными той, что произошла в Мексиканском заливе.</p>
<p>«Нам нужно подумать, может быть, и о том, чтобы создать глобальный фонд - фонд, в который мировые державы внесут деньги, для того чтобы заниматься страхованием или перестрахованием таких рисков, потому что в некоторых случаях денег может не хватить даже у самых богатых компаний и даже у больших стран», - заявил Дмитрий Медведев. Он сообщил о своем намерении выступить с соответствующей инициативой на предстоящей встрече «большой двадцатки».</p>
<p>Экологическая катастрофа у берегов Флориды действительно заставляется задуматься о мерах по предупреждению подобных ситуаций, т.к. устранить утечку нефти из скважины BP Мексиканском заливе не удается уже долгое время.</p>
<p>Полностью перекрыть поток нефти можно будет лишь через два месяца, за это время будет создана так называемая разгрузочная скважина. Как передает телеканал «Россия 24», об этом заявил президент США Барак Обама на встрече со своими советниками.</p>
<p>В данный момент откачка нефти в заливе ведется с помощью защитного купола. Сотрудники BP каждые 12 часов направляют в Белый дом подробный отчет об успехах операции. По последним данным, купол собирает более половины топлива, ежедневно вытекающего из скважины. В ближайшие дни BP надеется значительно увеличить его эффективность. Тем не менее, решить проблему полностью купол не сможет.</p>
<p>Разлив нефти в акватории Мексиканского залива, начавшийся 20 апреля после взрыва на буровой платформе, стал крупнейшей техногенной катастрофой подобного рода в США. При взрыве на платформе погибли 11 нефтяников, сама платформа затонула. <br />
British Petroleum уже потратила на ликвидацию утечки $1 млрд, но не может предсказать, каким будут итоговые расходы.</p>
<p>По сообщениям агентства <a href="http://www.interfax.ru">Интерфакс.</a></p>
Комментарии экспертов
<p>От техногенных катастроф, как правило, компании страхуются. Классический пример – это «РусГидро». Обычно страхуются жизни работников иногда экологические риски. Но в целом в РФ такая практика не очень распространена. Это связано с тем, что ещё недостаточно серьёзно развито страхование в  этом направлении. Плюс, недостаточно финансирование. Но на международном уровне тоже в таких ситуациях, как с BP, перестраховать все риски было невозможно.</p>
<p>Сейчас будут готовиться комплексные продукты, которые позволили бы компенсировать экологический урон. Но решение о том, что необходимо создавать какие-то экологические резервы и как-то поддерживать это направление, является правильным. Необходимо подготовить финансовую инфраструктуру к созданию страховых продуктов, направленных на это. Это позволит развивать целый ряд перспективных сегментов страхового рынка, в том числе, с большой долей вероятности, пойдёт страхование сельхозпроизводителей – как по экологическому загрязнению, так, например, и по урожаю, что в РФ давно не вводилось. Пойдёт страхование по экологическим рискам техногенных компаний, компаний, которые работают непосредственно с высокотехнологичным оборудованием, с крупными проектами.</p>
<p>Это позволит снизить давление и нагрузку на государство, потому что, как правило, в РФ государство в массе своей производит выплаты или очень серьёзную долю из того, что выплачивают компании.К тому же у страховых компаний появится больше средств. Но все это будет эффективно только в контексте эффективного развития страховой инфраструктуры.<br />
 </p>
<p>Отрадно, что законодатели заговорили об инициативе по усилению защиты морских пространств. На самом деле самый первый вариант законопроекта был подготовлен еще 7-8 лет назад. Тогда Всемирный фонд дикой природы, российское отделение «Гринпис» и много других организаций говорили, что нам обязательно нужен такой закон.</p>
<p>Закон о защите морей от загрязнения в США работает очень хорошо. Когда разлилась нефть у Аляски, в Штатах  очень оперативно приняли такой закон.  Сейчас американцы говорят, что его надо ещё строже, потому в Мексиканском заливе оказались  такие колоссальные масштабы бедствия, что такого никто не предполагал. В принципе, и американское, и европейское законодательство гораздо более жёсткое и строгое по отношению к защите моря от нефти, чем наше.</p>
<p>Если такой закон будет принят, то это хорошо. Может быть, это даже будет означать, что наконец-то закончился период отмены и изменения экологического законодательства. До сих пор всё это менялось и ослаблялось. Если такой закон будет принят, то, может быть, это будет поворотная точка усиления экологического законодательства. Это очень важно.</p>
<p>Что касается того, смогла бы Россия справится с аварией, подобной случившейся в США, то здесь можно сказать, что -  нет, не смогла бы. Когда 3 года назад 800 тонн нефти и мазута разлились на Сахалине, это была катастрофа. Несмотря на самоотверженную деятельность людей, мало что удалось сделать.</p>
<p>У компаний есть планы того, что нужно делать в случае разлива нефти, но они мало действенны. На суше большая часть разливов нефти скрывается компаниями. На морях – то же самое. Мы не смогли бы справиться даже с десятикратно меньшим разливом нефти.</p>
<p>С одной из последних аварий, когда у нас полтора года назад на мель сели несколько кораблей, в том числе и один мазутный танкер и была колоссальная утечка мазута, удалось справиться только сейчас.  Что же касается ужесточения природоохранного законодательства, то у руководителей министерств и в правительстве пока нет единодушия по этому поводу.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".