Статья
8 Ноября 2010 8:20

Московская ротация

Основным трендом недели стала кадровая ротация в правительстве Москвы. Перестановки в основном органе управления столицы инициировал Сергей Собянин. Причем, решения нового мэра серьезно скорректируют экономическую политику мегаполиса в среднесрочной перспективе.

Как и прогнозировалось ранее, крупномасштабных кадровых чисток Собянин устраивать не стал. Мэр столицы не обладает обширной командой для того, чтобы заместить все 49 стратегических должностей в правительстве Москвы и подчиненных органах исполнительной власти.

Единственным первым вице-мэром остался курирующий московский стройкомплекс Владимир Ресин. Собянин не стал перестраивать управление наиболее ликвидной и перспективной отрасли столичной экономики, и оставил строительство под контролем своего заместителя. При этом Ресин сохранит влияние в стройкомплексе (за исключением департамента дорожно-мостового и инженерного строительства) как минимум до 2012 года. Соответствующие гарантии он получил на федеральном уровне.

Параллельно, до простых замов были понижены остальные первые вице-мэры. Высокие должности потеряли Людмила Швецова (куратор социальной политики), Юрий Росляк (экономика) и Петр Бирюков (ЖКХ). Сергей Байдаков и Владимир Силкин заняли позиции еще ниже — префектов Центрального и Северного административных округов. При этом оставшиеся в правительстве простые вице-мэры сохранили контроль над стратегическими комплексами Москвы.

Фактически, кадровые изменения непосредственно затронули только четыре ключевые сферы, кураторов которых и сменил Собянин. В ним относятся дорожное строительство, имущественно-земельные отношения, СМИ и аппарат. Эти позиции заняли федеральные чиновники и топ-менеджер ФГУПов.

Уход главы аппарата правительства Москвы был предрешен с самого начала. Традиционно чиновник всегда приходит со своим человеком на данную позицию. Пост вице-мэра - руководителя аппарата получила давняя соратница Собянина со времен работы в Тюмени, его заместитель в аппарате правительства России Анастасия Ракова (ее предшественник Виктор Коробченко стал советником мэра). Новый вице-мэр контролирует график Собянина и документооборот, поэтому получить разрешение на серьезный на экономический проект от $10 млн без поддержки аппарата будет достаточно сложно.

Вслед за Раковой, в правительство пришел Александр Горбенко. Чиновник с 2001 года являлся гендиректором «Российской газеты», а на новой должности будет курировать СМИ и спорт. Ему передали полномочия, которые были у Байдакова (спорт и связи с общественностью) и частично - Валерия Виноградова (СМИ и межрегиональные связи). Новый вице-мэр будет распределять бюджеты на информационное продвижение, которые, по некоторым данным, превышают $20 млн в год.

Поддержку Горбенко будет оказывать еще один федеральный чиновник - Артем Ермолаев. В прошлом он возглавлял в Минкомсвязи департамент информационных технологий и занимался электронным правительством. В мэрии Собянина он получил комитет информационных технологий. Чиновник будет контролировать реализацию ряда региональных проектов, включая виртуальный офис нового мэра Москвы. Плюс Ермолаев и Горбенко определят будущее информационных активов города (ТВЦ и другие).

Впервые у мэра Москвы появится заместитель по развитию транспорта и дорожного строительства. На эту позицию пригласили замминистра транспорта Николая Лямова. Чиновник был «десантирован» из Минтранса и является человеком Левитина. При его поддержке главе федерального ведомства будет проще синхронизировать министерские и региональные программы. Плюс на чиновника возложен вопрос решение транспортных проблем Москвы. В дальнейшем Лямов получит под контроль департамент дорожно-мостового и инженерного строительства, через который проходит значительная часть финансирования на инфраструктурное строительство. Сейчас на этих госконтрактах сидят бизнес-структуры, аффилированные с московским правительством, и именно в этот сектор могут прийти федеральные компании и представители других регионов.

Отдельным направлением кадровой ротации стали имущественно-земельные отношения. Здесь Собянин решил сделать ставку на представителей Росимущества, с которым московские структуры давно не могут поделить стратегические активы.

Прежде всего, новый мэр сменил главу Москонтроля. В результате кадровых перестановок Владимир Шукшин, возглавлявший Москонтроль, потерял должность в стратегическом ведомстве. Благодаря поддержке Игоря Сечина сохранив пост обычного вице-мэра, чиновник продолжил курировать работу с правоохранительными органами. А освободившийся пост главы Москонтроля получил Егор Поляков, работавший начальником управления Росимущества. Учитывая, что через Москонтроль проходят все сделки по имуществу Москвы, приход Полякова может спровоцировать массовую приватизацию и передачу активов в собственность федеральным структурам.

В пользу данного сценария развития событий говорит и переход из Росимущества в правительство Москвы Натальи Сергуниной. Чиновник сменил на посту вице-мэра Владимира Силкина, который курировал у Лужкова имущественно-земельные вопросы. Тандем Сергуниной-Полякова позволит форсировать передачу ряда земельных активов, необходимых для расширения посольств (сейчас эти земли занимает «Интеко»). Кроме того, без согласования у этих чиновников будет сложно получить землю под строительство или добиться продления арендных договоров.

Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев

КомментарийКомментарий Почему цены на нефть мало влияют на курс рубля ученый, энергетикРустам Танкаев  Рустам Танкаев о том, как цены на нефть влияют на курс рубля 7 Августа 2017 Анонс
ОПЕК обсудит проблемы с сокращением добычи
 ОПЕК обсудит проблемы с сокращением добычи 7-8 августа в Абу-Даби соберутся представители стран ОПЕК+. На повестке внеочередного заседания — обсуждение исполнения договорённостей по сокращению добычи нефти. Соглашение о сокращении добычи, заключённое на первое полугодие 2017 года, в мае было продлено до конца марта следующего года.
18 Июля 2017 Новости  Медведев проведет заседание Совета при президенте по модернизации экономики Cегодня премьер-министр России Дмитрий Медведев проведет заседание президиума совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию РФ. В повестке - обсуждение хода разработки национальной технологической инициативы и развитие IT-отрасли.. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".